<nav id="a4eei"></nav> 湘潭市人民政府
潭政發(fā)〔2013〕16號
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湘潭市人民政府
關(guān)于印發(fā)《湘潭市質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃（2013—2020年）》的通知
各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，昭山、天易示范區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：
現(xiàn)將《湘潭市質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃（2013—2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
湘潭市人民政府
2013年8月20日
湘潭市質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃（2013—2020年）
為進一步深化實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，不斷提升我市質(zhì)量發(fā)展水平，促進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）和《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要（2012—2020年）》（湘政發(fā)〔2012〕48號）精神，結(jié)合湘潭實際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略，建立和完善質(zhì)量工作長效機制，形成政府推動、企業(yè)主動、部門聯(lián)動、社會互動的質(zhì)量建設(shè)機制，不斷提升質(zhì)量工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位，持續(xù)推動全市質(zhì)量總體水平邁上新臺階，為全市“兩型社會”建設(shè)和推進“兩個率先”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則
──堅持以人為本，安全第一。把改善民生作為質(zhì)量工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和精神文化需求；把質(zhì)量安全作為質(zhì)量發(fā)展的基本要求，強化質(zhì)量安全意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任，健全質(zhì)量安全機制，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。
──堅持企業(yè)為主，誠信守法。充分發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體地位和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，強化質(zhì)量保障能力，落實質(zhì)量安全責(zé)任，增強質(zhì)量誠信意識，完善質(zhì)量誠信體系，逐步形成激勵守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機制。
──堅持創(chuàng)新驅(qū)動，重點推進。把創(chuàng)新驅(qū)動作為質(zhì)量發(fā)展的強大動力。加快技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和監(jiān)督管理機制創(chuàng)新，為質(zhì)量建設(shè)提供強大動力支持。加強重點領(lǐng)域、主導(dǎo)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量規(guī)劃和建設(shè)，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高，實現(xiàn)我市質(zhì)量事業(yè)的特色化發(fā)展。
──堅持夯實基礎(chǔ)，以質(zhì)取勝。深化質(zhì)量理論研究，加強質(zhì)量人才培養(yǎng)，健全質(zhì)量建設(shè)體系，推進標準化、計量、認證認可以及檢驗檢測能力建設(shè)；堅持好字優(yōu)先，好中求快，依靠質(zhì)量創(chuàng)造市場競爭優(yōu)勢，增強我市產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
三、工作目標
到2020年，質(zhì)量強市建設(shè)取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量安全得到有效保障，質(zhì)量成果惠及全市人民。市內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量整體狀況達到省內(nèi)先進水平，形成一批核心競爭力較強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和產(chǎn)品質(zhì)量一流的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，促使全市的產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平整體顯著提升，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。
1. 產(chǎn)品質(zhì)量目標。到2020年，產(chǎn)品質(zhì)量保障體系更加完善，產(chǎn)品質(zhì)量安全指標全面達到國家強制性標準要求，質(zhì)量創(chuàng)新能力和市場競爭力大幅度提升，質(zhì)量、品種、效益明顯改善，節(jié)能環(huán)保性能大幅度提升，基本滿足人民群眾日益增長的產(chǎn)品質(zhì)量需求。
農(nóng)產(chǎn)品和食品：主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽檢和省級監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在96%以上；重點食品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定良好，國家監(jiān)督抽檢和省級監(jiān)督抽查合格率居省內(nèi)前列，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全得到有效保障。
工業(yè)產(chǎn)品：產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)步提高，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽檢合格率達到93%以上，重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到95%以上。制造業(yè)質(zhì)量競爭力逐步提升，重大裝配制造業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料等技術(shù)質(zhì)量指標接近或達到國際先進水平，打造一批質(zhì)量素質(zhì)高、品牌影響力大和核心競爭力強的龍頭骨干企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進“3+3”產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭使我市成為全省乃至全國重要的先進制造業(yè)基地。
2. 工程質(zhì)量目標。打造安全、節(jié)能、環(huán)保、健康、舒適、友好、可持續(xù)的建筑環(huán)境。全市工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用取得顯著成效，安全性能達到國家標準要求，竣工工程質(zhì)量達到國家合格標準。建筑、道路、交通運輸、水利、電力等重大建設(shè)工程的耐久性、安全性普遍增強，大中型工程項目一次性驗收合格率達到100%，一般性工程項目一次性驗收合格率達到99%。人民群眾對工程質(zhì)量滿意度顯著提高，工程質(zhì)量水平進入全省前列。
3. 服務(wù)質(zhì)量目標。全面推進服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，推動服務(wù)業(yè)向市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向發(fā)展，促進服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：全面實施服務(wù)質(zhì)量國家標準，建立服務(wù)標準化體系，提高金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、交通運輸?shù)确⻊?wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強的大型服務(wù)性企業(yè)。重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化覆蓋率達到85%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)客戶滿意度達到85以上。
生活性服務(wù)業(yè)：基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，大幅提升服務(wù)標準化覆蓋率，生活性服務(wù)業(yè)標準化覆蓋率達到85%以上。推進教育、文化、體育、餐飲、住宿、旅游、批發(fā)、零售等生活性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，培育形成一批凝聚湘潭特色的服務(wù)品牌和產(chǎn)業(yè)集團，生活性服務(wù)業(yè)客戶滿意度達到80以上。
4. 環(huán)境質(zhì)量目標。把資源節(jié)約和環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，削減有色、皮革、化工等行業(yè)污染物排放量。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色新興產(chǎn)業(yè)，綠色經(jīng)濟統(tǒng)計、跟蹤和評價機制有效建立，環(huán)境風(fēng)險防范能力和安全保障能力逐步增強，低碳、循環(huán)經(jīng)濟長效發(fā)展。到2015年，城市空氣質(zhì)量達標率達到95%以上，城市飲用水水源地水質(zhì)達標率達到98%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到85%。到2020年，主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，重污染區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到基本遏制，環(huán)境安全得到切實保障，環(huán)境投訴上訪事件顯著減少。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平顯著提高。
四、工作任務(wù)
（一）充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)作用
1. 增強企業(yè)責(zé)任人質(zhì)量安全意識。嚴格落實企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體責(zé)任。企業(yè)負責(zé)人要牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的質(zhì)量意識，企業(yè)法定代表人應(yīng)對質(zhì)量安全負首要責(zé)任、企業(yè)主管人員對質(zhì)量安全負直接責(zé)任。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準及合同的規(guī)定，嚴格實施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，實行質(zhì)量安全“一票否決”制。建立自律性質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警機制，防范質(zhì)量風(fēng)險，嚴格推行重大質(zhì)量事故報告制度和質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實履行產(chǎn)品維修、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，暢通賠償渠道，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。
2. 提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。企業(yè)要建立健全質(zhì)量管理體系，加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格控制質(zhì)量。大力推廣先進管理理念和方法，重點推廣普及卓越績效管理模式，廣泛開展質(zhì)量改進、追求零缺陷、質(zhì)量比對、質(zhì)量管理小組、降廢減損、質(zhì)量成本控制等活動。積極應(yīng)用減量化、再循環(huán)、再利用、再制造、零排放等綠色環(huán)保技術(shù)，大力推行綠色、低碳、清潔、高效的生產(chǎn)經(jīng)營模式。
3. 提高企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)要強化質(zhì)量創(chuàng)新意識，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。加大技術(shù)創(chuàng)新投入，努力開發(fā)、購買和應(yīng)用發(fā)明專利、商標和版權(quán)，增強自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)作運用能力和科技創(chuàng)新成果的消化吸收能力，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
4. 發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。中央和行業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)成為質(zhì)量管理標兵，并將自身質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)整體質(zhì)量水平，并利用自身管理和技術(shù)優(yōu)勢積極幫助中小企業(yè)實施技術(shù)改造升級和管理創(chuàng)新，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平和市場服務(wù)能力，增強質(zhì)量競爭力。
5. 提高企業(yè)踐行社會責(zé)任能力。企業(yè)要強化社會責(zé)任意識，樹立以可持續(xù)發(fā)展為基本要求的“抓質(zhì)量、講誠信、保安全”的質(zhì)量發(fā)展理念，建立健全踐行社會責(zé)任的機制，將社會責(zé)任觀念全面融入生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理決策中。積極承擔(dān)對員工、消費者、合作方、投資商、社區(qū)等利益相關(guān)方的社會責(zé)任，定期發(fā)布社會責(zé)任報告，踐行質(zhì)量承諾，樹立企業(yè)對人、對自然、對社會負責(zé)的良好形象。
（二）健全質(zhì)量建設(shè)工作體系
1. 建立健全質(zhì)量安全保障體系。牢固樹立質(zhì)量法治理念，堅持運用法治思維和法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問題。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機制，落實行政執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等違反質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、侵害公共和個人權(quán)益的違法行為。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測系統(tǒng)，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)數(shù)據(jù)庫。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)管站，完善基層風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險分級監(jiān)管體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品獲證企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測全覆蓋。加強對工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)控和風(fēng)險評估，對系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險及時發(fā)布預(yù)警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。加強對工程技術(shù)、工程各類原材料、工程施工設(shè)備的監(jiān)管以及重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程項目建設(shè)工程質(zhì)量檢查，確保工程質(zhì)量。全面推行服務(wù)質(zhì)量標準，大力提升服務(wù)質(zhì)量水平。健全投訴機制，暢通公眾服務(wù)質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道，查處擾亂服務(wù)業(yè)發(fā)展的不正當(dāng)競爭行為。加大生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管保護力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。完善質(zhì)量安全風(fēng)險管理工作機制，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、風(fēng)險處置等質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警體系。制定質(zhì)量安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，加快建立和實施質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和應(yīng)急處置機制，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力。加強風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)測，進一步完善質(zhì)量安全應(yīng)急救援系統(tǒng)。加強風(fēng)險信息資源共享，切實做到對質(zhì)量安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。完善和落實質(zhì)量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究等制度。
2. 建立健全質(zhì)量誠信體系。以“信用湘潭”誠信系統(tǒng)為載體，健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度。重點做好食品、建材和農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量信用檔案建設(shè)，動態(tài)更新質(zhì)量信用檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和質(zhì)量信用數(shù)據(jù)。搭建反映產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息平臺，客觀、公正、公開反映企業(yè)的質(zhì)量信用狀況。推進銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、商務(wù)、保險、統(tǒng)計等部門的合作，探索建立質(zhì)量誠信聯(lián)動機制。建立健全質(zhì)量信用評價標準和信用評價體系，實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管。實施質(zhì)量信用“黑名單”制度，注重發(fā)揮市場機制的作用，逐步形成激勵守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機制。開展多層次質(zhì)量誠信制度與文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量信譽，培育誠實守信的企業(yè)質(zhì)量文化，營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的社會氛圍。
3. 建立健全質(zhì)量評價體系。以建立和實施質(zhì)量狀況調(diào)查制度為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計指標體系。運用檢驗檢測、市場調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測等手段和方法，客觀反映全市四大實體質(zhì)量的變化情況，作為衡量區(qū)域和行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的依據(jù)，每年開展質(zhì)量建設(shè)目標考核評價。建立和完善質(zhì)量狀況分析報告制度，定期評估分析質(zhì)量狀況及質(zhì)量競爭力水平，比較研究外部質(zhì)量發(fā)展趨勢，為宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。將質(zhì)量評價指標納入全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價指標體系，引導(dǎo)各級政府及全市企業(yè)把工作著力點放到以質(zhì)取勝、科學(xué)發(fā)展上來。
4. 完善質(zhì)量文化體系。以現(xiàn)有質(zhì)量文化水平為基礎(chǔ)，借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進質(zhì)量文化，全面打造湘潭特色的先進質(zhì)量文化體系，牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，將誠實守信、持續(xù)改進、勇于創(chuàng)新、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為社會、廣大企業(yè)以及企業(yè)員工的行為準則，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。在質(zhì)量建設(shè)的過程中，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念，提升全民質(zhì)量素養(yǎng)和質(zhì)量意識。
（三）完善質(zhì)量建設(shè)工作機制
1. 完善質(zhì)量工作體制機制。進一步明確各級政府對質(zhì)量安全負總責(zé)，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責(zé)任、社會共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機制。構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局，充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段維護質(zhì)量安全，充分發(fā)揮市場和企業(yè)在促進質(zhì)量發(fā)展中的能動作用。完善符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、具有中國特色的質(zhì)量管理體制。加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力建設(shè)投入，合理配置行政資源，強化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力，逐步建立質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。大力開展質(zhì)量強市活動，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
2. 健全質(zhì)量評價考核機制。在質(zhì)量評價體系逐步形成和健全的同時，建立健全科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量工作績效考核評價體系。探索建立以質(zhì)量安全數(shù)據(jù)指標、質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)指標為核心內(nèi)容的縣市區(qū)人民政府和有關(guān)行業(yè)質(zhì)量工作的評價指標及考核制度，加強考核結(jié)果反饋，強化考核結(jié)果運用，將主要質(zhì)量指標納入各級政府、相關(guān)行業(yè)績效評價考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的一項依據(jù)。嚴格質(zhì)量事故調(diào)查和責(zé)任追究，加大警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度，嚴肅查處質(zhì)量事故涉及的瀆職腐敗行為。
3. 強化質(zhì)量準入退出機制。完善行政許可等市場準入機制建設(shè)。堅持從源頭抓質(zhì)量，完善以強制性標準、強制性認證和必要的行政許可為手段的市場準入制度，把好市場準入關(guān)。對高污染、高耗能、高排放及資源浪費的行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行行政許可、強制認證等市場準入制度。加快淘汰落后產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，嚴格加強監(jiān)管，提高市場準入門檻。對不符合安全標準的缺陷產(chǎn)品或存在重大安全隱患的產(chǎn)品，嚴格實行召回制度；對危及人身健康、財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品，強制其退出市場；對不能保證質(zhì)量安全或出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)進行強制整頓，整頓后仍不滿足準入條件，吊銷相關(guān)資質(zhì)，堅決依法關(guān)閉取締。嚴格實施服務(wù)行業(yè)的質(zhì)量責(zé)任追究制度，對嚴重損害人身財產(chǎn)安全的服務(wù)主體，強制其退出服務(wù)領(lǐng)域。
4. 創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵機制。建立完善政府質(zhì)量激勵機制。建立健全市長質(zhì)量獎的評審工作，對質(zhì)量管理先進、成效顯著的組織給予表彰獎勵，樹立先進典型，激勵廣大企業(yè)和全社會重質(zhì)量、講誠信、樹品牌。認真完善和落實各級政府對名牌產(chǎn)品、質(zhì)量先進企業(yè)的鼓勵政策，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持中小企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量攻關(guān)。鼓勵企業(yè)積極開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量管理先進班組、質(zhì)量標兵活動，積極開展QC小組等群眾性質(zhì)量管理活動。
5. 完善品牌培育機制。圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點工程領(lǐng)域，大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，制定品牌培育規(guī)劃和品牌政策，創(chuàng)建一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌產(chǎn)品、品牌工程和品牌企業(yè)，樹立湘潭品牌形象，打造國際國內(nèi)知名品牌。進一步完善產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域湘潭品牌培育、認可、扶持機制，培育出一批資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、社會認同度高的名牌產(chǎn)品，提升我市品牌形象和經(jīng)濟競爭力。
（四）加強質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)
1. 推進質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。加大質(zhì)量科技投入，加強質(zhì)量研究機構(gòu)和質(zhì)量教育學(xué)科建設(shè)，形成分層級的質(zhì)量人才培養(yǎng)格局，培育一批質(zhì)量科技領(lǐng)軍人才，加大質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)、重點科研院所和高等院校創(chuàng)新要素集聚的優(yōu)勢，建立一批重點突出、優(yōu)勢互補、資源共享的質(zhì)量創(chuàng)新基地。推動實施重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造項目，培育形成以技術(shù)、標準、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢。
2. 深入實施標準化戰(zhàn)略。加快構(gòu)建具有湘潭特色的產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量標準體系，推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加強技術(shù)標準研制，支持企業(yè)研究制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心關(guān)鍵技術(shù)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及其產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為標準。鼓勵企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制(修)訂，各級政府要給予表彰獎勵。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會管理等領(lǐng)域國家標準體系推廣應(yīng)用步伐，推進全市裝備制造、新能源裝備、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性采用國際標準和國外先進標準，提升市場競爭力。積極開展地方服務(wù)、環(huán)境、能耗等標準制(修)訂，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標準化、規(guī)范化。建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)標準體系和標準推廣實施體系，擴大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)范圍，提升農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)水平，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的輻射帶動作用，為我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)升級和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)，重點推進紅色旅游景區(qū)、生態(tài)園區(qū)的服務(wù)標準化工作，建立完善現(xiàn)代物流標準體系，提高服務(wù)業(yè)管理水平。加快教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、社會保險等領(lǐng)域的標準化體系建設(shè)，促進社會公平正義，推動和諧湘潭建設(shè)。
3. 強化計量基礎(chǔ)建設(shè)。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、貿(mào)易公平、改善民生等計量新需求，加強計量標準體系建設(shè)，大力推進法制計量，全面加強工業(yè)計量，積極拓展工程計量，強化能源計量、環(huán)境監(jiān)測計量器具監(jiān)管能力，做好民生計量工作，對涉及百姓利益的重點市場和服務(wù)領(lǐng)域強化計量監(jiān)管檢查力度，全面推行計量器具檢查合格公示制度。建立一批覆蓋全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社會公用計量標準，加大量值傳遞方法等技術(shù)的研究，完善我市量傳體系，形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的計量檢測體系。
4. 推進認證認可工作。進一步發(fā)揮認證認可促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)保障民生、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)作用，加大在各行各業(yè)大力推動質(zhì)量管理體系，環(huán)境管理體系、安全管理體系認證工作，推進農(nóng)產(chǎn)品認證與產(chǎn)地認定，大力推進農(nóng)業(yè)良好行為規(guī)范、HACCP危害分析和關(guān)鍵控制點體系、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的體系建設(shè)，積極推動環(huán)保、生態(tài)節(jié)能產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)認證，建立認證結(jié)果政府采信機制。加強對認證認可機構(gòu)的依法監(jiān)管，形成長效的認證認可市場監(jiān)管機制，不斷提高認證認可工作的社會公信力，推動認證認可工作健康有序發(fā)展。
5. 加快檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量技術(shù)提升要求，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測、工程質(zhì)量檢測、環(huán)境檢測等檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。加強檢驗檢測機構(gòu)規(guī)劃引導(dǎo)，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，建立層級分明、分工合理、保障有力的產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境快速檢驗檢測體系。以現(xiàn)有檢驗檢測資源為基礎(chǔ)，加強資源整合，鼓勵不同所有制形式的技術(shù)檢驗檢測機構(gòu)平等參與市場競爭，推進檢驗檢測機構(gòu)向規(guī)模化、品牌化、層級化發(fā)展。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，配套建立工礦電傳動車輛國檢中心和風(fēng)電設(shè)備國檢中心。完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢驗檢測手段，提高檢驗檢測能力，形成較完善的檢驗檢測體系，有效服務(wù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展。切實加強檢驗檢測、標準信息、認證認可、計量測試等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，形成特色鮮明、功能互補、覆蓋全面、接軌國際的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系。建設(shè)提升好融合技術(shù)研發(fā)、分析試驗、標準研制、培訓(xùn)咨詢功能的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。增加高、精、全、快速檢驗檢測裝備的投入，切實推進檢驗檢測工作向精確化、標準化、技術(shù)化、速測化以及社會化方向發(fā)展。進一步加強計量基礎(chǔ)，完善量值傳遞和溯源體系。加強信息化技術(shù)保障，搭建資源共享的標準信息服務(wù)平臺，加快質(zhì)量基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。
6. 推進質(zhì)量信息化建設(shè)。以建設(shè)“智慧湘潭”為契機，加快質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，加強新一代信息骨干網(wǎng)、公共服務(wù)平臺等信息基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量建設(shè)，確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的質(zhì)量安全。推動信息化與工業(yè)化深度融合，建立覆蓋政府相關(guān)部門、企業(yè)、公眾的質(zhì)量公共服務(wù)監(jiān)管信息平臺。加強產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理，提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平，提升質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對、質(zhì)量信用管理的效能。推進數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮質(zhì)量信用信息綜合數(shù)據(jù)庫的作用，整合生產(chǎn)、銷售、流通、消費等各領(lǐng)域的質(zhì)量信用數(shù)據(jù)，搭建公益性數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)信息資源共享。發(fā)揮物品編碼和組織機構(gòu)代碼在質(zhì)量信息化建設(shè)中的作用，形成質(zhì)量信用結(jié)構(gòu)化、集成化、標準化的信息資源整合體系，為社會管理、市場監(jiān)管服務(wù)。
7. 加強質(zhì)量人才建設(shè)。堅持培養(yǎng)與引進并重原則，加強質(zhì)量管理隊伍、質(zhì)量檢驗檢測隊伍和質(zhì)量執(zhí)法隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)高層次的質(zhì)量管理人才；鼓勵發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)具有一技之長的一線員工；各級各有關(guān)部門要幫助企業(yè)開展職工操作技能及企業(yè)經(jīng)營者管理技能培訓(xùn)，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識和質(zhì)量行為能力。重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵質(zhì)量崗位應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量工程師和具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)人員。積極開展質(zhì)量工作的對外合作與人才交流，培養(yǎng)一批質(zhì)量管理、標準化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家；打造一支具有戰(zhàn)略眼光，跨領(lǐng)域管理經(jīng)驗和專項技能的高素質(zhì)、復(fù)合型質(zhì)量人才隊伍。大力推動實施質(zhì)量、標準化、計量、檢測認證等職業(yè)資格制度，完善質(zhì)量關(guān)鍵崗位的技術(shù)和管理人員持證上崗制度。加大對質(zhì)量專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)考察力度，提高質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢驗檢測人員、質(zhì)量執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。完善質(zhì)量高技能人才、質(zhì)量管理人才的引進機制，加快人才引進配套政策的改革步伐，破除人才引進過程中的性別、戶籍、教育等限制，實現(xiàn)人才開發(fā)與質(zhì)量提升的融通互動。
（五）狠抓四大實體質(zhì)量提升
1. 提升產(chǎn)品質(zhì)量。
（1）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣市區(qū)創(chuàng)建活動，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化水平。建立完善農(nóng)產(chǎn)品標準化體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，加強農(nóng)業(yè)標準推廣體系建設(shè)，有效規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和品牌推廣，強化地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記認定工作，促進綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證與國際質(zhì)量體系認證同步推進。加大農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略的實施力度，積極培育開發(fā)一批具有地方特色的優(yōu)質(zhì)品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品信譽和知名度。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測從地域上和過程中實現(xiàn)全覆蓋。對檢測不合格的產(chǎn)品將追溯源頭，依法追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任。
（2）提升食品質(zhì)量。要強化食品安全綜合監(jiān)管，把食品質(zhì)量安全作為質(zhì)量監(jiān)管工作的重中之重。多管齊下協(xié)力構(gòu)筑保障食品質(zhì)量安全的長效機制。嚴格市場準入制度，積極推進食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高食品行業(yè)總體水平。要研究制訂和完善相關(guān)規(guī)范性文件和規(guī)章制度，加快建立健全一套從原料生產(chǎn)、加工、貯運到銷售全過程的質(zhì)量安全控制體系，特別是完善食品質(zhì)量、衛(wèi)生標準體系，相關(guān)技術(shù)規(guī)定、檢測標準和方法，把食品質(zhì)量安全納入規(guī)范化管理的軌道，依法加大監(jiān)管力度。要督促食品生產(chǎn)者積極履行食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的義務(wù)，切實加強自律，增強誠信意識，認真規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提升食品質(zhì)量安全保證能力，保障人民群眾的健康安全。
（3）提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要制定加強產(chǎn)品質(zhì)量工作意見，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信、標準化和計量檢測體系，推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大對涉及健康安全的重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，開展質(zhì)量安全預(yù)警工作，完善并落實質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管辦法，探索和實施分類監(jiān)管制度。嚴厲打擊制假售劣等違法行為。企業(yè)要從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量，嚴格生產(chǎn)工序的現(xiàn)場管理和操作規(guī)范，盡可能滿足人們對質(zhì)量日益增長的要求，企業(yè)要強化產(chǎn)品質(zhì)量的全過程控制，從產(chǎn)品的設(shè)計制造、原材料的進入到成品的出廠及售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)嚴格進行控制和管理，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提升。通過大力實施質(zhì)量認證、標準符合性認定、可靠性提升工程、質(zhì)量對比提升工程和新產(chǎn)品鑒定等措施，提高工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性、安全、節(jié)能、環(huán)保水平。要加強對重點行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測預(yù)警，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評價報告發(fā)布制度。加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造保障工業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。
2. 提升工程質(zhì)量。圍繞建立“事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后驗控”的工程質(zhì)量保證體系，依法依規(guī)依標準強化工程建設(shè)全過程控制，全面提升工程質(zhì)量。強化對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測單位6方質(zhì)量責(zé)任主體監(jiān)管，重點解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足、企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任難以落實等問題。以建筑、道路、水利工程為重點，完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，探索建立工程招投標和質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動制度。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系，在工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收等環(huán)節(jié)，嚴格實施工程項目法人質(zhì)量責(zé)任終身制。探索建立工程勘察設(shè)計質(zhì)量水平為主體的勘察設(shè)計招投標評價機制，推行重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。大力推進節(jié)能建筑建設(shè)和改造，積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)，推進建筑節(jié)能示范工程。強化建設(shè)工程質(zhì)量巡查制度，加大對違法違規(guī)以及違反工程建設(shè)強制性標準的工程質(zhì)量各方責(zé)任主體的處罰力度。認真執(zhí)行各項質(zhì)量管理制度，嚴格質(zhì)量檢查和驗收程序。開展工程質(zhì)量惠民行動，實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。加大節(jié)能環(huán)保工程的監(jiān)督檢查力度，依照規(guī)定及時查處和整改不符合節(jié)能標準的工程，提升建設(shè)工程的質(zhì)量。
3. 提升服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的不同特點，建立和完善現(xiàn)代物流、信息、科技、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及旅游服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)的標準化體系和服務(wù)質(zhì)量測評體系，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量安全水平。重點解決服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識不強以及質(zhì)量體系不完善等問題。以服務(wù)標準化為基礎(chǔ)、服務(wù)品牌為紐帶、服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系為保障，開展服務(wù)質(zhì)量惠民行動，努力提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平。建立和完善現(xiàn)代物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)等生活性服務(wù)行業(yè)的標準體系；推進服務(wù)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升；主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率顯著提高。加快培育一批具有品牌優(yōu)勢的精品服務(wù)項目和服務(wù)企業(yè)，促進服務(wù)業(yè)質(zhì)量的整體提升。
4. 提升環(huán)境質(zhì)量。督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)。積極推進有色、冶金、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)實施節(jié)能工程，組織推廣實施高效、節(jié)能、環(huán)保、安全的城市綠色示范項目，重點解決水源污染、土壤污染和城市空氣污染等問題。強化環(huán)境污染源頭控制，嚴格環(huán)境準入，開展環(huán)境質(zhì)量惠民行動。主要污染物排放總量顯著減少，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，區(qū)域噪聲得到有效控制，污染土壤治理與修復(fù)試點工程取得明顯成效。開展湘江流域重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境連片治理，重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護工作取得新進展，環(huán)境風(fēng)險防范能力和安全保障能力進一步增強，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平保持全省領(lǐng)先水平，完成國家、省下達的“十二五”年度減排任務(wù)。
五、保障措施
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市質(zhì)量強市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府要根據(jù)各地實際，成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對當(dāng)?shù)刭|(zhì)量強縣市區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量建設(shè)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟健康快速發(fā)展。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體、領(lǐng)導(dǎo)小組主推”的質(zhì)量工作機制，完善政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的聯(lián)動機制，完善聯(lián)席會議制度，及時研究和解決工作中存在的重點、難點問題，保證質(zhì)量強市工作正常有序進行。要幫助廣大企業(yè)圍繞市委、市政府質(zhì)量建設(shè)的要求，積極引進先進的質(zhì)量理念，積極推行“首席質(zhì)量官”制度，加強企業(yè)內(nèi)部管理。通過提升質(zhì)量管理水平，促進企業(yè)實現(xiàn)低投入、低能耗、高產(chǎn)出、高質(zhì)量，提升企業(yè)的市場競爭力。
2．完善配套政策。各級人民政府、各行業(yè)主管部門要圍繞建設(shè)質(zhì)量強市，制定促進質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施，加大對質(zhì)量工作的投入。各部門要依據(jù)各自職能，制定質(zhì)量強市工作方案。要加大對品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新、標準化戰(zhàn)略、質(zhì)量安全監(jiān)管等有關(guān)質(zhì)量工作的資金、技術(shù)、設(shè)備投入和扶持力度，制定和完善促進全市質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、科技、金融、財稅、人才培養(yǎng)等配套政策和措施。在全市努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍，推動全社會共同關(guān)注并積極參與質(zhì)量強市建設(shè)。各級財政部門要加大對質(zhì)量工作的支持力度，確保市委、市人民政府對質(zhì)量工作的各項激勵政策落實到位，形成有效的質(zhì)量激勵機制。
3．落實分級責(zé)任。要構(gòu)建企業(yè)主體、政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量責(zé)任制，充分發(fā)揮市場、法律、行政等手段維護質(zhì)量安全、促進質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。要健全質(zhì)量工作目標考核機制，建立分級責(zé)任制，分層級組織開展質(zhì)量強縣、強區(qū)、強鎮(zhèn)、強企活動，形成一級抓一級的工作目標責(zé)任機制。各部門要結(jié)合自身職能，把質(zhì)量工作作為一項重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，提出本部門質(zhì)量發(fā)展的總體目標和質(zhì)量標準要求。制定具體工作目標和考核細則，將質(zhì)量工作目標、任務(wù)、措施明細化、具體化，落實到各部門，明確部門職責(zé)，各級政府對質(zhì)量工作要加強檢查考核，務(wù)求各項工作落到實處，確保質(zhì)量發(fā)展取得實效。加強工作指導(dǎo)和信息交流，實現(xiàn)質(zhì)量建設(shè)工作有效、有序推進，確保質(zhì)量發(fā)展的各項目標任務(wù)全面落實。
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