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各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，昭山、天易示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
    為進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故，著力推進(jìn)交通安全社會(huì)管理創(chuàng)新，更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2013〕31號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市道路交通安全工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任
　　（一）全面落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)車輛和駕駛?cè)说陌踩�管理，持續(xù)加大道路交通安全投入；引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息和接駁運(yùn)輸制度，對(duì)行駛1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間要從嚴(yán)控制；落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路通行；加強(qiáng)旅游包車安全管理，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。對(duì)不執(zhí)行上述要求的，交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)部門(mén)要督促客運(yùn)企業(yè)整改，整改不合格的要依法嚴(yán)肅處理。
　　（二）大力強(qiáng)化政府職能部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。公安交警部門(mén)要加強(qiáng)路面監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定超時(shí)、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)法人依法嚴(yán)格處罰。對(duì)交通違法一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)記滿12分，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客車輛駕駛員，實(shí)行“黑名單”抄告制度，由交通運(yùn)輸部門(mén)督促客運(yùn)企業(yè)解除聘用，對(duì)3年內(nèi)發(fā)生致人死亡道路交通事故且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通運(yùn)輸、旅游部門(mén)要督促旅游企業(yè)不得聘用其駕駛旅游客運(yùn)車輛；對(duì)排查出的涉毒駕駛?cè)耍��?jīng)確認(rèn)沒(méi)有戒除的，要通報(bào)有關(guān)部門(mén)，按規(guī)定注銷其駕駛證，取消其營(yíng)運(yùn)資格。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)新設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)；嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，合理確定營(yíng)運(yùn)線路、車型和時(shí)段；督促客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全評(píng)估制度，對(duì)安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的，按規(guī)定取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)部門(mén)要對(duì)全市客運(yùn)線路進(jìn)行安全適應(yīng)性評(píng)估。
　　二、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)和管理
　　（三）改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試。公安交警部門(mén)要嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚇?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試程序，充分應(yīng)用科技評(píng)判和監(jiān)控手段，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩�、法制、文明意識(shí)和實(shí)際道路駕駛技能考試，對(duì)初次領(lǐng)證的駕駛?cè)吮仨氝M(jìn)行一次安全警示教育。公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要推行駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管制度，每月對(duì)全市駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率、3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率和交通肇事率進(jìn)行排名，并在市級(jí)主要媒體上公布；對(duì)排名后三位、縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)項(xiàng)目、參與買(mǎi)賣(mài)培訓(xùn)證等情形的，暫停受理報(bào)考申請(qǐng)。
　　（四）嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)的調(diào)控，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和教練員資格管理；我市爭(zhēng)取在2014年底前扶植一至兩家實(shí)力雄厚、管理規(guī)范的大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育學(xué)校，解決高素質(zhì)客運(yùn)駕駛?cè)硕倘钡膯?wèn)題。要加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，從2014年3月1日起，全面推廣應(yīng)用計(jì)時(shí)計(jì)程培訓(xùn)管理系統(tǒng)，對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)未實(shí)行計(jì)時(shí)計(jì)程培訓(xùn)或未完成規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)的，公安交警部門(mén)不得受理考試業(yè)務(wù)。要強(qiáng)化教練員監(jiān)督管理，對(duì)交通違法一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分、以及有酒后駕駛、超速20%以上等違法行為的教練員，交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)公安部門(mén)提供的違法事實(shí)證明，對(duì)其依法處理；嚴(yán)格落實(shí)交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量和考試發(fā)證責(zé)任倒查制度，凡發(fā)生3年駕齡內(nèi)致人死亡交通事故，或發(fā)生一次死亡3人以上負(fù)有同等責(zé)任以上交通事故的，一律對(duì)駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證和培訓(xùn)質(zhì)量等環(huán)節(jié)組織倒查、追究責(zé)任。
　　（五）加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩�管理。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。交通運(yùn)輸部門(mén)與公安交警門(mén)要建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，加快推進(jìn)信息查詢平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔��?kù)，對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)思訌?qiáng)安全管理，督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾怼?BR>　　三、嚴(yán)格車輛安全管理
　　（六）加強(qiáng)部門(mén)綜合監(jiān)管。公安交警部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記制度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)督。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)的管理。交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要按各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰違法改裝機(jī)動(dòng)車行為，嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售拼裝車行為，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理。對(duì)道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的，要嚴(yán)查責(zé)任，依法從重處理。
　　（七）強(qiáng)化電動(dòng)自行車、摩托車安全監(jiān)管。公安交警部門(mén)要依法規(guī)范電動(dòng)自行車、摩托車的道路交通安全管理工作，按照省人民政府的規(guī)定辦法做好電動(dòng)自行車登記管理，全面做好摩托車考試發(fā)證工作，嚴(yán)查電動(dòng)自行車、摩托車交通違法行為。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、工商部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理和日常監(jiān)管，對(duì)違規(guī)銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要予以公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅查處。
　　（八）加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為。旅游包車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車應(yīng)當(dāng)100%安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝車載視頻裝置，鼓勵(lì)9座以下農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置。運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)安全監(jiān)控主體責(zé)任，制定完善定位裝置使用規(guī)定，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬，并接入公安交警監(jiān)控平臺(tái)，配備人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效，對(duì)不按規(guī)定使用或故意損壞衛(wèi)星定位裝置的，要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    四、提高道路安全保障水平
　　（九）嚴(yán)格交通安全評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。新建、改建、擴(kuò)建三級(jí)以上公路和城市道路工程在方案審定、竣工驗(yàn)收時(shí)，要征求公安、安監(jiān)部門(mén)的意見(jiàn)，嚴(yán)格實(shí)施交通安全影響評(píng)價(jià)，確保道路符合交通實(shí)際需求。交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用的“三同時(shí)”制度，對(duì)交通安全設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，不得竣工驗(yàn)收和通車運(yùn)行，對(duì)因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任并限期進(jìn)行整改。
　　（十）完善道路交通安全設(shè)施建設(shè)。市、縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施。交通運(yùn)輸部門(mén)要加大道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段，要嚴(yán)格按公路規(guī)范安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，確保交通安全設(shè)施完好有效；收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，確保公路及其附屬設(shè)施始終保持良好的技術(shù)狀況。
　　（十一）深入開(kāi)展隱患排查治理。各縣市區(qū)人民政府要建立道路交通安全隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)治理措施和資金，對(duì)存在較大安全隱患的要進(jìn)行掛牌督辦。建立定期巡查制度，對(duì)影響車輛安全通行的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)確定隱患路段、橋涵隧道等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。公安交警部門(mén)要強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計(jì)分析，排查確定事故多發(fā)點(diǎn)和地段。交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)公路交通安全隱患點(diǎn)和地段的治理工作，組織相關(guān)單位對(duì)排查出的交通安全隱患進(jìn)行會(huì)審，制定整治方案，安排項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，組織檢查驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路安全隱患路段治理工作。安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)道路交通安全隱患路段治理工作進(jìn)行督查，對(duì)重大交通安全隱患路段報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行掛牌督辦，參與治理驗(yàn)收并履行安全評(píng)估職責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行道路危險(xiǎn)路段整治職責(zé)或者項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府予以通�?bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，導(dǎo)致發(fā)生重大道路交通事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
    五、加強(qiáng)和改進(jìn)城市交通管理工作
　　（十二）加大城市交通管理設(shè)施投入。加大城市交通管理專項(xiàng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，將城市交通管理設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府投資預(yù)算，每年不少于600萬(wàn)元，市財(cái)政預(yù)算作適當(dāng)安排。各縣市區(qū)人民政府和園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)要確保城市交通管理設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入能滿足城市交通管理需要。
　　（十三）提升城市交通規(guī)劃科學(xué)化水平。各縣市區(qū)人民政府要組織制定城市綜合交通體系規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)要參與立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、審查工作。新建、改建城市道路、交通設(shè)施建設(shè)、公共線路、道路提質(zhì)改造工程，應(yīng)根據(jù)“規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化”要求，實(shí)行同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施。公安、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門(mén)要加快智慧交通建設(shè)力度，全面提高交通管理科技含量。
　　（十四）加強(qiáng)城市交通節(jié)點(diǎn)改造和靜態(tài)停車交通管理。交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安等部門(mén)要適時(shí)對(duì)城市交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行排查改造。按照《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》（省人民政府令第265號(hào)，2013年）的要求，交通運(yùn)輸、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)要嚴(yán)格小區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型建筑區(qū)域停車設(shè)施的規(guī)劃管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的停車位未達(dá)到國(guó)家要求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，不予施工許可；不按要求施工建設(shè)的，不予竣工驗(yàn)收備案。按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，公安交警部門(mén)要堅(jiān)決查處停車場(chǎng)管理違法行為，并公開(kāi)曝光；積極盤(pán)活路權(quán)資源，每年新增停車位1000個(gè)以上，從2014年起全面啟動(dòng)道路停車收費(fèi)管理。
　　（十五）促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展和優(yōu)化城市道路交通組織。根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，制定落實(shí)城市公共交通規(guī)劃，加大公共交通投入，增加公共交通線路，優(yōu)化公共交通服務(wù)，確保市民在2015年前乘用公共交通出行比例達(dá)到20%以上。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在新建、改建道路時(shí)，對(duì)新建、改建城市道路必須按規(guī)劃設(shè)置公交專用通道，配套公交設(shè)施。公安交警部門(mén)要落實(shí)道路交通安全管理規(guī)劃，加強(qiáng)城市道路交通管理科技手段應(yīng)用，強(qiáng)化城市道路通行秩序整治，嚴(yán)格非機(jī)動(dòng)車、行人交通管理，保障道路通行能力特別是公共交通通行暢通。
　　六、加大農(nóng)村道路交通安全管理
　　（十六）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。各縣市區(qū)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、包鄉(xiāng)村道，村干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩�社�?huì)化管理責(zé)任包保體系，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立道路交通安全服務(wù)體系，由公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)辦所（中心）及村委會(huì)組成專兼職道路交通安全管理服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。每個(gè)村（社、辦事處）要設(shè)立一名兼職道路交通維護(hù)協(xié)管員，負(fù)責(zé)本村（社、辦事處）道路交通安全日常養(yǎng)護(hù)和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)應(yīng)在農(nóng)村趕集日、重大節(jié)假日，組織人員在重點(diǎn)路段、橋梁值勤疏導(dǎo)交通。要制訂春運(yùn)、清明、“五一”“十一”等時(shí)段的道路交通安全工作方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展宣傳教育和上路協(xié)助維護(hù)交通秩序等工作。
　　（十七）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全監(jiān)管責(zé)任，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所和交通管理輔助警力，加大農(nóng)村道路交通安全管控。完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管。深入開(kāi)展“平安暢通縣市”“平安農(nóng)機(jī)”等創(chuàng)建活動(dòng)，改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。
    （十八）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共客運(yùn)發(fā)展。各縣市區(qū)人民政府要科學(xué)統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，按照“安全、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、惠民、便捷”的原則，規(guī)范城鄉(xiāng)公共交通的運(yùn)力、車型投放和退出機(jī)制，加快推進(jìn)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的公司化、公交化及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的區(qū)域化改造，解決農(nóng)村群眾出行和學(xué)生上學(xué)乘車難問(wèn)題。“十二五”期間，每年至少新增和更新農(nóng)村客車100輛，提高農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)率，符合通車條件的建制村通客車率達(dá)100%。
　　七、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法
　　（十九）大力整治道路交通違法行為。加大公路巡邏管控力度，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、套牌假證、超速、超限、超載等違法違規(guī)行為。推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市道路通行秩序整治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行和停放，嚴(yán)格非機(jī)動(dòng)車、行人交通管理。嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿省⒔煌ㄟ`法行為通報(bào)制度。
　　（二十）切實(shí)提升道路交通執(zhí)法效能。組織實(shí)施路面交通執(zhí)法人員（含協(xié)警）的培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范和提高路面交通安全執(zhí)法水平，增派國(guó)、省道和城鄉(xiāng)結(jié)合部等道路的重要通道口、重要路段、重點(diǎn)時(shí)段上路執(zhí)勤警力，加大路面巡查密度。
　　（二十一）完善應(yīng)急救援機(jī)制。制定突發(fā)事件工作交通疏導(dǎo)、事故救援工作預(yù)案，成立公安、消防、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合救援隊(duì)伍，配備必要的清障、救援設(shè)備，應(yīng)對(duì)冰、雪、雨、霧等惡劣天氣導(dǎo)致的突發(fā)事件。
　　八、深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育
　　（二十二）建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。各地每年要制定道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，加大宣傳投入和公益宣傳力度，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時(shí)段采取新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開(kāi)展交通安全公益宣傳。充分發(fā)揮主管部門(mén)、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，推動(dòng)開(kāi)設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好氛圍，提高市民的交通守法意識(shí)、安全意識(shí)和公德意識(shí)。
　　（二十三）全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，廣泛開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，推行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù)。建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)交通安全事故典型案例警示教育，開(kāi)展交通安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)，利用各種手段促進(jìn)駕駛?cè)艘婪�駕車、安全駕車、文明駕車，督促相關(guān)部門(mén)積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。
　　九、健全道路交通安全組織保障機(jī)制
　　（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路交通安全委員會(huì)要定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中遇到的重大問(wèn)題，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)預(yù)防事故體系。各級(jí)各部門(mén)要定期對(duì)道路的安全形勢(shì)進(jìn)行綜合研判，每年組織開(kāi)展一次道路交通安全隱患全面排查整治工作，重點(diǎn)落實(shí)事故多發(fā)點(diǎn)段和道路交通安全隱患排查制度，定期排查和治理，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行政府分級(jí)行政督辦、重點(diǎn)路段掛牌督辦制度。
　　（二十五）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)道路交通安全各項(xiàng)工作。各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立交通安全意識(shí)，及時(shí)溝通信息，齊心協(xié)力做好道路交通安全工作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
　　（二十六）加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)人民政府要實(shí)行道路交通安全地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。嚴(yán)格道路交通事故總結(jié)報(bào)告制度，縣級(jí)人民政府每年1月5日前要將本地區(qū)上一年度道路交通安全工作情況向市人民政府專題報(bào)告。
　　（二十七）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)各縣市區(qū)人民政府轄區(qū)內(nèi)道路交通事故死亡人數(shù)超過(guò)死亡控制指標(biāo)的要進(jìn)行告誡；對(duì)發(fā)生較大以上道路交通事故造成重大人員傷亡的，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故發(fā)生地縣市區(qū)人民政府分管道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)1年內(nèi)發(fā)生2起1次死亡3人以上道路交通事故的縣市區(qū)人民政府，除進(jìn)行約談外，當(dāng)?shù)卣�府分管領(lǐng)導(dǎo)必須向市人民政府作出深刻檢查；對(duì)1年內(nèi)發(fā)生2次死亡5人以上或發(fā)生1次死亡10人以上特大道路交通事故的縣市區(qū)人民政府，當(dāng)?shù)卣�府主要領(lǐng)導(dǎo)必須向市人民政府作出深刻檢查。加大事故責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行較大及以上事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查、跟蹤整改落實(shí)”的聯(lián)合督辦工作機(jī)制，形成各部門(mén)齊抓共管的監(jiān)管合力。制定道路交通安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)抓道路交通安全工作成效顯著的部門(mén)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)較大事故多發(fā)且車輛、駕駛?cè)藛T也屬本地的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣�府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格追究道路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任，對(duì)發(fā)生重大及以上或6個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。落實(shí)單位主體責(zé)任，對(duì)造成人員死亡的道路交通事故，對(duì)源頭、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展全面調(diào)查和責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。