各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：

為貫徹落實《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》（湖南省人民政府令第301號，2020年）精神，持續(xù)推動和規(guī)范我市政務(wù)信息資源共享共用，進一步提升行政效能，不斷拓展“不見面審批”事項范圍，推進政務(wù)服務(wù)年“全流程在線辦”，打造一流營商環(huán)境，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識政務(wù)信息資源共享的重要意義

近年來，隨著國家全面推動實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，數(shù)據(jù)信息的匯聚、共享、利用已成為落實網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字政府、智慧社會等戰(zhàn)略行動新的著力點。在諸多類型數(shù)據(jù)信息資源中，政務(wù)信息資源是最有價值的核心資源，政務(wù)信息資源共享交換工作十分重要，國務(wù)院先后出臺了《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號）、《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》（國辦發(fā)〔2017〕39號），省人民政府出臺了《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》（湖南省人民政府令第301號，2020年）。推進政務(wù)信息資源共享，是加快“數(shù)字政府”和服務(wù)型政府建設(shè)，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求，是提高行政效率、降低行政成本、減輕公眾負擔的現(xiàn)實需要。各級政務(wù)部門要進一步提高對政務(wù)信息資源共享工作重要性的認識，規(guī)范完善政務(wù)信息資源共享工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息采集標準、共享使用程序、運維管理職責(zé)，加大安全防護和責(zé)任追究力度，確保全市政務(wù)信息資源共享規(guī)范有序、高效協(xié)同。

二、對標落實政務(wù)信息資源共享工作職責(zé)

按照《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》（湖南省人民政府令第301號，2020年）有關(guān)規(guī)定，依托市政務(wù)信息資源共享交換平臺（以下簡稱市共享交換平臺），明確我市政務(wù)信息資源共享工作職責(zé)如下：

（一）市行政審批局是全市政務(wù)信息資源共享工作主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政務(wù)信息資源共享工作。

（二）市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心負責(zé)市共享交換平臺的建設(shè)、安全管理和運維等工作，對政務(wù)部門的政務(wù)信息資源進行整合，形成人口、法人、地理空間等基礎(chǔ)信息資源目錄，根據(jù)實際需要編制主題信息資源目錄，并為政務(wù)部門接入市共享交換平臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支持。

（三）市行政審批局會同市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等有關(guān)單位，制定完善政務(wù)信息資源目錄編制、信息采集、平臺對接、共享交換、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面標準，對本級政務(wù)部門和下級人民政府和園區(qū)管委會政務(wù)信息資源共享工作進行監(jiān)督檢查和評價。

（四）各級政務(wù)部門應(yīng)當整理匯總本部門及其下屬單位、機構(gòu)的政務(wù)信息資源，按照共享交換標準要求，向市共享交換平臺歸集，依托市共享交換平臺編制部門信息資源目錄，實現(xiàn)政務(wù)信息資源的有效管理和利用。

政務(wù)信息資源提供單位應(yīng)當建立本部門的數(shù)據(jù)使用授權(quán)機制，明確數(shù)據(jù)使用的審批流程，按照“最小夠用”原則，采取訪問控制措施，保障數(shù)據(jù)使用的安全、合規(guī)，并對數(shù)據(jù)使用日志進行審計，杜絕越權(quán)、無權(quán)使用、濫用等行為。

政務(wù)信息資源使用單位按照“誰經(jīng)手，誰管理，誰使用，誰負責(zé)”的原則，根據(jù)《湘潭市政務(wù)信息資源使用承諾函》約定和履行職責(zé)的實際需要，依法依規(guī)使用共享數(shù)據(jù)，并加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，對濫用、未經(jīng)許可擴散共享數(shù)據(jù)和非授權(quán)使用、泄露其他部門有條件共享數(shù)據(jù)等違規(guī)行為產(chǎn)生的后果負責(zé)。

縣市區(qū)（園區(qū)）政務(wù)部門政務(wù)信息資源已歸集到對應(yīng)市直部門的，由對應(yīng)市直部門負責(zé)向市共享交換平臺歸集。縣市區(qū)（園區(qū)）政務(wù)部門政務(wù)信息資源未歸集到對應(yīng)市直部門的，則由縣市區(qū)（園區(qū)）政務(wù)信息資源共享工作主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將本地區(qū)政務(wù)信息資源向市共享交換平臺歸集。

三、推動政務(wù)信息資源共享工作落到實處

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要明確責(zé)任，精心組織，認真研究解決本地區(qū)本部門推進政務(wù)信息資源共享工作中存在的困難和問題。要以推進政務(wù)信息資源共享工作為契機，不斷拓展本地區(qū)本部門“不見面審批”事項范圍，加快推進“一件事一次辦”、政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和“全流程在線辦”。

（二）狠抓工作落實。各級各部門要把政務(wù)信息資源共享工作列入重要議事日程，制定具體工作計劃，細化分解各階段工作任務(wù)，建立工作臺賬和數(shù)據(jù)清單，明確時間表和路線圖，精心組織實施，優(yōu)質(zhì)高效完成各項工作任務(wù)。 

（三）加強考核評價。切實加強對政務(wù)信息資源共享工作的考核評價，建立跟蹤監(jiān)測機制，重點對各級各部門政務(wù)信息資源共享數(shù)量和質(zhì)量等方面進行考核。 

本通知未盡事宜，嚴格按照《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》（湖南省人民政府令第301號，2020年）執(zhí)行。

                                湘潭市人民政府辦公室

                                    2021年4月30日

（此件主動公開）

湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法

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