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各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會(huì),，市直機(jī)關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位,，各人民團(tuán)體：
《湘潭市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真組織實(shí)施,。
湘潭市人民政府辦公室
2018年7月19日
（此件主動(dòng)公開）
湘潭市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案
為深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快推進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)增效，強(qiáng)化消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,，保障消費(fèi)品質(zhì)量安全,，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略進(jìn)一步深入開展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）,、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）〉的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕49號）精神,，結(jié)合湘潭實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以提高消費(fèi)品供給體系質(zhì)量為主攻方向,，以科技創(chuàng)新支撐標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，創(chuàng)新質(zhì)量供給,，著力增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌，加快推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級,，不斷滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)需求,。
二、總體目標(biāo)
至2020年,，力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,。政府主導(dǎo)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長的消費(fèi)需求,，標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的整體水平顯著提升,。至2020年,，力爭主持制定5項(xiàng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、5項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、5項(xiàng)工業(yè)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn),、2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)2個(gè)國家級和5個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（試點(diǎn)）項(xiàng)目,。
——消費(fèi)品整體質(zhì)量明顯提升,。質(zhì)量安全突出問題得到有效治理，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量明顯提升,，出口產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升,。至2020年，消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上,。
——企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),。企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)顯著提高，質(zhì)量管理體系不斷完善,，企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì),、技術(shù)裝備水平大幅提升，品牌文化附加值,、市場營銷能力不斷增強(qiáng),。
——知名品牌培育成效明顯。加快形成一批擁有核心競爭力,、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌,，培育具有影響力的消費(fèi)品品牌，具有較強(qiáng)品牌培育能力的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)逐年增加,，知名消費(fèi)品品牌價(jià)值大幅提升,。至2020年，力爭培育消費(fèi)品類“全國知名品牌示范區(qū)”1個(gè),、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)5個(gè),、湖南名牌10個(gè)、“省長質(zhì)量獎(jiǎng)”1個(gè),、“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”5個(gè),。
三、主要任務(wù)
（一）完善消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給體系
1.夯實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),。緊盯消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級需求,，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任,，推動(dòng)發(fā)展個(gè)性定制標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)支持企業(yè)制定和實(shí)施對標(biāo)國際的高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化消費(fèi)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型,、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,。至2020年，力爭主持制定5項(xiàng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、5項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。（市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持具備相應(yīng)能力的各類社團(tuán)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體,，共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要,，具有行業(yè)影響力、運(yùn)行規(guī)范,、消費(fèi)者認(rèn)可的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。至2020年，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2個(gè),。（市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與科技協(xié)同,。鼓勵(lì)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)消費(fèi)品向中高端邁進(jìn)。（市科技局,、市質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.全面推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)自我聲明公開,。引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開執(zhí)行的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),探索將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入質(zhì)量信用記錄。培育一批技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)先,、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益好,、具有示范引領(lǐng)作用的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn),滿足市場對高品質(zhì)產(chǎn)品和高質(zhì)量服務(wù)的消費(fèi)需求。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建,、中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)幫扶等系列活動(dòng),，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。至2020年,，基本實(shí)現(xiàn)主要消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量自我聲明公開全覆蓋,，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)3家，國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè),，省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè),。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委等單位配合）
5.推動(dòng)“湘潭標(biāo)準(zhǔn)”走出去,。在我市毛澤東主席工藝塑像,、紡織服裝鞋帽,、竹木制品,、海泡石等地方特色行業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)積極主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂,以“湘潭標(biāo)準(zhǔn)”走出去帶動(dòng)我市產(chǎn)品和服務(wù)走出去,。(市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),，市經(jīng)信委,、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局,、韶山海關(guān)等單位配合)
（二）優(yōu)化消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)
1.發(fā)展個(gè)性定制標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合消費(fèi)品生產(chǎn)、制造的模塊化與集成化特征,，開展個(gè)性定制消費(fèi)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，制定引領(lǐng)個(gè)性設(shè)計(jì)、規(guī)模定制,、組合組裝等消費(fèi)品發(fā)展的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),，滿足多樣化、多層次,、個(gè)性化消費(fèi)需求,。（市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.制定和實(shí)施綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。構(gòu)建和完善綠色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系,，促進(jìn)各有關(guān)行業(yè)主管部門共同參與，推動(dòng)消費(fèi)品領(lǐng)域開展綠色消費(fèi)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)工作,；提升農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證率,，開展以糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品為代表的綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及可追溯體系建設(shè),；推廣綠色建材運(yùn)用,，鼓勵(lì)優(yōu)先選用節(jié)能門窗、節(jié)水潔具等綠色建材產(chǎn)品,。依托信息平臺(tái),，公開發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)信息。（市經(jīng)信委,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局,、市林業(yè)局,、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.健全智能消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn),。開展智能家電,、智能照明電器等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展家具,、服裝等傳統(tǒng)消費(fèi)品智能化升級的綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作,，在可穿戴產(chǎn)品、智能家居、數(shù)字家庭等新興消費(fèi)品領(lǐng)域,，引導(dǎo)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。（市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。研制消費(fèi)品安裝調(diào)試,、維修檢測、二手交易,、回收再利用等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、售后服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù),，探索消費(fèi)品遠(yuǎn)程跟蹤,、即時(shí)技術(shù)支持服務(wù)，推進(jìn)消費(fèi)品售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,，向價(jià)值鏈高端延伸，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,。（市商務(wù)局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.優(yōu)化物流標(biāo)準(zhǔn)體系,。完善消費(fèi)品倉儲(chǔ)配送,、供應(yīng)鏈管理、線上線下協(xié)同服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系,，促進(jìn)消費(fèi)品流通模式創(chuàng)新,。加大面向農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)品流通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，推動(dòng)物流配送標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣,，大力支持快遞物流發(fā)展,。（市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.完善生活性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。加強(qiáng)生活性服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，提升生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善家政,、養(yǎng)老,、健康、體育,、文化,、旅游等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)參與制（修）訂生活性服務(wù)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。（市發(fā)改委,、市民政局、市商務(wù)局,、市文體廣新局,、市旅游外僑局、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）突出企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任
1.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量和誠信意識(shí),，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)全員,、全過程,、全方位質(zhì)量管理，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量主體內(nèi)生動(dòng)力,。推廣實(shí)施“首席質(zhì)量官”制度,，深入開展信用等級評定工作。實(shí)行消費(fèi)品產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度,，企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任,，履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),，市經(jīng)信委等單位配合）
2.倡導(dǎo)工匠精神,。建立和完善技能人才榮譽(yù)制度，營造尊重技術(shù),、推崇質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍,。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)把工匠精神融入到企業(yè)文化血脈中,，使工匠精神成為企業(yè)決策者,、經(jīng)營者和全體員工共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)素質(zhì)教育,，“訂單式”培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)工人,。（市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，市經(jīng)信委等單位配合）
3.提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,、控制和追溯能力。在重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,，支持企業(yè)采用在線質(zhì)量檢測裝置,、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備等先進(jìn)手段，提高質(zhì)量在線監(jiān)測,、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力,。（市經(jīng)信委,、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）夯實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),。建立完善消費(fèi)品領(lǐng)域計(jì)量測試服務(wù)體系,，加快建立我市消費(fèi)品工業(yè)急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快研制重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品制造的核心基礎(chǔ)零部件（元器件）,、關(guān)鍵基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和先進(jìn)制造裝備領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)根據(jù)國家統(tǒng)一發(fā)布的綠色消費(fèi)品認(rèn)證目錄，積極開展綠色消費(fèi)品認(rèn)證,，爭取一批重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證,。建設(shè)一批公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，培育一批消費(fèi)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室,。（市經(jīng)信委,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快消費(fèi)品質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。以技術(shù)創(chuàng)新為核心,，著力推進(jìn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市”建設(shè),。開展家用電器、空氣凈化器,、智能手機(jī),、視聽產(chǎn)品、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)的工藝優(yōu)化行動(dòng),，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù),、新工藝、新材料開發(fā)新產(chǎn)品,，培育集研發(fā),、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè),。加快科技成果轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，突破制約消費(fèi)品行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,，引導(dǎo)消費(fèi)品制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)中高端,。（市經(jīng)信委、市科技局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)質(zhì)量公共服務(wù),。建設(shè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),、品牌咨詢,、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài),，為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)和各類園區(qū)、孵化器,、創(chuàng)客空間等提供全生命周期技術(shù)支持,。為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建,、標(biāo)準(zhǔn)編制及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)解決方案等服務(wù),。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源,、信息資源、人才資源,、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)開放共享,。（市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè)
1.加強(qiáng)自主品牌培育。以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ),，以名牌產(chǎn)品,、地理標(biāo)志產(chǎn)品、質(zhì)量標(biāo)桿,、老字號,、知名商號等為核心，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌產(chǎn)品,、品牌工程和品牌企業(yè),。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)具有發(fā)展前景的中小企業(yè)通過合并,、收購等方式,，進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置,，支持其發(fā)展成為擁有自主品牌,、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并具有核心競爭力的名牌企業(yè)。（市發(fā)改委,、市經(jīng)信委,、市科技局、市農(nóng)委,、市商務(wù)局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.培育質(zhì)量品牌示范標(biāo)桿。積極爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”“知名品牌示范區(qū)”“進(jìn)出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)”“食品安全示范城市”等,，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌培育試點(diǎn),，打造特色鮮明、競爭力強(qiáng),、影響廣泛的區(qū)域品牌,、企業(yè)（產(chǎn)品）品牌,、服務(wù)品牌、文化品牌,、技術(shù)和知識(shí)品牌,樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿,、品牌示范。(市發(fā)改委,、市經(jīng)信委,、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.引導(dǎo)企業(yè)注重品牌質(zhì)量,。引導(dǎo)企業(yè)注重品牌質(zhì)量，樹立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌觀念,，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競爭,、價(jià)格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變,。鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌價(jià)值評價(jià),，不斷挖掘品牌文化內(nèi)涵，提升品牌附加值和軟實(shí)力,。廣泛開展質(zhì)量控制等群眾性質(zhì)量活動(dòng),，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，引導(dǎo),、推薦企業(yè)申報(bào)各類質(zhì)量品牌獎(jiǎng)項(xiàng),。(市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委,、市經(jīng)信委,、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局等單位配合)
4.營造品牌發(fā)展良好環(huán)境,。建立健全品牌保護(hù)機(jī)制,，加大對消費(fèi)品商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，為品牌企業(yè)提供品牌保護(hù)技術(shù)手段,、維權(quán)打假等服務(wù)。大力宣傳知名自主品牌,，講好“湘潭品牌”故事,，提高自主品牌影響力和認(rèn)知度。進(jìn)一步完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,落實(shí)品牌激勵(lì)政策,。(市發(fā)改委,、市科技局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（六）優(yōu)化消費(fèi)品市場環(huán)境
1.推進(jìn)簡政放權(quán),。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家政策規(guī)定,，除法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定外，取消消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營其他市場準(zhǔn)入限制,。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，完善抽查機(jī)制,，推動(dòng)部門聯(lián)查，建立市場監(jiān)管新模式,。（市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,。加大消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度,，建立完善以預(yù)防為主的消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。在兒童用品,、食品藥品,、日用品等領(lǐng)域建立全過程質(zhì)量安全追溯,、召回制度,，推進(jìn)缺陷消費(fèi)品召回常態(tài)化。（市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立消費(fèi)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制,，加大消費(fèi)品各類展會(huì),、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，加強(qiáng)消費(fèi)品市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù),。深化跨部門商標(biāo)執(zhí)法合作, 完善商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。鼓勵(lì)消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理, 推動(dòng)專利聯(lián)盟建設(shè),。（市科技局,、市工商局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.優(yōu)化網(wǎng)購消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管,，推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量信息系統(tǒng)建設(shè),。完善電子商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)和幫助電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者提高質(zhì)量管理水平,。建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、網(wǎng)上抽查、源頭追溯,、屬地查處,、信用管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,。嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)活動(dòng)中侵權(quán)假冒違法行為以及平臺(tái)經(jīng)營者包庇、縱容違法違規(guī)經(jīng)營行為,。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管, 建立完善跨境消費(fèi)售后維權(quán)保障機(jī)制,。（市商務(wù)局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.嚴(yán)厲打擊制假售假行為,。深入開展執(zhí)法打假行動(dòng), 嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法大案要案。實(shí)行質(zhì)量違法案件信息全公開,，加大對質(zhì)量違法行為的震懾力度,。建立消費(fèi)品市場主體經(jīng)營異常名錄、產(chǎn)品質(zhì)量失信“黑名單”等制度,。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，加大對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為的刑事處罰力度。充分發(fā)揮“12345”“12365”“12315”“13331”等投訴熱線的作用,，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道,，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)保護(hù)，健全公眾參與打假監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,。（市發(fā)改委,、市公安局、市農(nóng)委,、市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.建立質(zhì)量信用信息共享平臺(tái),。完善質(zhì)量信用信息共享歸集機(jī)制,，搭建質(zhì)量信用信息共享交換平臺(tái)，推進(jìn)消費(fèi)品生產(chǎn),、流通,、使用和消費(fèi)全鏈條的質(zhì)量信用信息共享交換。（市發(fā)改委,、市經(jīng)信委,、市農(nóng)委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、重點(diǎn)產(chǎn)品
（一）食品及食品相關(guān)產(chǎn)品,。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，建立全程監(jiān)控、嚴(yán)密高效,、社會(huì)共治的食品質(zhì)量安全治理體系,，治理“餐桌污染”。實(shí)施進(jìn)口食品放心工程和出口食品質(zhì)量競爭力提升工程,，推動(dòng)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”,，全面提升食品質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)食品工業(yè)領(lǐng)域“兩化”融合,，完善基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的電子商務(wù),、微商等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對食品加工領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及共用技術(shù)的集成研究,，促進(jìn)檳榔,、湘蓮等食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的食品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,。（市食品安全委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）家具及裝飾裝修材料,。針對家具、人造板,、衛(wèi)生陶瓷,、涂料等產(chǎn)品，加強(qiáng)國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤落實(shí)和宣傳貫徹,。加快公共檢測平臺(tái)配套能力建設(shè),，滿足消費(fèi)者對產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)物限量等重點(diǎn)性能檢測要求,。支持家具及裝飾裝修企業(yè)開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良,、節(jié)能環(huán)保,、功能良好的新型家居材料,，提高綠色產(chǎn)品在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。推廣標(biāo)準(zhǔn)化,、集成化,、模塊化的裝修模式，促進(jìn)整體廚衛(wèi),、輕質(zhì)隔墻等材料,、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用。（市經(jīng)信委,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）服裝鞋帽及家用紡織品,。實(shí)施紡織服裝質(zhì)量強(qiáng)基工程，建立和完善紡織服裝質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升床上用品,、紙尿褲,、職業(yè)服裝、學(xué)生服裝,、鞋類等領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量,，支持湖南省（青山橋）皮鞋皮具特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,，形成皮具皮鞋設(shè)計(jì),、研發(fā)、原材料供應(yīng),、生產(chǎn),、物流、銷售一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造“中部鞋都”,。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委,、市商務(wù)局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）日用雜品,。推動(dòng)竹木制品,、“小五金”、銀飾品等日用雜品增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌。依托行業(yè)龍頭企業(yè),，著力推進(jìn)日用雜品的研發(fā),、制造和示范應(yīng)用，引領(lǐng)產(chǎn)品換代升級,。開展消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng),，完善消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平,。（市經(jīng)信委,、市科技局、市商務(wù)局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）家用電器及消費(fèi)類電子產(chǎn)品,。推動(dòng)人工智能、智能硬件,、智慧家庭,、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化,。加快引進(jìn)和培育一批高端智能平板,、智能可穿戴設(shè)備、智能家電等先進(jìn)智能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),。強(qiáng)化家用電器及消費(fèi)類電子產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管,，督促家用電器及消費(fèi)類電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)要求，建立和完善質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,。（市經(jīng)信委,、市科技局、市商務(wù)局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作。市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升行動(dòng),，各市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能和責(zé)任分工,，各司其職，建立相應(yīng)工作機(jī)制,，把消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升行動(dòng)與創(chuàng)建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市工作有機(jī)結(jié)合,，協(xié)同推進(jìn)。各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)（示范區(qū)）管委會(huì)要高度重視,，結(jié)合本地實(shí)際，提出目標(biāo),，明確重點(diǎn),，抓好落實(shí)。（市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)普法執(zhí)法,。加強(qiáng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量法治普及教育,，普及消費(fèi)者維權(quán)法律知識(shí)。堅(jiān)持依法行政,，強(qiáng)化消費(fèi)品執(zhí)法層級監(jiān)督,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量,、安全、環(huán)保,、能耗,、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能退出,。（市政府法制辦,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)財(cái)稅和金融政策扶持。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，重點(diǎn)支持消費(fèi)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升,、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。落實(shí)我市企業(yè)主持制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策和質(zhì)量激勵(lì)政策。完善優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制,，在政府采購,、招投標(biāo)活動(dòng)中，明確有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量安全要求,，進(jìn)一步擴(kuò)大對消費(fèi)品綠色產(chǎn)品的政府采購力度,。對消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升示范區(qū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,，比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，享受出口貿(mào)易便利等政策優(yōu)惠。（市財(cái)政局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市稅務(wù)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化職業(yè)教育與技能培訓(xùn),，健全應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度,。積極推薦我市專家參與國際,、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和重大課題研究，培養(yǎng)一批高端領(lǐng)軍人才,。強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，建立高等學(xué)校和企業(yè)“雙元”的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)滿足市場需求的職業(yè)技術(shù)人員,；在大中型企業(yè)實(shí)施“首席質(zhì)量官”制度,，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職稱評審辦法，推進(jìn)全員質(zhì)量素質(zhì)提升,。（市人力資源和社會(huì)保障局,、市質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。各類媒體要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化,、質(zhì)量知識(shí)公益宣傳,，為消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，加大對優(yōu)質(zhì)品牌宣傳力度,，倡導(dǎo)優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和綠色安全健康的消費(fèi)理念,。加大質(zhì)量信息公開力度,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，樹立“湘潭標(biāo)準(zhǔn)”“湘潭質(zhì)量”“湘潭品牌”的良好形象,，提振市場消費(fèi)信心,。（市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）嚴(yán)格責(zé)任考核。各單位要將消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作列入重要議事日程,，按照各自職能職責(zé),，研究制定具體行動(dòng)計(jì)劃。要將目標(biāo)任務(wù)納入政府質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容,，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評和問責(zé)的重要依據(jù),。（市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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