各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會,，市直機關各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：
《湘潭市船舶污染事故應急預案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請認真遵照執(zhí)行。
湘潭市人民政府辦公室
2018年12月29日
（此件主動公開）
湘潭市船舶污染事故應急預案
目 錄
1.總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適應范圍
1.4 工作原則
2.應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構
2.2 應急組織機構職責
2.3 現(xiàn)場應急指揮部
2.4 專家組
3.監(jiān)測預警與信息報告
3.1 監(jiān)測
3.2 預警支持系統(tǒng)
3.3 預警
3.4 信息報告
4.應急響應
4.1 響應分級
4.2 響應行動
4.3 應急處置
4.4 應急監(jiān)測
4.5 信息發(fā)布
4.6 響應結束
5.后期處置
5.1 善后處置
5.2 評估總結
6.應急保障
6.1 經(jīng)費保障
6.2 裝備保障
6.3 技術保障
6.4 隊伍保障
6.5 通信保障
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
7.監(jiān)督管理
7.1 宣傳,、培訓和演練
7.2 獎勵與責任追究
8.附則
8.1 名詞解釋
8.2 預案管理與更新
8.3 預案實施
1.總則
1.1 編制目的
建立健全湘潭市船舶污染事故應急救援體系，規(guī)范應急響應程序,，及時,、有序、高效地組織船舶污染水域事故應急反應行動,，防止和減少水域污染,，保護內河水域環(huán)境和資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》（交通運輸部令第25號,，2015年）、《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令第11號,，2018年）,、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（湘政辦發(fā)〔2018〕2號）,、《湖南省水上搜救應急預案》（湘政辦發(fā)〔2015〕99號）,、《湘潭市突發(fā)事件總體應急預案》（潭政發(fā)〔2014〕2號）等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3 適應范圍
本預案適應于本市行政區(qū)域內通航水域可能或已經(jīng)發(fā)生的船舶污染事故的應急行動,。
1.4 工作原則
船舶污染事故應急處置工作遵循統(tǒng)一領導,、分級負責，預防為主,、防治結合,，以人為本、減少危害,，快速反應,、協(xié)調應對，依靠科技,、提高素質和優(yōu)先保護的原則,。
2.應急指揮體系及職責
市,、縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會設立船舶污染事故應急指揮部（以下簡稱船舶應急指揮部）,，在市船舶應急指揮部的統(tǒng)一領導下，負責本區(qū)域內突發(fā)船舶污染事故的應對處置工作,。
2.1 應急組織機構
市人民政府設立湘潭市船舶污染事故應急指揮部,，由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府協(xié)管副秘書長,、市交通運輸局局長任副指揮長,，市交通運輸局（市地方海事局）、市發(fā)改委,、市公安局,、市民政局、市財政局,、市農委,、市水務局、市衛(wèi)生計生委,、市環(huán)保局,、市安監(jiān)局、長沙航道管理局湘潭航道管理處,、市政府新聞辦,、市氣象局、市水文局,、市通信發(fā)展管理辦公室,、武警湘潭支隊、市消防支隊等單位負責人為指揮部成員,。
市船舶應急指揮部辦公室設在市地方海事局,，由市地方海事局主要負責人任辦公室主任。
2.2 應急組織機構職責
2.2.1 市船舶應急指揮部
貫徹落實國家和省,、市有關船舶污染事故應急處置工作的重大決策和部署,；統(tǒng)一組織、指揮,、協(xié)調全市船舶污染事故應急處置工作,；決定啟動或終止市級應急響應；督促和指導縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會,、市直有關部門（單位）開展事故應急處置工作；組織開展全市船舶應急知識宣傳,、培訓和演練等工作,。
2.2.2 市船舶應急指揮部辦公室
承擔市船舶應急指揮部的日常工作,；落實船舶污染事故應急處置有關決策；建立和完善船舶污染事故的預警預測及監(jiān)測系統(tǒng),；收集匯總報送有關船舶污染事故信息,，并及時向市船舶應急指揮部報告組織事故損害調查和快速評估；指導,、督促船舶污染事故應急處置工作,；建立和管理防止船舶污染事故應急預案的“一網(wǎng)四庫”；完成市船舶應急指揮部和市應急辦交辦的其他工作,。
2.2.3 市船舶應急指揮部成員單位
市交通運輸局：參與船舶大面積污染水域應急處置行動方案的制定,；牽頭負責船舶污染事故的應急處置工作，組織,、調動相關企業(yè)人員,、設備投入救援行動；組織相關部門和人員對船舶污染事故進行調查和處理,。
市地方海事局：承擔船舶污染事故的預防,、預警和信息的收集與報送工作；直接參與船舶污染事故的應急處置工作,；對事故水域進行水上交通管制。
市發(fā)改委：負責將船舶污染應急救援體系建設納入市“十四五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,；參與組織協(xié)調船舶污染事故處置后的恢復工作,。
市公安局：負責船舶污染事故中涉嫌犯罪案件的偵查和治安秩序的維護工作；保障船舶污染事故救援現(xiàn)場的陸上交通暢通,；協(xié)助相關職能部門對事故現(xiàn)場進行保護,，并協(xié)助有關部門調查取證；對突發(fā)船舶污染事故應急處置中的重要目標和危險區(qū)域實施警戒和管制,。
市環(huán)保局：參與船舶污染事故應急處置,；負責污染水域的環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)測結果信息上報。
市安監(jiān)局：依法監(jiān)督相關企事業(yè)單位落實各項預防措施,；參與船舶污染事故的應急處置,；參與較大以上船舶污染事故的調查處理。
長沙航道管理局湘潭航道管理處：負責事故水域臨時航標設置,，根據(jù)需要及時發(fā)布航道公告,，參與船舶污染事故應急處置工作。
市財政局：負責安排船舶污染應急救援體系建設和運行經(jīng)費,，負責解決應急處置工作經(jīng)費,。
市衛(wèi)生計生委：負責船舶污染事故中受傷、中毒人員的醫(yī)療救治,；負責傳染病預防控制工作,。
市水務局：負責實施和協(xié)調水資源應急調度,；參與船舶污染水域事故應急處置工作。
市農委：負責提供漁船的遇險信息,，開展?jié)O民遇險救助,；負責組織事發(fā)水域附近的漁船參加救助行動。
市民政局：負責協(xié)調事發(fā)地民政部門做好船舶污染事故受害者的應急期間基本生活保障和相關應急處置工作,。
市氣象局：負責事故現(xiàn)場應急區(qū)域的短期,、中期天氣預報，及時提供現(xiàn)場附近的氣象監(jiān)測實況數(shù)據(jù),。
市水文局：負責提供事故水域的水文信息及短,、中期水文變化信息；對受影響水功能區(qū)的水量,、水質狀況進行動態(tài)監(jiān)測,、評估。
市通信發(fā)展管理辦公室：負責組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)為保障船舶污染事故應急救援行動通信聯(lián)絡的暢通,。
市政府新聞辦：負責船舶污染事故的新聞發(fā)布和危機公關工作,。
武警湘潭支隊：協(xié)助參加搶險救援和維護現(xiàn)場秩序。
市消防支隊：負責港口,、碼頭等岸上建筑,、設施火災撲救和以搶救人員生命為主的救援工作；協(xié)助處置內河通航水域內航行,、停泊,、作業(yè)的船舶、浮動設施火災事故（包括爆炸）工作,。
2.3 現(xiàn)場應急指揮部
根據(jù)船舶污染事故應急處置工作需要,，成立船舶污染事故現(xiàn)場應急指揮部，下設若干應急救援工作組,，負責事故現(xiàn)場應急救援工作,。
綜合協(xié)調組：貫徹執(zhí)行市船舶應急指揮部命令，收集,、匯總,、報告船舶污染事故信息，組織協(xié)調現(xiàn)場應急救援的人員,、交通,、通信和裝備等資源，調配協(xié)調解決救援工作有關事項,。
搶險救援組：負責制定并組織實施搶險救援方案,，調集、協(xié)調救援隊伍和專家組開展現(xiàn)場應急救援工作。
監(jiān)測監(jiān)視組：負責船舶污染事故水域周邊危險源的監(jiān)控管理和應急救援現(xiàn)場的險情監(jiān)測,、監(jiān)視,，報告現(xiàn)場情況或請示緊急事項。
警戒警備組：負責現(xiàn)場交通管制,，確定重點防護區(qū)域,，維護通航秩序。
后勤保障組：負責提供應急救援所需物資及裝備,，做好通信,、電力等應急保障工作。
善后處理組：負責清場和撤離應急處置現(xiàn)場工作的組織,、協(xié)調和指揮,，并做好善后工作。
2.4 專家組
市船舶應急指揮部聘請有關專家組成市船舶污染事故應急專家組,，主要由海事,、船檢、水務,、漁業(yè),、氣象、危險化學品,、環(huán)境保護,、新聞輿論等專業(yè)部門專家組成，負責為市船舶應急指揮部提供專業(yè)意見,、預測評估,、技術培訓、決策咨詢和技術支持,。
3.監(jiān)測預警與信息報告
3.1 監(jiān)測
建立健全各級船舶應急指揮部的信息監(jiān)測預警機制，對船舶進行監(jiān)控和信息分析,，對可能導致船舶污染事故的信息進行分析研判并及時報告本級人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會和上級船舶應急指揮部，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。
3.2 預警支持系統(tǒng)
3.2.1 建立整合CCTV,、AIS,、GPS等監(jiān)控系統(tǒng)和VHF通訊系統(tǒng)的水上交通安全應急搜救信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)國,、省,、市水上應急指揮機構的信息資源共享。
3.2.2 運用CCTV、AIS,、GPS等監(jiān)控系統(tǒng)和VHF通訊系統(tǒng)對重點船舶,、重點水域、重要的港口,、碼頭,、錨地和樞紐船閘實施監(jiān)管，建立水上交通安全應急計算機輔助決策系統(tǒng),，做到能在第一時間收到船舶污染事故的報告并指導船舶自救互救,，在第一時間得到船舶污染事故搶險救援的應對方案。
3.2.3 建立“一網(wǎng)四庫”：建立一個組織體系網(wǎng),、一個應急救援隊伍數(shù)據(jù)庫,、一個應急物資儲備數(shù)據(jù)庫、一個應急救援專家資料庫和一個突發(fā)船舶污染事故典型案例庫,。
3.3 預警
3.3.1 預警分級
按照船舶污染事故的危害程度,、緊急程度和發(fā)展趨勢，分為一般（Ⅳ級）,、較大（Ⅲ級）,、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，顏色依次為藍色,、黃色,、橙色和紅色標示。
3.3.2 預警發(fā)布和解除
（1）市船舶應急指揮部辦公室對監(jiān)測到的預警信息進行核實,，參照船舶污染事故等級對預警級別進行評估,，報請市船舶應急指揮部批準后，向同級人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會報告,。一般預警由縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會確定,，較大預警由市人民政府確定,，重大、特別重大預警報省人民政府確定,。
（2）預警級別確定后,，由確定預警級別的人民政府（園區(qū)和示范區(qū)管委會）及時向社會發(fā)布，并做好隨時啟動相應級別應急預案的準備,。
（3）預警結束后,，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則解除預警,。
3.3.3 預警信息
預警信息應當包括發(fā)布機關,、發(fā)布時間、運輸危險品和有毒有害物質船舶狀況、載重量及其運輸物質的種類和理化特性,，氣象,、水文、可能影響范圍,、預警級別,、警示事項、事態(tài)發(fā)展,、相關措施,、咨詢電話等。
3.3.4 預警措施
各級船舶應急指揮部辦公室要建立應急值班制度,，負責信息收集,、接警分析和核實工作，當確定應急事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生后應立即報告本級和上級船舶應急指揮部,，并通知相關部門（單位）,、船舶和人員采取相應的防范措施。
各級船舶應急指揮部及成員單位根據(jù)預警信息,，按照職責分工,，有針對性地做好應急救助準備。
3.4 信息報告
船舶營運人員,、各級地方海事管理機構工作人員,，有責任和義務報告船舶污染事件或隱患。
3.4.1 信息接收與核實
各級地方海事管理機構接到險情或事故報告或通過其它方式發(fā)現(xiàn)險情時,，應及時與報警源聯(lián)系,，逐項登記、核實有關要求事項,，迅速了解船舶污染事故的情況及救助要求,，并根據(jù)出事船舶的位置、污染水域,，在相關航道圖上進行標繪,，保留、存儲相關的CCTV,、AIS ,、GPS,、VHF視頻,、航跡、音頻等信息,。
3.4.2 報告程序
船舶污染事故發(fā)生后,，事故責任單位、責任人、船長等有關人員應立即向事發(fā)地海事管理機構報告,，海事管理機構按照突發(fā)事件信息報告標準,，及時匯總信息，按規(guī)定時限報船舶應急指揮部和本級人民政府（園區(qū)和示范區(qū)管委會）,，緊急情況可越級上報,。
3.4.3 報告內容
船舶污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處置結果報告三類,。
（1）初報內容：船舶發(fā)生污染水域事件的時間,、地點（水域）、船名,、船號,、主要污染物質、人員受害情況,、水域受污染面積及程度,、潛在的危害程度、轉化方式,、趨向等初步情況,。
（2）續(xù)報內容：既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正,，包括事件發(fā)生的原因,、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況,。
（3）處置結果報告內容：在初報和續(xù)報的基礎上,，報告處置措施、過程和結果,，潛在或者間接的危害,、社會影響、處置后的遺留問題,，參加處置工作的部門及其工作內容,，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.應急響應
4.1 響應分級
根據(jù)船舶污染事故對生命安全,、水域環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢,，將船舶污染事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）,、重大（Ⅱ級）,、特別重大（Ⅰ級）四級。
4.1.1一般船舶污染事故（Ⅳ級）
（1）因船舶污染事故直接導致3人以下死亡（含失蹤,，下同）或10人以下中毒的,；
（2）因船舶污染事故造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的,；
（3）船舶溢油5噸以下的。
4.1.2 較大船舶污染事故（Ⅲ級）
（1）因船舶污染事故直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒的,；
（2）因船舶污染事故造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上 2000 萬元以下的,；
（3）因船舶污染事故造成部分飲用水水源地取水中斷的；
（4）船舶溢油5噸以上20噸以下的,；
（5）船舶污染事故范圍跨市州界的,。
4.1.3 重大船舶污染事故（Ⅱ級）
（1）因船舶污染事故直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因船舶污染事故造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的,；
（3）因船舶污染事故造成全市大部分飲用水水源地取水中斷的,；
（4）船舶溢油20噸以上100噸以下的。
4.1.4 特別重大船舶污染事故（Ⅰ級）
（1）因船舶污染事故直接導致30人以上死亡或100人以上中毒的,；
（2）因船舶污染事故造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的,；
（3）因船舶污染事故造成全市飲用水水源地取水中斷的；
（4）船舶溢油100噸以上的,。
上述數(shù)量表述中“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。
4.2 響應行動
4.2.1 Ⅳ級響應
當轄區(qū)內發(fā)生一般船舶污染事故,，事發(fā)地船舶應急指揮部立即報告本級人民政府（園區(qū)和示范區(qū)管委會）和市船舶應急指揮部,，啟動Ⅳ級應急響應，組織實施應急救援,。市船舶應急指揮部密切關注事態(tài)發(fā)展,，并視情提出應急救援指導意見或協(xié)調派出救援專家。
4.2.2 Ⅲ級響應
當轄區(qū)內發(fā)生較大船舶污染水域應急事件,，市船舶應急指揮部立即報告市人民政府和省水上搜救應急指揮部,，啟動Ⅲ級應急響應，組織實施應急救援,。必要時請求省水上搜救應急指揮部予以技術指導,。
4.2.3 Ⅱ級、Ⅰ級響應
當轄區(qū)發(fā)生重大,、特別重大船舶污染事故,，市船舶應急指揮部立即啟動市級應急響應，組織實施先期應急救援,。同時由市船舶應急指揮部向上級船舶應急指揮部申請啟動上級應急預案,。接受上級船舶應急指揮部的組織、指導和協(xié)調,。
高級別應急預案啟動時,，低級別應急預案同時啟動，并在上級船舶應急指揮部的指導下,，做好相關應急處置工作,。
4.3 應急處置
4.3.1 船舶污染事故發(fā)生后，事發(fā)船舶和事發(fā)地船舶應急指揮部第一時間開展自救,、互救,，及時向本級人民政府（園區(qū)和示范區(qū)管委會）、上一級船舶應急指揮部報告,；迅速建立事發(fā)現(xiàn)場臨時應急通信渠道,。指導事故船舶、設施合理使用VHF,、手機等通信設備或利用事故水域其他船舶,、設施的通信設備，構建臨時岸船應急通信渠道,，保障船舶應急指揮部與事故船舶,、設施遇險人員及應急處置人員間的通信暢通。
4.3.2 必要時成立現(xiàn)場指揮部,，制定具體救援方案,，并組織實施。
（1）搶救受傷人員和被困人員,，疏散現(xiàn)場人員,。
（2）指導船舶、船舶公司組織自救,，并按就近,、快速的原則調用防污染資源開展救援。
（3）迅速控制污染源,，防止污染面的擴大和擴散,，對現(xiàn)場進行不間斷的監(jiān)測，防止次生,、衍生和偶合事故發(fā)生,。
（4）劃定事故警戒水域，實施交通管制,。
（5）及時向市船舶應急指揮部報告現(xiàn)場排險救助情況,。
4.3.3 當船舶污染事故呈擴大趨勢，可能超出當前處置能力和范圍時,，各級船舶應急指揮部經(jīng)本級人民政府（園區(qū)和示范區(qū)管委會）同意,，報上一級船舶應急指揮部啟動應急響應，本級船舶應急指揮部服從上級船舶應急指揮部的統(tǒng)一指揮,。
4.4 應急監(jiān)測
4.4.1 根據(jù)船舶污染水域事故污染物的擴散速度和事發(fā)水域的氣象,、水文和地域特點，確定污染物擴散的范圍和濃度,，布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位,，進行跟蹤監(jiān)測,。
4.4.2 根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析污染事故污染變化趨勢,，預測并報告污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,，作為船舶污染事故應急決策的依據(jù)。
4.5 信息發(fā)布
市船舶應急指揮部辦公室會同市政府新聞辦,，按照《湘潭市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》（潭政辦發(fā)〔2016〕97號）和有關規(guī)定做好信息發(fā)布工作,。
4.6 響應結束
應急響應終止按照“誰啟動、誰終止”的原則執(zhí)行,，滿足下列條件之一的可終止應急響應：
（1）現(xiàn)場搶險活動結束,，污染源得到控制或徹底消除；
（2）水面污染物已清除完畢,，或者已控制在安全范圍內,；
（3）污染對環(huán)境敏感區(qū)域以及周邊地區(qū)構成的環(huán)境污染和安全威脅已排除；
（4）采取了必要的防護措施以保護群眾免受再次危害,，事故可能引起的中長期影響趨于合理且處于盡量低的水平,。
5.后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會協(xié)調相關部門做好善后處置工作,，包括傷病人員的救治,，獲救人員和死亡人員的安置，征用物資的補償,，污染物的收集,、清理與處理，污染地（含水質）恢復與處置等事項,。
5.2 評估總結
應急行動結束后,，事發(fā)地船舶應急指揮部組織相關單位對應急救援工作進行分析評估，總結經(jīng)驗,，找出問題,，提出改進工作的意見和建議，并報本級人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會和上級船舶應急指揮部,。市船舶應急指揮部各成員單位要按規(guī)定開展船舶污染事故調查分析評估，提出處理意見和整改措施,。
6.應急保障
6.1 經(jīng)費保障
各級人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會及有關單位根據(jù)救援需要，統(tǒng)籌各類專項資金,，為應急隊伍建設,、應急知識宣教、應急演練,、購置必備的和搶險救援工具等提供資金保障,。
6.2 裝備保障
根據(jù)突發(fā)船舶污染水域事件應急處置工作需要,，有計劃、有針對性地配置指揮,、應急監(jiān)測,、應急防護等應急設備，重點加強防油污,、防危險化學品污染水域的監(jiān)測設備建設，增加應急處置設施設備,、物資和自身防護裝備的儲備,，不斷提高應急處置能力。
6.3 技術保障
市船舶應急指揮部成員單位根據(jù)職責分工,，建立船舶污染水域應急專家,、應急物資、典型案例等信息庫,，實現(xiàn)信息共享,。
6.4 隊伍保障
各級船舶應急指揮部要建立反應速度快、業(yè)務能力強的專業(yè)應急救援隊伍,。市船舶應急指揮部辦公室要依托各成員單位的專業(yè)隊伍和水上運輸企業(yè)應急專業(yè)隊伍,，培養(yǎng)一支常備不懈、具備水上防污應急知識,，充分掌握水上突發(fā)污染事件處置技能的應急隊伍,，重點建設防油污、防危險化學品污染事故的應急救援隊伍和飲用水源地應急監(jiān)測隊伍,。
6.5 通信保障
各級船舶應急指揮部建立應急指揮系統(tǒng),、防污安全預警系統(tǒng)，建立并定期更新參與應急救援的相關單位,、專家通訊錄,，主動公開報警電話；市通信發(fā)展管理辦公室負責組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)為船舶污染事故應急救援提供通信保障,。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會要加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，根據(jù)船舶污染事故可能導致的人員傷害的類型,，配備相應的醫(yī)療藥品,、器械、設備和人員,，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對船舶污染事故中受傷人員的救治能力,，做好醫(yī)療救援的應急保障工作。
7.監(jiān)督管理
7.1 宣傳,、培訓和演練
各級人民政府,、交通運輸部門,、海事管理機構和各級船舶應急指揮部應加強對船舶污染事故預防與應急知識的宣傳教育；各級船舶應急指揮部要結合實際,，有計劃,、有重點地組織不同類型的船舶污染事故的應急演練，做好跨部門的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡工作,，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮,，提高防范和處置突發(fā)船舶污染事故的能力。
7.2 獎勵與責任追究
對在船舶污染事故應急處置過工作中做出突出貢獻的單位和個人,，根據(jù)有關規(guī)定給予表彰獎勵,。對遲報、謊報,、瞞報和漏報突發(fā)船舶污染事故重要情況,，在應急處置工作中存在失職、瀆職等行為的,，依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定追究相關單位和人員的責任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理,。
8.附則
8.1 名詞解釋
船舶污染事故：指船舶及其有關作業(yè)活動發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒有害物質泄漏造成的水域污染事故，還包括其他形式的由于船舶造成水域污染事故,。
AIS系統(tǒng)：船舶自動識別系統(tǒng)（AutomaticIdentification System）的簡稱,，由岸基（基站）設施和船載設備共同組成，是一種新型的集網(wǎng)絡技術,、現(xiàn)代通訊技術,、電子信息顯示技術為一體的數(shù)字助航系統(tǒng)和設備。
CCTV：綜合性,、標示化的多級網(wǎng)絡水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)（ClosedCircuit Television）的簡稱,。
VHF：甚高頻（Very HighFrequency）的縮寫，用于船船之間,、船與岸基之間的通信,。
8.2 預案管理與更新
市交通運輸局根據(jù)情況變化，及時提請市人民政府修訂完善本預案,。
8.3 預案實施
本預案自公布之日起施行,。機構改革后，市船舶應急指揮部成員單位如發(fā)生變化,，由承接其職能職責的部門（單位）履行船舶污染事故應急處置工作職責,。
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