各縣市區(qū)人民政府,，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市直機(jī)關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體:
《湘潭市人民政府2024年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市委,、市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
湘潭市人民政府辦公室
2024年4月28日
（此件主動(dòng)公開）
湘潭市人民政府2024年立法工作計(jì)劃
市人民政府2024年立法工作,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托,、各方參與的立法工作格局，充分用好立法權(quán),，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域立法,，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,，為湘潭高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)、民主,、依法立法原則,，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》（國務(wù)院令第695號(hào),，2017年）,、《湘潭市人民政府立法工作程序規(guī)定》（市人民政府令第6號(hào)，2021年）等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定2024年立法工作計(jì)劃。
一,、立法原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。市人民政府立法工作，以習(xí)近平法治思想為根本遵循,，堅(jiān)持和貫徹黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺把黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到立法工作的全過程和各方面，重大問題按照相關(guān)規(guī)定向市委請(qǐng)示或者報(bào)告,。
（二）突出地方特色,。地方特色是地方立法的生命力所在，要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，充分發(fā)揮地方立法的補(bǔ)充,、先行、創(chuàng)制作用,，促進(jìn)國家法律落地生根和法治通達(dá)群眾,、通達(dá)基層。要堅(jiān)持實(shí)事求是,、因地制宜,，把立法工作同我市改革發(fā)展決策結(jié)合，加強(qiáng)“小快靈”立法,，增強(qiáng)立法的針對(duì)性,、適用性,、可操作性。
（三）注重立法質(zhì)量,。市人民政府立法工作要堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,，注重立法內(nèi)容的規(guī)定性,、合理性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,。要堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和“全過程人民民主”的理念,，加強(qiáng)立法調(diào)研和各方參與，將開門立法精神貫穿立法全過程,。要恪守憲法,、法律，在法定權(quán)限和程序范圍內(nèi)立法,。地方性法規(guī)擬采取的措施,，不得與上位法相抵觸。規(guī)章擬采取的措施,，沒有法律,、法規(guī)依據(jù)不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)利或者增加其義務(wù),。
二,、立法項(xiàng)目
（一）市人民政府規(guī)章
1.《湘潭市城市生活垃圾管理若干規(guī)定》（審議類項(xiàng)目，2024年9月報(bào)送草案送審稿,，責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）
2.《湘潭市城市公園管理規(guī)定》（調(diào)研起草類項(xiàng)目，2024年11月報(bào)送調(diào)研報(bào)告,，責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）
（二）由市人民政府提出議案的地方性法規(guī)
1.《湘潭市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（審議類項(xiàng)目,，責(zé)任單位：市公安局）
2.《湘潭市養(yǎng)老服務(wù)條例》（審議類項(xiàng)目，責(zé)任單位：市民政局）
3.《湘潭市科技成果就近就地轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》（審議類項(xiàng)目,，責(zé)任單位：市科技局）
4.《湘潭市住宅小區(qū)電動(dòng)車充電和停放安全管理規(guī)定》（審議類項(xiàng)目,，責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)）
三、工作要求
（一）高度重視立法工作,。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),，把立法工作納入重要議事日程。各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任,，分管負(fù)責(zé)人全程參與，制定專門的工作方案,，確保按時(shí)按質(zhì)完成立法工作任務(wù),。要切實(shí)維護(hù)立法計(jì)劃的嚴(yán)肅性,，市司法局要加強(qiáng)對(duì)立法計(jì)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)立法工作計(jì)劃,。各責(zé)任單位對(duì)立法審議類項(xiàng)目,，要集中力量做好起草工作，確保按時(shí)報(bào)送立法草案,。對(duì)立法調(diào)研起草類項(xiàng)目,，要認(rèn)真開展立法前評(píng)估，充分論證立法必要性,、可行性,，扎實(shí)做好立法前期工作。其中,，地方性法規(guī)草案責(zé)任單位須按市人大常委會(huì)確定的初次審議時(shí)間提前3個(gè)月報(bào)送送審稿,。
（三）注重協(xié)同配合強(qiáng)化立法聯(lián)動(dòng)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)與市人大常委會(huì)法工委的聯(lián)系,，協(xié)調(diào)做好政府立法有關(guān)具體工作,。按照市人大常委會(huì)2024年立法計(jì)劃要求，3件“小切口”立法調(diào)研項(xiàng)目和1件協(xié)同立法調(diào)研項(xiàng)目,，各責(zé)任單位要及時(shí)完成調(diào)研,、起草工作，并向市司法局提交調(diào)研工作報(bào)告和草案建議稿及其說明,。