各縣市區(qū)人民政府,，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位,，各人民團(tuán)體：

為進(jìn)一步加強城市管理，實現(xiàn)城市管理重心下移,，落實市,、區(qū)（園區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）管理服務(wù)責(zé)任,，不斷創(chuàng)新城市管理體制機制，全面提升城市管理服務(wù)水平，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施意見》（湘發(fā)〔2016〕30號）精神,，結(jié)合湘潭實際,，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就建立“兩級政府,、三級管理,、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式提出如下實施意見。

一,、目標(biāo)要求

通過建立“兩級政府,、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式[即市,、區(qū)（園區(qū)）兩級政府,，合理確定市、區(qū)（園區(qū)）兩級的城市管理部門職責(zé)分工,；市,、區(qū)（園區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理模式,，區(qū)（園區(qū)）級城管部門向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派駐執(zhí)法機構(gòu),，推動執(zhí)法事項屬地化管理；市,、區(qū)（園區(qū)）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級管理網(wǎng)絡(luò),，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元,，將城市管理、社會管理和公共服務(wù)事項納入網(wǎng)絡(luò)化管理,，具體職責(zé)分工詳見附件],，科學(xué)確定市、區(qū)（園區(qū)）,、街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理職責(zé),，構(gòu)建市、區(qū)（園區(qū)）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）四級網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門各負(fù)其責(zé),、社會廣泛參與”的城市管理格局，建立健全“權(quán)責(zé)明確,、管理科學(xué),、快速反應(yīng),、運轉(zhuǎn)高效”的城市管理常態(tài)長效模式。

二,、基本原則

（一）重心下移,、屬地管理。按照重心下移,、屬地管理,、權(quán)責(zé)對等原則，明確區(qū)（園區(qū)）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理權(quán)責(zé),，強化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）在城市管理中的基礎(chǔ)作用，加強城市網(wǎng)格化管理,，推動城市管理進(jìn)社區(qū),。

（二）建管并重、重在管理,。堅持“建管并重,、重在管理”的理念，把城市管理放在突出位置,，不斷加大城市管理力度,，加快形成城市規(guī)劃、建設(shè)與管理“功能互補,、有機銜接,、優(yōu)勢整合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的良好局面,。

（三）市場運作,、社會參與。加快推動城市管理市場化運作和社會化經(jīng)營進(jìn)程,，全面引入競爭機制，切實形成宣傳輿論有力,、市民認(rèn)識到位,、公眾監(jiān)督廣泛、社會各界參與的城市管理氛圍,。

三,、主要任務(wù)

（一）完善空間規(guī)劃體系

1.編制專業(yè)規(guī)劃。完善相應(yīng)總體城市設(shè)計,、環(huán)境衛(wèi)生,、綠地系統(tǒng)、城鎮(zhèn)燃?xì)�,、城區(qū)供水,、城區(qū)污水處理,、城區(qū)排水防澇、綜合交通等專項規(guī)劃編制,。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局,、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

2.科學(xué)統(tǒng)籌整合,。按照“多規(guī)合一”要求,，將環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)置規(guī)劃,、綠地規(guī)劃等城市管理相關(guān)規(guī)劃融入“一張圖”,，優(yōu)化城市空間布局。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

（二）構(gòu)建城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系

3.推進(jìn)管理規(guī)范化,。按照高標(biāo)準(zhǔn),、全覆蓋要求，嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《湘潭市城市綠化條例》《湘潭市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》等規(guī)定,；根據(jù)實際工作需要,，修訂《湘潭市城市容貌規(guī)定》，出臺《湘潭市城區(qū)生活垃圾分類工作管理辦法》《湘潭市廚余垃圾管理辦法》《湘潭市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》等,，加快提升城市規(guī)范化管理水平,。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）

4.促進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標(biāo)準(zhǔn)》《園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《湘潭市城市道路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》《城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城市管理精細(xì)化,。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施

5.完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,。加強路面,、人行道等市政設(shè)施維護(hù)和護(hù)欄隔離墩等道路附屬設(shè)施管養(yǎng)；開展橋梁日常養(yǎng)護(hù)和檢測監(jiān)測,，對存在安全隱患的橋梁及時加固,、維修；定期巡查,、疏通雨污管道,，修復(fù)、更新水電氣井蓋等,；拆除沿街廢棄線桿,；修復(fù)、粉飾雕塑景觀,、公交設(shè)施,、報刊亭等城市“家具”。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局,，湘潭中環(huán)水務(wù)有限公司,、湘潭新奧燃?xì)庥邢薰�司，國網(wǎng)湘潭供電公司,，交發(fā)集團(tuán),，中國郵政湘潭市公司、中國電信湘潭分公司,、中國移動湘潭分公司,、中國聯(lián)通湘潭市分公司）

6.維護(hù)城市照明燈飾。抓好路燈維護(hù)和改造工作,，消除城區(qū)小街小巷路燈盲點,；對公園廣場、橋梁雕塑,、地下通道,、出入城口等重點區(qū)域及周邊照明設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

7.推進(jìn)居住小區(qū)改造,。實施老舊小區(qū)改造，完善居住小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,；加大道路清掃保潔力度,，規(guī)范停車秩序；修整環(huán)衛(wèi),、路燈照明,、管線等公共設(shè)施；加強居住小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù),。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

8.加強城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)。抓好燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造,，深化燃?xì)庑袠I(yè)網(wǎng)格化管理，推動燃?xì)馄髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū),、集貿(mào)市場、出租屋等燃?xì)庥脩舭踩�隱患動態(tài)“清零”,，加大燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管和打非治違力度。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

（四）提升市容環(huán)境

9.提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。加大主次干道、重點商貿(mào)圈清掃清洗力度,，增加背街小巷,、城郊結(jié)合部,、出入城口保潔頻次；加強交通隔離設(shè)施和公交站臺,、路燈桿,、城市雕塑等公共設(shè)施的清潔清洗；廣泛發(fā)動企事業(yè)單位,、物業(yè),、門店等自行開展清潔清洗，落實“門前三包”,。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

10.維護(hù)市容秩序。加強露天禁燒,、亂搭亂建,、渣土揚塵、農(nóng)貿(mào)市場周邊日常管控,，加大巡查和守點力度,；加強人行道違停治理，做好交通疏導(dǎo),，加大機動車占道違停和非機動車亂停亂放執(zhí)法力度,。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局,、市公安局交警支隊,，湘盾集團(tuán)，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

11.加強園林綠化管養(yǎng),。加強重點區(qū)域及周邊綠地,、園林（小區(qū)）綠化設(shè)施日常維護(hù)，加強公共綠化樹木補植修剪等,，及時處置缺株斷帶,、黃土裸露、病蟲害等問題,，推進(jìn)全市園林綠化提質(zhì)升檔,。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

12.規(guī)范戶外廣告設(shè)置,。加大戶外廣告管理力度,，加強主次干道及道路兩側(cè)樓宇戶外廣告管理，清理擅自懸掛的廣告橫幅及破舊立面廣告,、破損戶外廣告,，及時消除安全隱患。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

13.做好污染防治工作,。強力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題整改,，抓好道路揚塵、垃圾禁燒,、餐飲油煙管控,，規(guī)范建筑工地施工行為，加強工地出入口管理,，杜絕渣土運輸車輛帶泥上路,，堅決守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市城管執(zhí)法局,，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

14.推進(jìn)生活垃圾分類。構(gòu)建“兩網(wǎng)融合”廢舊回收物循環(huán)再利用體系,，推動生活垃圾強制分類,。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū),、物業(yè)企業(yè)等,，打造垃圾分類示范片區(qū)，形成強制推廣的經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn),。充分發(fā)揮“黨建+志愿者”作用,，廣泛深入開展宣傳，促進(jìn)居民養(yǎng)成生活垃圾精準(zhǔn)分類良好習(xí)慣,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

（五）推進(jìn)智慧城管建設(shè)

15.搭建城市綜合管理服務(wù)平臺,。建設(shè)區(qū)（園區(qū)）城市綜合管理服務(wù)平臺,，并延伸至各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)受理,、處置職責(zé)范圍內(nèi)城管問題,，同時負(fù)責(zé)采集上報職責(zé)范圍外的城管問題。實現(xiàn)市級城市綜合管理服務(wù)平臺與區(qū)級,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺聯(lián)通,，構(gòu)建“市級云、區(qū)（園區(qū)）級網(wǎng),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）格,、社區(qū)（村）點”四級網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

16.實現(xiàn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。完成市級城市綜合管理服務(wù)平臺與國家級,、省級平臺聯(lián)網(wǎng)對接，構(gòu)建高位運行的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督檢查,、綜合評價系統(tǒng)，并充分利用市大數(shù)據(jù)云平臺與自然資源,、公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門信息數(shù)據(jù)交互共享,，實現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全域”,。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心）

（六）提高城管綜合執(zhí)法效能

17.明確城管執(zhí)法職責(zé)。進(jìn)一步厘清各部門城市管理職責(zé)邊界,，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，嚴(yán)格落實“屬地責(zé)任”和“誰審批、誰監(jiān)管,，誰主管,、誰監(jiān)管”要求，對其審批或者主管事項履行事中事后監(jiān)管職責(zé),，城管執(zhí)法部門行使相關(guān)行政處罰權(quán)及相應(yīng)行政強制權(quán),。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

18.提高城管綜合執(zhí)法水平,。踐行“721”（70%的問題用服務(wù)手段解決,，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決）工作理念,，變被動管理為主動服務(wù),，變末端執(zhí)法為源頭治理，讓城市管理更有深度和溫度,。對違法行為情節(jié)輕微并及時糾正的,，實行“首違免罰”，對嚴(yán)重違法行為,，以“零容忍”態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,；采取以案釋法、細(xì)化執(zhí)法程序,、開展專業(yè)培訓(xùn)等多種方式,，切實提高城管綜合執(zhí)法水平。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

19.加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),。推進(jìn)市、區(qū)（園區(qū)）兩級政府職能部門向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派出執(zhí)法人員，適當(dāng)提高派駐街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）執(zhí)法人員比例,，促進(jìn)執(zhí)法力量向基層傾斜,；推進(jìn)執(zhí)法人員信息化管理，規(guī)范執(zhí)法著裝,，加強干部培訓(xùn)和人才儲備,，嚴(yán)格協(xié)管人員管理。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

（七）夯實基層基礎(chǔ)工作

20.增強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）執(zhí)法力量,。健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法機制，將人員,、責(zé)任,、工作機制、工作場地相對固化,，加快推進(jìn)職能綜合,、機構(gòu)整合、力量融合,，推動城市管理進(jìn)社區(qū),，打通基層治理“最后一公里”，實現(xiàn)“街（鄉(xiāng)）吹哨,、部門集合”,。（責(zé)任單位：各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

21.壓實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管責(zé)任。各區(qū)（園區(qū)）要賦予街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）更多城市管理職權(quán),。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要做好城市管理政策法規(guī),、燃?xì)獍踩�知識等宣傳普及；及時處置環(huán)境衛(wèi)生問題及占道經(jīng)營行為,；協(xié)調(diào)開發(fā)商,、物業(yè)、市政等及時處理公共設(shè)施破損等問題,；及時勸阻違法建設(shè),、渣土運輸車沿途拋撒等難點問題，注重留存證據(jù)并上報區(qū)級城管執(zhí)法部門,。（責(zé)任單位：各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

22.充實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格隊伍,。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要安排專人負(fù)責(zé)城市管理工作，各社區(qū)（村）要明確1～3名人員專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作（包含環(huán)衛(wèi)保潔,、城管執(zhí)法,、園林綠化、戶外廣告,、信息采集,、燃?xì)獍踩�等），實行定人、定��,、定�?biāo),、定責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題,、處置問題,，探索快速處置、非接觸式城管執(zhí)法新模式,。（責(zé)任單位：各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）

（八）加大市場化運營力度

23.推進(jìn)市政公用事業(yè)發(fā)展。加強垃圾焚燒發(fā)電,、餐廚垃圾處理,、建筑垃圾資源化利用、環(huán)衛(wèi)一體化等項目監(jiān)管,。出臺相應(yīng)管理辦法,，層層壓實責(zé)任，推進(jìn)全民參與,，建立準(zhǔn)入退出,、運營保障、風(fēng)險防控等機制,，使市場化項目留得住,、有效益、可持續(xù),。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,，各市屬國有企業(yè)）

24.推動公共資源有償使用。發(fā)掘公共資源（資產(chǎn)）經(jīng)營潛力,，促進(jìn)公共停車場和停車位,、城區(qū)戶外廣告等項目有效運營，降低政府維護(hù)成本,，推動市政設(shè)施建設(shè)投入多元化,、管理精細(xì)化、運營高效化,。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,，各市屬國有企業(yè)）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮市城市管理委員會對全市城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，定期組織市直相關(guān)部門、各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人召開會議,，研究城市管理方面的政策措施,、工作任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題，定期講評,，推動建立緊密配合,、相互支持、分工協(xié)作的工作機制,，形成強大工作合力,。各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會均應(yīng)成立城市管理委員會，抓實,、抓牢,、抓好轄區(qū)內(nèi)城市管理工作。

（二）強化聯(lián)合執(zhí)法,。市城管執(zhí)法局要加強與市場監(jiān)管,、交通運輸、公安交警等部門之間的聯(lián)動協(xié)作,，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動,，集中解決城市管理中的熱點難點問題；加強與司法機關(guān)的聯(lián)動,；加強執(zhí)法保障,，及時處理暴力抗法等問題，維護(hù)城管執(zhí)法權(quán)威性,。

（三）加大財政保障,。按照與城市建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的要求，加大對城市管理的投入力度,。財政部門要多渠道籌集城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)資金,、執(zhí)法保障資金等，統(tǒng)籌安排城市管理相關(guān)維護(hù)資金,，切實為城市管理,、維護(hù)、執(zhí)法工作的開展提供有力保障,。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo),。采取各種有效形式，加強城市管理法規(guī)政策的宣傳教育,，增強市民參與城市管理,、維護(hù)城市形象的積極性和主動性。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督和導(dǎo)向作用,，及時揭露不文明行為,，弘揚社會公德意識，為城市管理提供強大輿論支持,。

（五）統(tǒng)籌督查考核,。為實現(xiàn)城市常態(tài)長效化管理,，市、區(qū)（園區(qū)）兩級政府要建立相應(yīng)督查隊伍,，推行“一線工作法”,，按照全國文明城市、國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),，加強對市容環(huán)境的巡查,，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦督辦，相關(guān)結(jié)果納入城管考核,。

湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市、韶山市參照執(zhí)行,。

附件：“兩級政府,、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式職責(zé)分工

 

 

 

湘潭市人民政府辦公室

2021年10月11日

（此件主動公開）

    附件

“兩級政府,、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式職責(zé)分工

一,、市級管理職責(zé)

市級負(fù)責(zé)加強城市管理政策制定,、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、綜合協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作,。

（一）市城市管理委員會辦公室（市城管執(zhí)法局）職責(zé)：貫徹執(zhí)行國,、省、市有關(guān)城市管理和綜合執(zhí)法工作法律法規(guī)和方針政策,，負(fù)責(zé)制定全市城市管理和綜合執(zhí)法中長期發(fā)展規(guī)劃和各項專項規(guī)劃,，并組織實施和監(jiān)督管理；制定全市城市管理等方面的政策,、規(guī)章制度等規(guī)范性文件,，并組織實施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市市政公用設(shè)施監(jiān)督管理工作,，負(fù)責(zé)全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)制定全市城市管理和綜合執(zhí)法檢查考評辦法,；負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法的指揮調(diào)度,，并組織實施全市聯(lián)合執(zhí)法行動；負(fù)責(zé)全市市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、戶外廣告、城市照明,、城市燃?xì)�,、城市公共停車設(shè)施、城市公共自行車和共享助力車交通系統(tǒng)等監(jiān)督管理工作,。

（二）市直相關(guān)部門管理職責(zé)：市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)將城市管理工作相關(guān)規(guī)劃融入“一張圖”,，督促各行業(yè)主管單位編制專業(yè)規(guī)劃。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染管理,、汽車尾氣監(jiān)測,、粉塵治理、固體廢棄物管理,、污水排放和飲用水水源監(jiān)測管理,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主次干道路面、橋梁,、人行道,、供水和排水設(shè)施及其他附屬設(shè)施維護(hù)，以及道路占破管理,、建筑工地規(guī)范管理和物業(yè)監(jiān)督管理,。市商務(wù)局負(fù)責(zé)直管市場（加油站、農(nóng)貿(mào)市場）管理,，歸口管理,、指導(dǎo)各區(qū)（園區(qū)）各類市場。市公安局交警支隊負(fù)責(zé)城市交通秩序管理,、執(zhí)法,，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門加強車輛尾氣檢測，嚴(yán)格控制未達(dá)標(biāo)車輛上路行駛,。

（三）相關(guān)企業(yè)管理職責(zé)：城發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)承建建筑工地的規(guī)范管理,，城區(qū)承建的未移交道路等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理，廉租房,、公共租賃房及直管公房管理,。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)其管轄的生鮮農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)范化管理，以及承建建筑工地的規(guī)范管理,。交發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)公交車,、長途汽車等車容車貌及營運秩序管理，以及承建建筑工地的規(guī)范管理,。湘盾集團(tuán)負(fù)責(zé)公共自行車站點及車輛管理,，負(fù)責(zé)主次干道附屬設(shè)施維護(hù)。國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)電力設(shè)施設(shè)備施工現(xiàn)場管理和電力設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理,。中國電信湘潭分公司,、中國移動湘潭分公司,、中國聯(lián)通湘潭市分公司負(fù)責(zé)通信設(shè)施設(shè)備施工現(xiàn)場管理，通信設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理,，配合城管執(zhí)法部門取證的非法“小廣告”電話停機處理到位,。

二、區(qū)（園區(qū)）級管理職責(zé)

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和考核。根據(jù)全市城市管理統(tǒng)一部署,，提出符合本區(qū)域?qū)嶋H的年度或階段性目標(biāo)任務(wù),，并分解到各職能部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）,，強化考核,；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法巡查；落實好路長制,、街巷長制,、樓棟長制；組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔,、市政設(shè)施、綠化維護(hù),、市容執(zhí)法等工作。

三,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理職責(zé)

負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理工作組織實施,，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綠化管理等工作,；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法巡查；組織發(fā)動并帶領(lǐng)社區(qū)（村）干部,、廣大群眾積極參與城市環(huán)境整治,，積極開展城市管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動；指導(dǎo)社區(qū)參與城市管理,，創(chuàng)建文明社區(qū),，完成城市區(qū)人民政府或園區(qū)管委會交辦的各項城市管理工作。

四,、社區(qū)（村）管理職責(zé)

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境日常管理和監(jiān)督檢查,；配合區(qū)（園區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）解決轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生,、排水,、道路,、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、園林綠化等方面存在的問題,；及時發(fā)現(xiàn)、制止和解決亂搭亂建及破壞園林綠化等有關(guān)問題,；加強轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位“門前三包”,、街巷及樓道內(nèi)衛(wèi)生管理，美化社區(qū)環(huán)境,。廣泛宣傳發(fā)動,，組織群眾參與開展愛國衛(wèi)生運動。

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潭政辦發(fā)〔2021〕30號關(guān)于建立“兩級政府,、三級管理,、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式的實施意見.doc