各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：
《湘潭市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。
湘潭市人民政府辦公室
2019年9月27日
（此件主動公開）
湘潭市職業(yè)技能提升行動實施方案
（2019—2021年）
為加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，實施職業(yè)技能提升行動，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）和《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）>的通知》（湘人社發(fā)〔2019〕42號）精神，結(jié)合湘潭實際，制定本實施方案。
一、目標任務
2019—2021年，開展各類職業(yè)技能培訓15萬人次以上。力爭到2021年底，技能勞動者占就業(yè)人員總量比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者比例達30%以上。
二、實施八項重點行動，廣泛開展職業(yè)技能培訓
（一）實施普通群體就業(yè)技能培訓行動。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），開展就業(yè)技能培訓。三年共培訓4.5萬人次以上。（市人力資源和社會保障局負責）
（二）實施重點群體職業(yè)技能培訓行動。面向就業(yè)困難人員、殘疾人、退役軍人、即將刑滿釋放人員、強制戒毒人員及社區(qū)服刑人員等，開展免費就業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升培訓等專項培訓。三年共培訓1萬人次以上。（市人力資源和社會保障局、市司法局、市民政局、市退役軍人局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市婦聯(lián)、市總工會、市公安局、市殘聯(lián)分別負責）
（三）實施貧困群體就業(yè)技能培訓行動。對有外出轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困勞動力，開展引導性培訓和專項技能培訓、初級技能培訓，幫助其掌握就業(yè)的一技之長。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間、村社代工點等居家就業(yè)人員，開展就地就近技能培訓。三年共培訓0.3萬人次以上。（市人力資源和社會保障局、市教育局、市扶貧辦分別負責）
（四）實施企業(yè)職工崗位技能提升行動。與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)在職職工，參加崗位技能提升培訓和轉(zhuǎn)崗培訓。組織企業(yè)符合條件的在崗職工開展“金藍領(lǐng)”培訓、企業(yè)新型學徒制培訓或現(xiàn)代學徒制培訓以及技師、高級技師培訓。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓合格后上崗制度，高危行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)責任較重的行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開展安全技能培訓。鼓勵企業(yè)與參訓職工協(xié)商調(diào)整工作時間，保障參訓期間應有的工資福利待遇。三年共培訓5.4萬人次以上。（市人力資源和社會保障局、市教育局、市總工會、市國資委、市工信局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急局、市市場監(jiān)管局分別負責）
（五）實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動。持續(xù)開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、農(nóng)民工“春潮行動”和“新型職業(yè)農(nóng)民”培育，力爭使新進入人力資源市場的新生代農(nóng)民工都有機會接受就業(yè)技能培訓或崗前培訓，使在企業(yè)技能崗位就業(yè)的農(nóng)民工都有機會接受崗位技能提升培訓。三年共培訓0.3萬人次以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市人力資源和社會保障局、市教育局分別負責）
（六）實施青年勞動預備制培訓行動。依托技工院校、中職學校，招收城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生接受技工、中職教育，開展“兩后生”勞動預備制培訓，按規(guī)定享受國家助學政策。三年共培訓1.5萬人次以上。（市人力資源和社會保障局、市教育局分別負責）
（七）實施創(chuàng)業(yè)技能培訓行動。對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)要求的勞動者，組織開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，完善服務機制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三年共培訓2萬人次以上。（市人力資源和社會保障局、市商務局分別負責）
（八）實施職業(yè)能力建設提升行動。加強職業(yè)培訓基礎(chǔ)能力建設，到2021年，新建市級高技能人才培訓基地4個、市級以上技能大師工作室15個、市級公共實訓基地1個、市級共建共享職業(yè)技能競賽基地1個，全市各類職業(yè)技能培訓載體50家以上，覆蓋全市的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡基本形成。（市發(fā)改委、市人力資源和社會保障局、市教育局、市國資委、市財政局分別負責）
三、完善職業(yè)培訓補貼政策，調(diào)動勞動者參培積極性
（九）明確享受職業(yè)培訓補貼次數(shù)。符合條件的勞動者參加培訓并取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓合格證書）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則上享受培訓補貼項目每人每年不超過3次（含3次），但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。企業(yè)職工崗位技能提升培訓補貼和失業(yè)保險參保職工技能提升補貼不得重復享受。
（十）明確重點群體職業(yè)培訓補貼政策。對貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人員等重點群體參加職業(yè)技能培訓，憑取得的證書，培訓補貼按規(guī)定由培訓機構(gòu)代為申請。即將刑滿釋放人員、強制戒毒人員及社區(qū)服刑人員參加職業(yè)技能培訓的，按照現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定給予培訓補貼。
（十一）明確貧困群體培訓補貼和生活費補貼政策。參加以工代訓的，按生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)人數(shù)給予培訓補貼，具體標準按《湘潭市貧困勞動力以工代訓職業(yè)培訓補貼實施細則》（潭人社發(fā)〔2019〕12號）執(zhí)行。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學員和城市低保家庭學員，在參加就業(yè)技能培訓期和創(chuàng)業(yè)培訓期間的生活費補貼，按《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）〉的通知》（湘人社發(fā)〔2019〕42號）規(guī)定執(zhí)行。
（十二）明確企業(yè)職工技能提升培訓補貼政策。與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)在職職工，參加《湖南省職業(yè)技能培訓補貼標準目錄》（以下簡稱補貼標準目錄）內(nèi)的職業(yè)（工種）技能提升培訓，取得初、中、高級職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書）的，按現(xiàn)行規(guī)定享受培訓補貼。參加湘潭市“金藍領(lǐng)”培訓工程的，按《湘潭市深入推進“金藍領(lǐng)”培訓工程加大企業(yè)高技能人才培養(yǎng)實施方案》（潭人社發(fā)〔2019〕13號）規(guī)定的標準給予培訓補貼。參加企業(yè)新型學徒制培訓的，按《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于全面推行企業(yè)新型學徒制的實施意見》（湘人社發(fā)〔2019〕29號）規(guī)定的標準給予培訓補貼。參加我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如湘蓮加工、皮鞋制作、手工藝加工等特色工種初級技能培訓以及困難企業(yè)職工參加補貼標準目錄外職業(yè)（工種）技能培訓的，經(jīng)考核合格憑培訓合格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書，按初級工550元、中級工990元、高級工1320元的標準給予培訓補貼。參加企業(yè)組織的專項安全技能培訓的，按取得特種作業(yè)操作證書的從業(yè)人員和特種作業(yè)人員數(shù)，按每人每課時5元、最高不超過300元的標準給予企業(yè)培訓補貼。
四、優(yōu)化培訓資源，有效增加培訓供給
（十三）支持企業(yè)開展職工技能提升培訓。支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)建立職工培訓中心，經(jīng)人力資源和社會保障部門組織專家評估合格并發(fā)文確認的可按規(guī)定開展培訓，給予培訓補貼。推行企業(yè)新型學徒制，按《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于全面推行企業(yè)新型學徒制的實施意見》（湘人社發(fā)〔2019〕29號）規(guī)定，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓補貼；對開展“學徒制”培養(yǎng)試點達標的企業(yè)，給予每家一次性補助5萬元～10萬元。
（十四）推動職業(yè)院校擴大培訓規(guī)模。鼓勵職業(yè)院校面向城鄉(xiāng)各類勞動者開展職業(yè)技能培訓。支持職業(yè)院校與企業(yè)合作，每年開展校企合作評估并給予獎勵；對每年輸送100人以上中級（及以上）技工且與本地企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的，按每人500元標準給予職業(yè)院校獎勵。在核定職業(yè)院校績效工資總量時，可向承擔職業(yè)技能培訓工作的單位傾斜。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時，應向承擔職業(yè)技能培訓工作的一線教師傾斜。
（十五）鼓勵民辦職業(yè)培訓機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓。引導民辦職業(yè)培訓機構(gòu)開展社會培訓服務，充分發(fā)揮其在市場化培訓中的重要作用。民辦職業(yè)培訓機構(gòu)在政府購買服務、校企合作等方面與公辦同類機構(gòu)享受同等待遇。
五、創(chuàng)新管理服務，提升職業(yè)技能培訓質(zhì)量
（十六）拓展職業(yè)培訓模式。廣泛推行“理實一體化”教學模式，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”以及新媒體等多種現(xiàn)代化培訓方式，實現(xiàn)線上線下有機結(jié)合，促進教學質(zhì)量的提高。
（十七）創(chuàng)新職業(yè)培訓內(nèi)容。加強職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓，突出職業(yè)技能培養(yǎng)，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓全過程。
（十八）嚴格培訓質(zhì)量監(jiān)管。實行實名制管理，建立動態(tài)管理機制，加強培訓過程監(jiān)督，嚴格執(zhí)行開班申請、過程檢查和結(jié)業(yè)審核三項制度。嚴格組織開展職業(yè)技能鑒定和結(jié)業(yè)考試。培訓結(jié)束后培訓機構(gòu)應組織學員參加職業(yè)技能鑒定或結(jié)業(yè)考試，參加補貼標準目錄內(nèi)職業(yè)（工種）培訓的由市職業(yè)技能鑒定中心按規(guī)定統(tǒng)一組織職業(yè)技能鑒定或考核考試；參加補貼標準目錄外職業(yè)（工種）培訓或其他專項能力培訓的，在結(jié)業(yè)考試前委托第三方開發(fā)題庫，經(jīng)主管部門抽取考試試題后組織考試，并由第三方督考和閱卷，理論考試和實際操作考核合格的，頒發(fā)經(jīng)人力資源和社會保障部門統(tǒng)一編碼的培訓合格證書。
六、健全工作機制，強化組織保障
（十九）加強組織領(lǐng)導。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由湘潭市就業(yè)工作領(lǐng)導小組具體組織開展職業(yè)技能提升行動。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會要切實擔負起主體責任，各相關(guān)部門各司其職、密切配合，形成市級統(tǒng)籌、部門參與、縣級實施的工作格局。
（二十）健全工作機制。建立全市職業(yè)技能提升行動聯(lián)席會議制度，定期組織召開會議，研究問題推動工作。各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，形成工作合力，狠抓工作落實。人力資源和社會保障部門負責政策制定、任務分解、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、培訓機構(gòu)管理、年度工作計劃以及相關(guān)技能培訓，抓好督促落實。教育部門負責組織職業(yè)院校承擔職業(yè)技能培訓。發(fā)改部門負責統(tǒng)籌推進職業(yè)技能培訓基礎(chǔ)能力建設。工信、住房城鄉(xiāng)建設、司法、民政、國資、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、退役軍人、市場監(jiān)管、扶貧等部門發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極組織參與相關(guān)培訓。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織以及行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)技能培訓工作。財政部門負責確保有關(guān)資金足額及時撥付到位。
（二十一）加大資金監(jiān)管。加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業(yè)補助資金、地方人才經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金，以及從失業(yè)保險基金結(jié)余中籌集的專項資金，統(tǒng)籌用于全市職業(yè)技能提升行動。用于職業(yè)教育的地方教育附加費中，確保不低于30%用于技能人才的教育培訓。企業(yè)要按規(guī)定足額提取職工教育培訓經(jīng)費，確保教育培訓經(jīng)費60%以上用于一線職工技能培訓。落實將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。依法加強資金監(jiān)管，規(guī)范資金申報、撥付程序，定期向社會公開資金使用情況，做好檢查督查和專項審計。對以虛假培訓等騙取、套取資金的行為，要依法依紀予以處理。
（二十二）狠抓工作落實。各級各部門要明確目標任務，細化任務分解，制定具體措施，狠抓責任落實。要建立健全檢查督查、信息反饋和情況通報制度，確保職業(yè)技能提升行動扎實開展、卓有成效。要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳技能人才典型人物和事跡，大力弘揚勞模精神和工匠精神，營造尊重勞動、崇尚技能、技能成才的輿論環(huán)境和社會氛圍。
附件：2019—2021年湘潭市職業(yè)技能提升行動任務分解表
- 全部留言
- /
- 評論
- 有用()
| 分享到： |