各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）和《湖南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2018〕11號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)工作通知如下：
一、經(jīng)濟(jì)普查目的和意義
通過經(jīng)濟(jì)普查，全面查清我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。通過經(jīng)濟(jì)普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、經(jīng)濟(jì)普查對象、范圍、內(nèi)容及時間
（一）普查對象。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
（二）普查范圍。采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
（三）普查內(nèi)容。普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。
（四）普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。
三、普查組織實施及保障
第四次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查。各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）、市直各部門單位要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查各項工作。
為加強(qiáng)對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府決定成立湘潭市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。
普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，密切配合，形成普查工作合力。市財政局負(fù)責(zé)安排落實普查經(jīng)費，重點確保“兩員”勞動報酬和普查設(shè)備采購費用按照普查工作進(jìn)度及時撥付到位；市工商局、市國稅局和市地稅局負(fù)責(zé)提供企業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶名錄及相關(guān)行政記錄資料；市編辦負(fù)責(zé)提供機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄；市民政局負(fù)責(zé)提供社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市文體廣新局負(fù)責(zé)提供各自行政管理領(lǐng)域的單位名錄并負(fù)責(zé)做好這些單位的普查宣傳發(fā)動，配合當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)普查。其他有關(guān)部門，按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，及時準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險、鐵路、軍隊等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)普查工作。
各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各居民委員會、村民委員會要設(shè)立普查工作組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普查工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、街道辦事處和居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。全市各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。
第四次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實好普查經(jīng)費，確保普查經(jīng)費按時撥付到位。市人民政府將對經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
四、普查工作要求
（一）堅持依法普查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實施嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認(rèn)。地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行，普查數(shù)據(jù)真實可信。
（二）加強(qiáng)規(guī)范統(tǒng)一，提升信息化水平。各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）要充分利用“多證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在普查工作中，各級普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)、單位界定標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、“四上”單位劃分標(biāo)準(zhǔn)。各級普查機(jī)構(gòu)要廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查。
（三）注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各級政府、普查機(jī)構(gòu)、新聞單位應(yīng)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
附件: 湘潭市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
湘潭市人民政府
2018年5月22日
附件
湘潭市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組
成 員 名 單
組 長：楊 廣 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長
副組長：彭術(shù)龍 市人民政府副秘書長
陳景泉 市統(tǒng)計局局長
朱紅兵 市財政局局長
陳 敏 市委宣傳部副部長
成 員：曾力真 湘潭軍分區(qū)保障處處長
郭 霞 市編辦副主任
肖毅杰 市綜治辦副主任
郭 暉 市經(jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師
齊湘雄 市教育局副局長
劉家梁 市民政局副局長
彭自力 市司法局副局長
楊吉光 市財政局黨組副書記
肖清滿 市人力資源和社會保障局總會計師
王建國 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
劉 勇 市交通運輸局副局長
潘文偉 市商務(wù)局副局長
趙 毅 市文體廣新局副局長
趙新平 市衛(wèi)生計生委副主任
譚 強(qiáng) 市統(tǒng)計局副局長
方新文 市旅游外僑局副局長
李 偉 市工商局副局長
肖河泓 市質(zhì)監(jiān)局總工程師
彭建明 市國稅局副局長
陳湘濤 市地稅局副局長
喻富民 國家統(tǒng)計局湘潭調(diào)查隊副隊長
周志峰 湘潭銀監(jiān)分局副調(diào)研員
尹江楓 市保險行業(yè)協(xié)會秘書長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)市統(tǒng)計局，譚強(qiáng)同志兼任辦公室主任。
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