各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：

    《湘潭市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2021版）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。2016年2月6日經(jīng)市人民政府批復的《湘潭市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》同時廢止。

湘潭市人民政府辦公室

2021年4月30日 

（此件主動公開）   

湘潭市城市聲環(huán)境功能區(qū)

劃分方案（2021版）

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，加強噪聲污染防治工作，改善聲環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)環(huán)境保護部等十一部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕[2010]144號）、環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕[2017]1709號）精神，結(jié)合湘潭實際，制定本方案。

一、劃分范圍

本次城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分包括河西城區(qū)和河東城區(qū)兩個區(qū)域，具體劃分范圍如下：河西城區(qū)北界—西界以《長株潭城市群兩型社會示范區(qū)湘潭九華片區(qū)規(guī)劃（2010-—2030）》（2016年修訂）中劃定的城市開發(fā)邊界線和《湘潭市城市總體規(guī)劃（2010-—2020年）》（2017年修訂）中確定的河西地區(qū)中心城區(qū)邊界線為界，南界—東界以湘江左岸線為界，包括楊梅洲；河東城區(qū)西界—南界以湘江右岸線為界，東界以京珠高速公路—昭華路—湘潭/株洲行政區(qū)域分界線為界，北界以湘潭/長沙行政區(qū)域分界線為界。總劃定面積310.84 km2。

二、劃分類別

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）規(guī)定，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型。

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域；

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域；

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域；

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域；

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離以內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

三、各類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

本次城市聲環(huán)境功能區(qū)共劃定1、2、3、4四類區(qū)域，不設(shè)0類聲環(huán)境功能區(qū)。

（一）1類聲環(huán)境功能區(qū)

本次劃分為以下四個片區(qū)，共計6.34km2。

1.羊古文教片區(qū)：湘潭大學、大學里小區(qū)、湘潭技師學院、湘潭廣播電視大學現(xiàn)有邊界連線為界，面積2.41km2。

2.赤馬文教片區(qū)：湖南科技大學、湖南軟件職業(yè)學院邊界連接線為界（包括九華和平小學），面積2.23km2。

3.東湖文教片區(qū)：以湖南工程學院現(xiàn)界為界（含木魚湖公園），面積1.0km2。

4.中心行政片區(qū)：湖湘北路、湖湘東路、高新路，雙擁南路、湘潭大道、湖湘南路、湖湘公園西界合圍區(qū)域，包括市人民政府、市委、市人大、市政協(xié)、湘潭軍分區(qū)、市博物館、湖湘學校、湖湘公園等，面積0.70km2。

（二）2類聲環(huán)境功能區(qū)

劃分范圍內(nèi)除去1類、3類、4類以外的所有區(qū)域均為2類聲環(huán)境功能區(qū)。面積共計約263.41km2，其中河西城區(qū)2類聲環(huán)境功能區(qū)面積約105.45km2，河東城區(qū)2類聲環(huán)境功能區(qū)面積約157.96km2。

（三）3類聲環(huán)境功能區(qū)

本次劃分為以下六個片區(qū)，共計39.63km2。

1.經(jīng)開工業(yè)片區(qū)：潭州大道—九昭西路—塘高路（建設(shè)中）—滬昆高鐵南面—長潭西高速公路—綜合保稅區(qū)北面—響水大道（建設(shè)中）—桑德環(huán)保產(chǎn)業(yè)園以西、以南—棠華路（建設(shè)中）—滬昆高鐵南面—保稅路—滬昆高速公路—蓮城大道—開源路合圍區(qū)域內(nèi)由《長株潭城市群兩型社會示范區(qū)湘潭九華片區(qū)規(guī)劃（2010—2030）》（2016年修訂）中劃定為工業(yè)用地的區(qū)域，面積20.80km2。

2.江麓工業(yè)片區(qū)：江麓機電集團邊界為界，面積0.92km2。

3.湘電工業(yè)片區(qū)：湘電集團邊界為界，面積1.10km2。

4.高新工業(yè)區(qū)北片區(qū)：河東大道—東二環(huán)路—象形路（包括湖南立發(fā)釉彩科技有限公司）—幸福路—高新路—創(chuàng)業(yè)路合圍區(qū)域內(nèi)按《湘潭市高新片控制性詳細規(guī)劃》中劃定為工業(yè)用地的區(qū)域，面積3.18km2。

5.高新工業(yè)區(qū)南片區(qū)：大唐發(fā)電邊界—泰山石膏（湘潭）有限公司—東二環(huán)路—曉陽路—迅達路—大唐發(fā)電專線鐵路—湘鋼集團、湘電集團專線鐵路—曉塘東路—雙擁南路—林茵路—芙蓉大道（不包括花漾年華小區(qū)）—書院中路—湘鋼集團、湘電集團專線鐵路—吉安路—濱江南路—東二環(huán)路—大唐發(fā)電專線鐵路合圍區(qū)域，面積7.51km2。

6.湘鋼工業(yè)片區(qū)：以湘鋼集團（含湘鋼4.3米焦爐環(huán)保提質(zhì)改造新征用地）、湖南凡益湘鋼新材料有限公司、湘潭長青建材有限公司、湘潭湘鋼城投混凝土有限公司、湖南金順物流倉儲有限公司現(xiàn)有邊界連線為界，面積6.12km2。

（四）4類聲環(huán)境功能區(qū)

1.4a類聲環(huán)境功能區(qū)：高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通、湘江航道兩側(cè)區(qū)域，面積計入道路所在1、2、3類聲環(huán)境功能區(qū)，不做單獨統(tǒng)計。道路交通干線兩側(cè)區(qū)域范圍按以下原則確定。

（1）當臨街建筑高于三層樓房（含三層）時，臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

（2）當臨街建筑低于三層樓房或?qū)儆陂_闊地帶時，垂直距離在如下范圍，則確定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)：相鄰區(qū)域為1類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為55m；相鄰區(qū)域為2類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為35m；相鄰區(qū)域為3類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為25m。

（3）4a類聲環(huán)境功能區(qū)還包括公交樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域。本次劃分以下區(qū)域為4a類聲環(huán)境功能區(qū)：湘潭長途汽車站、湘潭汽車西站、湘潭汽車東站、滬昆高速公路湘潭服務(wù)區(qū)、京港澳高速公路昭山服務(wù)區(qū)、城鐵板塘站、城鐵荷塘站、城鐵昭山站、長株潭城際軌道交通西環(huán)線北津停車場、華源港口、金航港務(wù)、湘鋼貨運碼頭、鐵牛埠碼頭二期、大唐發(fā)電貨運碼頭，面積1.02km2。

2.4b類聲環(huán)境功能區(qū)：鐵路用地范圍外一定距離以內(nèi)的區(qū)域為4b類聲環(huán)境功能區(qū)，面積計入鐵路所在2、3類功能區(qū)，不做單獨統(tǒng)計。垂直距離的確定與道路交通干線兩側(cè)區(qū)域的垂直距離規(guī)定相同。

4b類聲環(huán)境功能區(qū)包括具有一定規(guī)模的鐵路交通服務(wù)區(qū)域，本次劃分以下區(qū)域為4b類聲環(huán)境功能區(qū)：湘潭火車站、湘潭火車東站、湘潭高鐵北站，面積0.44km2。

四、特殊管控要求

（一）高考、學考、中考期間管控要求。在每年全國高等學校招生統(tǒng)一考試（簡稱高考）、湖南省普通高中學業(yè)水平考試（簡稱學考）、全市初中學業(yè)水平考試（簡稱中考）期間應(yīng)在全市城區(qū)范圍內(nèi)及各類考點周邊認真做好考點及周邊聲環(huán)境質(zhì)量工作，生態(tài)環(huán)境、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)按部門職責對工業(yè)企業(yè)噪聲、社會生活噪聲、交通噪聲、建筑工地施工噪聲進行嚴格控制，確保良好的備考及考試環(huán)境。

（二）工業(yè)商住混雜區(qū)域管控要求。對于工業(yè)與商住混雜的區(qū)域，工業(yè)企業(yè)應(yīng)強化噪聲污染防治工作。已劃定為3類聲環(huán)境功能區(qū)的，按照大區(qū)劃分小區(qū)管理的原則，其中居住區(qū)、學校工業(yè)企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行3類區(qū)標準，廠界外和居住區(qū)等噪聲敏感點應(yīng)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準；已劃定為2類聲環(huán)境功能區(qū)的，其中因客觀原因存在的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)企業(yè)廠界內(nèi)部執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標準，因客觀原因存在的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)企業(yè)廠界外和居住區(qū)應(yīng)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準。

（三）規(guī)劃更新調(diào)整的管控要求。按環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于<加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知>》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號）要求，聲環(huán)境功能區(qū)劃分根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，可定期調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)劃。在城市規(guī)劃變化后聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整前，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）規(guī)定，可按照所在區(qū)域?qū)嶋H情況確定聲環(huán)境功能區(qū)類型。

五、環(huán)境噪聲標準限值

各類聲環(huán)境功能區(qū)適用《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008），噪聲標準限值詳見下表。

表：各類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲限值

單位：dB(A)

備注：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，“晝間”是指6:00至22:00之間的時段，“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。

附件：湘潭市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分圖（2021版）