91制片厂91Lm一1|91丁香在线视频|日日操免费视频|麻豆传媒下载 百度网盘|91麻豆一二三区|av电影解说|麻豆传媒 中文字幕|麻豆MD传媒床底下的变态室友|麻豆映画传媒有限公司ios|制服丝袜日韩,麻豆传媒映画公司李慕儿,麻豆传媒MD0044百度云,麻豆破解短视频传媒app下载

各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山、天易示范區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：
    為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)〔2013〕31號）、《湖南省人民政府關(guān)于推進“寬帶中國”戰(zhàn)略促進信息消費的實施意見》（湘政發(fā)〔2014〕8號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進“寬帶中國”戰(zhàn)略提出如下實施意見：
    一、總體要求
    以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞“四化兩型”總戰(zhàn)略和“三量齊升”總要求，將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用普及、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同，推進信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)智慧湘潭、幸福湘潭打下堅實基礎(chǔ)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合的原則，綜合利用有線、無線技術(shù)加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)的改造升級，推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面支撐經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)社會民生。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    （一）主要目標(biāo)
    到2015年，初步建成適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，固定寬帶家庭普及率達到55%以上，3G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)，LTE實現(xiàn)規(guī)模商用，城市家庭寬帶接入能力基本達到20 Mbps（兆比特/秒）以上，農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到4Mbps。縣級市有線電視網(wǎng)雙向網(wǎng)改率達到70%，市級達到90%。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到80%，3G/4G用戶普及率達到95%，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps以上，信息產(chǎn)業(yè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。
    （二）重點任務(wù)
    加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。以多種方式推進光纖向用戶端延伸，加快下一代廣播電視網(wǎng)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步建成以光纖為主、同軸電纜和雙絞線等接入資源有效利用的固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。加大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，擴大3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高覆蓋質(zhì)量，協(xié)調(diào)推進TD-LTE商用發(fā)展，加快無線局域網(wǎng)重要公共區(qū)域熱點覆蓋，加快推進地面廣播電視數(shù)字化進程。推進城域網(wǎng)優(yōu)化和擴容，加快接入網(wǎng)、城域網(wǎng)IPV6升級改造，探索寬帶基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的合作新模式。增加網(wǎng)站接入帶寬，優(yōu)化空間布局，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入，同步推動政府、學(xué)校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)及商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPV6升級改造。
    提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。不斷拓展和深化寬帶在生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用，加快企業(yè)寬帶聯(lián)網(wǎng)和基于網(wǎng)絡(luò)的流程再造與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。著力深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在公共安全、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。加強對邊遠農(nóng)村地區(qū)和特殊群體的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)支撐，設(shè)立農(nóng)村公共寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，開展寬帶上網(wǎng)及應(yīng)用技能培訓(xùn)。提升寬帶網(wǎng)絡(luò)對文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力，促進寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合。
    培育和引入寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。加大寬帶網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備、高端光電子器件、操作系統(tǒng)等高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度。積極發(fā)展物美價廉的移動終端、互聯(lián)網(wǎng)電視、平板電腦等多種形態(tài)的上網(wǎng)終端產(chǎn)品。加快3G、TD－LTE及其他技術(shù)制式的多模智能終端研發(fā)與推廣應(yīng)用。  
    三、政策措施
    （一）統(tǒng)籌寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法和城市通信工程規(guī)劃規(guī)范等法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣電網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)高效辦理規(guī)劃建設(shè)許可、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價與項目竣工驗收、電力配套等手續(xù)。在規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊（溝）時，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要統(tǒng)籌考慮通信信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求，加強寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（包含有線電視配套設(shè)施，下同）與城市其他通信管線、居住區(qū)、公共建筑等管線的協(xié)調(diào)，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)。在開展新建開發(fā)區(qū)、車站、公路等公共設(shè)施項目審批中統(tǒng)籌考慮通信信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，必要時邀請通信行業(yè)主管部門或者信息化主管部門參加，保證電信、廣電網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的平等進入。
    （二）保障寬帶建設(shè)通行暢通。開放共享是破解通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重大難題的方法。政府機關(guān)、企事業(yè)單位和公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施，市政設(shè)施、公路等公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供便利，積極支持通信基站、通信管道、室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)，交通運輸、城市管理、公安部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的挖掘破路、占路、交通疏導(dǎo)等問題。對通信建設(shè)涉及占用民用、商用場地的，由物價、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、通信等部門，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定，制定合理的租用指導(dǎo)價格。禁止任何單位在新建住宅區(qū)、住宅建筑和商住樓宇的違規(guī)設(shè)置收費和準入門檻。
    （三）執(zhí)行光纖到戶“國標(biāo)”“省標(biāo)”。公用電信網(wǎng)已實現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)新建住宅區(qū)、住宅建筑及商住樓應(yīng)嚴格執(zhí)行國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定的《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗收規(guī)范》兩項“國標(biāo)”以及《湖南省住宅小區(qū)及商住樓通信設(shè)施建設(shè)標(biāo)準》（以下簡稱“省標(biāo)”）, 著力解決“寬帶最后一公里接入難”的問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程許可證時應(yīng)嚴格把關(guān)，對于2014年7月1日后進行施工的新建住宅區(qū)、住宅建筑及商住樓項目，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)按照光纖到戶“國標(biāo)”“省標(biāo)”進行審查，建設(shè)單位應(yīng)組織對光纖到戶通信設(shè)施進行驗收和備案，未通過驗收或驗收不合格的，不得接入公用電信網(wǎng)。
    （四）優(yōu)化寬帶建設(shè)審批流程。國土資源部門要依法做好通信基站站址和傳輸線路建設(shè)項目用地預(yù)審和審批報批工作，將綜合接入機房用地納入公共設(shè)施用地審批范疇；城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建部門要依法辦理通信基站站址和通信傳輸線路等通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)，將通信建設(shè)配套的管道建設(shè)納入新建道路規(guī)劃，對已建道路進行增補規(guī)劃；交通運輸部門要依法審批在公路、客運站等控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、架設(shè)光電纜及通信基站等設(shè)施的申請，為同步建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)、提供公眾通信覆蓋提供便利；環(huán)保部門要加快基站電磁輻射對環(huán)境影響評價審批工作進度，積極支持和配合各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好有關(guān)基站電磁輻射投訴的宣傳解釋工作；供電企業(yè)要切實保障寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的電力供應(yīng)。各項審批工作必須在規(guī)定時限內(nèi)審批到位。
    （五）依法保護通信設(shè)施安全。各單位不得擅自改動或遷移通信基礎(chǔ)設(shè)施，對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的光纜、電纜、通信線路、管道、基站、機房等電信設(shè)施遷移和毀損，按照有關(guān)規(guī)定給予補償;交通、市政、建設(shè)等單位在施工過程中，如果需要對電信設(shè)施進行遷移，與電信設(shè)施穿越、交叉，以及在通信設(shè)施近距離范圍施工的，建設(shè)和施工單位要及時通知相關(guān)電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，在雙方配合下，采取有效措施保護通信設(shè)施安全，避免出現(xiàn)通信阻斷；對于盜竊、破壞、損毀通信設(shè)施的違法犯罪行為，公安機關(guān)依法予以嚴厲打擊。
    （六）深化通信設(shè)施共建共享。各級各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要配合聯(lián)動，按“兩型社會”建設(shè)要求，共同推進通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和審批通信鐵塔、桿路、管道規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮相關(guān)通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在重點工程項目建設(shè)中應(yīng)堅持聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)談分簽、費用分攤的原則，進一步整合資源，加快建設(shè)進度，促進資源節(jié)約，降低投資成本。在農(nóng)村寬帶覆蓋建設(shè)中，電力和電信、廣電運營商要發(fā)揮更積極更重要的作用，在安全、合理的前提下，開放路桿、管道資源以支持農(nóng)村地區(qū)的寬帶覆蓋。
    （七）進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。基礎(chǔ)電信、廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)用水、用電、用氣、用地享受工業(yè)企業(yè)政策。通信運營商在租賃管線時，應(yīng)不高于長沙、株洲市場價格租賃。國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理等部門要縮短通信和廣電機房、基站、光纖入戶等項目征地、供地、光纖入戶驗收、辦理相關(guān)證照的工作時限。
    （八）加快應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵通信、廣電運營商、系統(tǒng)集成商、平臺服務(wù)商與政府部門、園區(qū)、企事業(yè)單位深化合作，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)外通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商、平臺服務(wù)商、系統(tǒng)集成商來潭投資創(chuàng)辦獨資或合資企業(yè)享受最優(yōu)惠的政策待遇。
    （九）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立以分管副市長為負責(zé)人的寬帶建設(shè)與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，經(jīng)信、發(fā)改、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、科技、交通運輸、環(huán)保、公安、物價、電力及基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等與寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的部門和單位為成員單位。各單位在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、相互支持、密切配合，在市政規(guī)劃、建設(shè)用地、光纖入戶、基站選址、項目環(huán)評、管道建設(shè)、電力引入、工程施工等方面為寬帶建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各相關(guān)部門結(jié)合本單位職責(zé)，對市人民政府出臺的支持性政策進一步細化，制定具體的、可操作性的實施細則與工作目標(biāo)，并報市人民政府，以確保各項利好政策落到實處；市人民政府將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展納入重點督辦項目，定期組織對實施情況開展評估和督促檢查，并實行目標(biāo)責(zé)任考核制，以增強各單位責(zé)任意識，激發(fā)工作積極性，推動寬帶建設(shè)的有序健康發(fā)展。有關(guān)單位要加強輿論宣傳的引導(dǎo)，加大對光纖寬帶、3G/LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基站電磁輻射等的科普宣傳力度，引導(dǎo)公眾理性對待電磁輻射現(xiàn)象，消除誤解和疑慮；電信運營企業(yè)應(yīng)積極開展光纖寬帶、3G/LTE網(wǎng)絡(luò)的試用和體驗活動，讓用戶感受通信新技術(shù)對生活方式的改善和提升；電信運營企業(yè)在進行通信基站建設(shè)時，要確保基站環(huán)保、綠色和美觀，嚴格依法依規(guī)進行電磁輻射報備和檢測、土地使用和無線電站（臺）設(shè)置審批。各級各部門各單位要結(jié)合實際，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，認真落實政策，采取有效措施，確保我市“寬帶中國”戰(zhàn)略推進工作取得實效。