各縣市區(qū)人民政府,湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會,市直機關(guān)各單位,市屬和駐市各企事業(yè)單位,各人民團體:
《湘潭市城區(qū)地下綜合管廊經(jīng)營管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
湘潭市人民政府辦公室
2019年2月28日
(此件主動公開)
湘潭市城區(qū)地下綜合管廊經(jīng)營管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范城市地下綜合管廊(以下簡稱管廊)的經(jīng)營管理,實現(xiàn)有效、集約利用,優(yōu)化城市地下空間布局,促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合湘潭實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)管廊的運營、管理和維護等活動。
第三條 本辦法所稱的管廊,是指建于城市地下用于容納兩種及以上公用管線及其附屬設(shè)施(包括延伸至地面的附屬設(shè)施)的構(gòu)筑物。
本辦法所稱管廊公司是由政府通過公開招標投標選擇的專業(yè)公司,負責具體實施管廊的運營、管理和維護工作。
本辦法所稱管線單位為給水、雨水、污水、再生水、燃氣、熱力、電力、通信等城市公用管線的權(quán)屬單位。
第四條 管廊的建設(shè)管理遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、有償使用”的原則。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為行政主管部門,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進和監(jiān)督全市管廊的建設(shè)、管理等工作。市發(fā)改、財政、自然資源規(guī)劃、交通運輸、水利、公安、城市管理、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、工信、人防等行政主管部門按照各自職責做好相關(guān)工作。
第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市自然資源規(guī)劃行政主管部門、各行業(yè)主管部門完成市城區(qū)管廊專項規(guī)劃編制,每5年修編1次。
第七條 涉及管廊的有關(guān)前期手續(xù)可單獨辦理或合并辦理。
第八條 已建設(shè)管廊的區(qū)域,管廊內(nèi)預(yù)留管位的管線必須全部入廊。需在管廊以外的位置新建管線的,相關(guān)部門不予審批。但下列情形除外:
(一)根據(jù)國家標準規(guī)范或者涉及安全、保密等問題無法入廊的管線;
(二)管廊與外部用戶的連接管線;
(三)因地制宜無法入廊的排水、燃氣、路燈管線、高壓線等管線;
(四)市人民政府批準的其他情形。
第九條 對已竣工、在建、未建但已確定投資人的管廊項目,在項目竣工驗收后進行資產(chǎn)評估,評估后可由管廊公司進行資產(chǎn)收購并負責運營管理,也可由投資人以參股形式委托管廊公司進行運營管理,雙方通過簽訂協(xié)議明確各自的權(quán)利、義務(wù)、責任和收益。
第十條 管廊實行有償使用制度。入廊各管線單位(城市公用管線權(quán)屬單位)根據(jù)需要向管廊公司租賃管廊空間,并交納管廊入廊費、日常維護費,其收費標準由市發(fā)改行政主管部門會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定指導(dǎo)意見,引導(dǎo)供需雙方協(xié)商制定。
第十一條 管廊公司是管廊日常管理維護的責任主體,負責對管廊進行運營、管理和維護,與管線單位簽訂協(xié)議,明確入廊管線種類、時間、費用和責任權(quán)利等內(nèi)容,并按約定向管線單位提供管廊使用及維護管理服務(wù)。
第十二條 城市建設(shè)工程施工,需要移動、改建管廊設(shè)施的,應(yīng)當報相關(guān)行政主管部門批準,同時征得相鄰管線單位同意。移動、改建費用由遷改需求方負責。
第十三條 管廊使用及運營維護過程中,因管廊公司管理不善,造成人身及財產(chǎn)損失的,管廊公司應(yīng)依法承擔相關(guān)責任;因管線單位違反管廊使用管理制度或自身操作不當?shù)仍颍斐扇松砑柏敭a(chǎn)損失的,管線單位應(yīng)依法承擔相關(guān)責任;因第三方單位造成管廊或入廊管線損壞的,受損方有權(quán)向相關(guān)責任方追償。
第十四條 本辦法自2019年3月1日起施行,各縣(市)參照執(zhí)行。