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索引號:4303000006-2014-00206 發(fā)文日期:2013-12-16 信息類別:綜合政務(wù)
發(fā)布機(jī)構(gòu):系統(tǒng)管理部 公開方式:主動公開 主題詞:未知
公開范圍:面向社會 統(tǒng)一登記號:XTCR-2013-00021 時 效 性:2018-11-11
文號:潭政發(fā)〔2013〕19號
湘潭市人民政府關(guān)于湖南湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使有關(guān)行政管理權(quán)的意見
湘潭市人民政府門戶網(wǎng)站 www.xiangtan.gov.cn 發(fā)布時間:2014-01-06 13:32 【字體:

湘潭市人民政府

 

潭政發(fā)〔2013〕19號
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湘潭市人民政府
關(guān)于湖南湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使有關(guān)行政管理權(quán)的意見


為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)湖南湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡稱湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū))更好更快發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案的批復(fù)》(國函〔2008〕123號)精神,市人民政府決定授予湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)有關(guān)行政管理權(quán)。現(xiàn)提出如下意見:
一、將湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)原由湘鄉(xiāng)市人民政府及其工作部門行使的相關(guān)行政審批事項及其相應(yīng)的行政管理權(quán),一并授權(quán)給湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)。依法應(yīng)當(dāng)呈報市及以上有關(guān)部門審批的事項,仍由原審批機(jī)關(guān)上報。涉及城市建設(shè)總體規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接等問題,按有關(guān)程序處理。
二、對湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)由各級政府部門行使的行政審批事項實行集中辦理、就地辦結(jié)。授權(quán)給湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)直接實施的事項,由湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)配備復(fù)合型人員,落實行政責(zé)任和責(zé)任追究制,設(shè)立綜合機(jī)構(gòu)組織實施。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)制發(fā)的審批文書與原審批單位制發(fā)的審批文書具有同等效力。聯(lián)合會審事項由相關(guān)單位派出專門工作人員與湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)共同會審。實行垂直管理的公安消防、工商、稅務(wù)等單位可以在湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出專門工作人員,為湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)辦理相關(guān)事項,提供相關(guān)服務(wù)。派駐湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的工作人員實行由派出單位和湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)雙重管理,分支機(jī)構(gòu)正副職領(lǐng)導(dǎo)和派出人員的考核任免應(yīng)充分聽取湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的意見。
三、湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)要對授權(quán)審批事項依法履行職責(zé),遵守法定程序,嚴(yán)格按照相關(guān)職能部門設(shè)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)的指標(biāo)、規(guī)定的政策實施審批,同時要對授權(quán)審批事項依法履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職能,既要防止出現(xiàn)違法審批,也要防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”。
政府相關(guān)部門要承擔(dān)起保證權(quán)限落實到位的責(zé)任,積極配合湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)做好所授權(quán)限的移交工作,及時整理和移交相關(guān)資料,主動協(xié)調(diào)湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)與上級主管部門的關(guān)系,爭取上級主管部門支持。同時,要加強(qiáng)對湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)依法行使行政管理權(quán)的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正其違法審批和監(jiān)管不到位的行為。  
四、市“兩型”辦要切實承擔(dān)起協(xié)調(diào)、監(jiān)管責(zé)任,督促各部門做好權(quán)限移交工作,根據(jù)湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展需要,向湘潭市人民政府提出修改和后續(xù)授權(quán)方案。市監(jiān)察局要加強(qiáng)對權(quán)限移交工作和湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)行使行政管理權(quán)的監(jiān)督。
五、權(quán)限交接工作分步實施,至2013年底前交接完畢。交接前已受理的尚未辦結(jié)的事項由湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)和原管理單位協(xié)商解決。
六、授權(quán)湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)依法實施的有關(guān)行政審批項目目錄(59項):
(一)直接實施的行政審批項目(52項)
1.工程建設(shè)項目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn);
2.重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn);
3.政府出資的投資項目審批;
4.新型墻體材料專項基金審批;
5.行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批;
6.非稅收入征收和緩減免審批;
7.供地許可;
8.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審核;
9.一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘許可;
10.集體建設(shè)用地許可;
11.土地使用權(quán)改變用途許可;
12.劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可;
13.出讓土地使用權(quán)續(xù)期許可;
14.臨時用地許可;
15.建設(shè)項目用地預(yù)審;
16.建筑工程施工許可;
17.建設(shè)工程初步設(shè)計審批;
18.依附于園區(qū)道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批;
19.臨時占用、挖掘園區(qū)道路審批;
20.綠化工程設(shè)計方案審批(含工程建設(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案審查);
21.臨時占用城市綠地審批;
22.大型戶外廣告設(shè)置審核;
23.改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批;
24.建筑垃圾處置審批;
25.生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集運(yùn)輸、處理服務(wù)審批;
26.臨時占用街道兩側(cè)和公共場地許可;
27.道路照明及環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷審批;
28.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目選址意見書核發(fā);
29.建設(shè)用地規(guī)劃許可;
30.建設(shè)工程規(guī)劃許可(含臨時建筑物);
31.改變土地、房屋使用性質(zhì)審批;
32.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā);
33.建設(shè)項目水資源論證報告書審批;
34.入河湖排污口的設(shè)置和擴(kuò)大審核;
35.開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批及設(shè)施竣工驗收;
36.水利基建項目初步設(shè)計文件審批;
37.建設(shè)工程征占用林地審核;
38.臨時占用林地審批;
39.設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位審批;
40.娛樂場所改建、擴(kuò)建經(jīng)營場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項審批;
41.建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批、環(huán)境影響登記表審批及變更;
42.建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收;
43.排污申報登記和排污變更申報登記;
44.排污許可證(大氣、水)核發(fā);
45.環(huán)境污染限期治理項目延期完成治理任務(wù)審批;
46.向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃?xì)怏w審批;
47.3000萬美元以下外商投資企業(yè)設(shè)立、變更許可;
48.商品房預(yù)售許可;
49.劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓出租、抵押審批;
50.占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的建設(shè)項目農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案審核;
51.在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)集中處置或者堆放固體廢棄物審核;
52.征用蔬菜基地審批。
(二)與相關(guān)單位聯(lián)合會審的行政審批項目(7項)
53.單獨(dú)修建人防工程立項審批,設(shè)計審查、竣工驗收(湘鄉(xiāng)市人防辦);
54.結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計審查、竣工驗收認(rèn)可(湘鄉(xiāng)市人防辦);
55.特殊工時制度審批(湘鄉(xiāng)市人力資源和社會保障局);
56.單位集體合同審查(湘鄉(xiāng)市人力資源和社會保障局);
57.防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收(湘鄉(xiāng)市氣象局);
58.建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批(湘鄉(xiāng)市科技局);
59.建筑工程消防設(shè)計審核和消防驗收(湘鄉(xiāng)市公安消防大隊)。

 

                                                                湘潭市人民政府
                                                                2013年11月11日
 


 

 
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