各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移，落實(shí)市、區(qū)（園區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）管理服務(wù)責(zé)任，不斷創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，全面提升城市管理服務(wù)水平，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2016〕30號）精神，結(jié)合湘潭實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式提出如下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)要求
通過建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式[即市、區(qū)（園區(qū)）兩級政府，合理確定市、區(qū)（園區(qū)）兩級的城市管理部門職責(zé)分工；市、區(qū)（園區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理模式，區(qū)（園區(qū)）級城管部門向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理；市、區(qū)（園區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，將城市管理、社會管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，具體職責(zé)分工詳見附件]，科學(xué)確定市、區(qū)（園區(qū)）、街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理職責(zé)，構(gòu)建市、區(qū)（園區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與”的城市管理格局，建立健全“權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的城市管理常態(tài)長效模式。
二、基本原則
（一）重心下移、屬地管理。按照重心下移、屬地管理、權(quán)責(zé)對等原則，明確區(qū)（園區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理權(quán)責(zé)，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）在城市管理中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理，推動城市管理進(jìn)社區(qū)。
（二）建管并重、重在管理。堅持“建管并重、重在管理”的理念，把城市管理放在突出位置，不斷加大城市管理力度，加快形成城市規(guī)劃、建設(shè)與管理“功能互補(bǔ)、有機(jī)銜接、優(yōu)勢整合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的良好局面。
（三）市場運(yùn)作、社會參與。加快推動城市管理市場化運(yùn)作和社會化經(jīng)營進(jìn)程，全面引入競爭機(jī)制，切實(shí)形成宣傳輿論有力、市民認(rèn)識到位、公眾監(jiān)督廣泛、社會各界參與的城市管理氛圍。
三、主要任務(wù)
（一）完善空間規(guī)劃體系
1.編制專業(yè)規(guī)劃。完善相應(yīng)總體城市設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊菂^(qū)供水、城區(qū)污水處理、城區(qū)排水防澇、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.科學(xué)統(tǒng)籌整合。按照“多規(guī)合一”要求，將環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)置規(guī)劃、綠地規(guī)劃等城市管理相關(guān)規(guī)劃融入“一張圖”，優(yōu)化城市空間布局。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）
（二）構(gòu)建城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系
3.推進(jìn)管理規(guī)范化。按照高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋要求，嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《湘潭市城市綠化條例》《湘潭市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》等規(guī)定；根據(jù)實(shí)際工作需要，修訂《湘潭市城市容貌規(guī)定》，出臺《湘潭市城區(qū)生活垃圾分類工作管理辦法》《湘潭市廚余垃圾管理辦法》《湘潭市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》等，加快提升城市規(guī)范化管理水平。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）
4.促進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標(biāo)準(zhǔn)》《園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《湘潭市城市道路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城市管理精細(xì)化。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（三）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施
5.完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)路面、人行道等市政設(shè)施維護(hù)和護(hù)欄隔離墩等道路附屬設(shè)施管養(yǎng)；開展橋梁日常養(yǎng)護(hù)和檢測監(jiān)測，對存在安全隱患的橋梁及時加固、維修；定期巡查、疏通雨污管道，修復(fù)、更新水電氣井蓋等；拆除沿街廢棄線桿；修復(fù)、粉飾雕塑景觀、公交設(shè)施、報刊亭等城市“家具”。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局，湘潭中環(huán)水務(wù)有限公司、湘潭新奧燃?xì)庥邢薰荆瑖W(wǎng)湘潭供電公司，交發(fā)集團(tuán)，中國郵政湘潭市公司、中國電信湘潭分公司、中國移動湘潭分公司、中國聯(lián)通湘潭市分公司）
6.維護(hù)城市照明燈飾。抓好路燈維護(hù)和改造工作，消除城區(qū)小街小巷路燈盲點(diǎn)；對公園廣場、橋梁雕塑、地下通道、出入城口等重點(diǎn)區(qū)域及周邊照明設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
7.推進(jìn)居住小區(qū)改造。實(shí)施老舊小區(qū)改造，完善居住小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；加大道路清掃保潔力度，規(guī)范停車秩序；修整環(huán)衛(wèi)、路燈照明、管線等公共設(shè)施；加強(qiáng)居住小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
8.加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)。抓好燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造，深化燃?xì)庑袠I(yè)網(wǎng)格化管理，推動燃?xì)馄髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、出租屋等燃?xì)庥脩舭踩[患動態(tài)“清零”，加大燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管和打非治違力度。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
（四）提升市容環(huán)境
9.提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加大主次干道、重點(diǎn)商貿(mào)圈清掃清洗力度，增加背街小巷、城郊結(jié)合部、出入城口保潔頻次；加強(qiáng)交通隔離設(shè)施和公交站臺、路燈桿、城市雕塑等公共設(shè)施的清潔清洗；廣泛發(fā)動企事業(yè)單位、物業(yè)、門店等自行開展清潔清洗，落實(shí)“門前三包”。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
10.維護(hù)市容秩序。加強(qiáng)露天禁燒、亂搭亂建、渣土揚(yáng)塵、農(nóng)貿(mào)市場周邊日常管控，加大巡查和守點(diǎn)力度；加強(qiáng)人行道違停治理，做好交通疏導(dǎo)，加大機(jī)動車占道違停和非機(jī)動車亂停亂放執(zhí)法力度。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市公安局交警支隊(duì)，湘盾集團(tuán)，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
11.加強(qiáng)園林綠化管養(yǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域及周邊綠地、園林（小區(qū)）綠化設(shè)施日常維護(hù)，加強(qiáng)公共綠化樹木補(bǔ)植修剪等，及時處置缺株斷帶、黃土裸露、病蟲害等問題，推進(jìn)全市園林綠化提質(zhì)升檔。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
12.規(guī)范戶外廣告設(shè)置。加大戶外廣告管理力度，加強(qiáng)主次干道及道路兩側(cè)樓宇戶外廣告管理，清理擅自懸掛的廣告橫幅及破舊立面廣告、破損戶外廣告，及時消除安全隱患。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
13.做好污染防治工作。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題整改，抓好道路揚(yáng)塵、垃圾禁燒、餐飲油煙管控，規(guī)范建筑工地施工行為，加強(qiáng)工地出入口管理，杜絕渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路，堅決守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
14.推進(jìn)生活垃圾分類。構(gòu)建“兩網(wǎng)融合”廢舊回收物循環(huán)再利用體系，推動生活垃圾強(qiáng)制分類。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū)、物業(yè)企業(yè)等，打造垃圾分類示范片區(qū)，形成強(qiáng)制推廣的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮“黨建+志愿者”作用，廣泛深入開展宣傳，促進(jìn)居民養(yǎng)成生活垃圾精準(zhǔn)分類良好習(xí)慣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
（五）推進(jìn)智慧城管建設(shè)
15.搭建城市綜合管理服務(wù)平臺。建設(shè)區(qū)（園區(qū)）城市綜合管理服務(wù)平臺，并延伸至各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)受理、處置職責(zé)范圍內(nèi)城管問題，同時負(fù)責(zé)采集上報職責(zé)范圍外的城管問題。實(shí)現(xiàn)市級城市綜合管理服務(wù)平臺與區(qū)級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺聯(lián)通，構(gòu)建“市級云、區(qū)（園區(qū)）級網(wǎng)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）格、社區(qū)（村）點(diǎn)”四級網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
16.實(shí)現(xiàn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。完成市級城市綜合管理服務(wù)平臺與國家級、省級平臺聯(lián)網(wǎng)對接，構(gòu)建高位運(yùn)行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、綜合評價系統(tǒng)，并充分利用市大數(shù)據(jù)云平臺與自然資源、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門信息數(shù)據(jù)交互共享，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全域”。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心）
（六）提高城管綜合執(zhí)法效能
17.明確城管執(zhí)法職責(zé)。進(jìn)一步厘清各部門城市管理職責(zé)邊界，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“屬地責(zé)任”和“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”要求，對其審批或者主管事項(xiàng)履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，城管執(zhí)法部門行使相關(guān)行政處罰權(quán)及相應(yīng)行政強(qiáng)制權(quán)。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
18.提高城管綜合執(zhí)法水平。踐行“721”（70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決）工作理念，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，讓城市管理更有深度和溫度。對違法行為情節(jié)輕微并及時糾正的，實(shí)行“首違免罰”，對嚴(yán)重違法行為，以“零容忍”態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；采取以案釋法、細(xì)化執(zhí)法程序、開展專業(yè)培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)提高城管綜合執(zhí)法水平。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
19.加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)市、區(qū)（園區(qū)）兩級政府職能部門向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派出執(zhí)法人員，適當(dāng)提高派駐街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）執(zhí)法人員比例，促進(jìn)執(zhí)法力量向基層傾斜；推進(jìn)執(zhí)法人員信息化管理，規(guī)范執(zhí)法著裝，加強(qiáng)干部培訓(xùn)和人才儲備，嚴(yán)格協(xié)管人員管理。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
（七）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
20.增強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）執(zhí)法力量。健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法機(jī)制，將人員、責(zé)任、工作機(jī)制、工作場地相對固化，加快推進(jìn)職能綜合、機(jī)構(gòu)整合、力量融合，推動城市管理進(jìn)社區(qū)，打通基層治理“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“街（鄉(xiāng)）吹哨、部門集合”。（責(zé)任單位：各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
21.壓實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管責(zé)任。各區(qū)（園區(qū)）要賦予街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）更多城市管理職權(quán)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要做好城市管理政策法規(guī)、燃?xì)獍踩R等宣傳普及；及時處置環(huán)境衛(wèi)生問題及占道經(jīng)營行為；協(xié)調(diào)開發(fā)商、物業(yè)、市政等及時處理公共設(shè)施破損等問題；及時勸阻違法建設(shè)、渣土運(yùn)輸車沿途拋撒等難點(diǎn)問題，注重留存證據(jù)并上報區(qū)級城管執(zhí)法部門。（責(zé)任單位：各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
22.充實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格隊(duì)伍。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要安排專人負(fù)責(zé)城市管理工作，各社區(qū)（村）要明確1～3名人員專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作（包含環(huán)衛(wèi)保潔、城管執(zhí)法、園林綠化、戶外廣告、信息采集、燃?xì)獍踩龋瑢?shí)行定人、定崗、定標(biāo)、定責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，探索快速處置、非接觸式城管執(zhí)法新模式。（責(zé)任單位：各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會）
（八）加大市場化運(yùn)營力度
23.推進(jìn)市政公用事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理、建筑垃圾資源化利用、環(huán)衛(wèi)一體化等項(xiàng)目監(jiān)管。出臺相應(yīng)管理辦法，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全民參與，建立準(zhǔn)入退出、運(yùn)營保障、風(fēng)險防控等機(jī)制，使市場化項(xiàng)目留得住、有效益、可持續(xù)。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各市屬國有企業(yè)）
24.推動公共資源有償使用。發(fā)掘公共資源（資產(chǎn)）經(jīng)營潛力，促進(jìn)公共停車場和停車位、城區(qū)戶外廣告等項(xiàng)目有效運(yùn)營，降低政府維護(hù)成本，推動市政設(shè)施建設(shè)投入多元化、管理精細(xì)化、運(yùn)營高效化。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各市屬國有企業(yè)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市城市管理委員會對全市城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期組織市直相關(guān)部門、各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人召開會議，研究城市管理方面的政策措施、工作任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期講評，推動建立緊密配合、相互支持、分工協(xié)作的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。各城市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會均應(yīng)成立城市管理委員會，抓實(shí)、抓牢、抓好轄區(qū)內(nèi)城市管理工作。
（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。市城管執(zhí)法局要加強(qiáng)與市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安交警等部門之間的聯(lián)動協(xié)作，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中解決城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動；加強(qiáng)執(zhí)法保障，及時處理暴力抗法等問題，維護(hù)城管執(zhí)法權(quán)威性。
（三）加大財政保障。按照與城市建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的要求，加大對城市管理的投入力度。財政部門要多渠道籌集城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)資金、執(zhí)法保障資金等，統(tǒng)籌安排城市管理相關(guān)維護(hù)資金，切實(shí)為城市管理、維護(hù)、執(zhí)法工作的開展提供有力保障。
（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。采取各種有效形式，加強(qiáng)城市管理法規(guī)政策的宣傳教育，增強(qiáng)市民參與城市管理、維護(hù)城市形象的積極性和主動性。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督和導(dǎo)向作用，及時揭露不文明行為，弘揚(yáng)社會公德意識，為城市管理提供強(qiáng)大輿論支持。
（五）統(tǒng)籌督查考核。為實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)長效化管理，市、區(qū)（園區(qū)）兩級政府要建立相應(yīng)督查隊(duì)伍，推行“一線工作法”，按照全國文明城市、國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對市容環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦督辦，相關(guān)結(jié)果納入城管考核。
湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市參照執(zhí)行。
附件：“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式職責(zé)分工
湘潭市人民政府辦公室
2021年10月11日
（此件主動公開）
附件
“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式職責(zé)分工
一、市級管理職責(zé)
市級負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市管理政策制定、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作。
（一）市城市管理委員會辦公室（市城管執(zhí)法局）職責(zé)：貫徹執(zhí)行國、省、市有關(guān)城市管理和綜合執(zhí)法工作法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)制定全市城市管理和綜合執(zhí)法中長期發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督管理；制定全市城市管理等方面的政策、規(guī)章制度等規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市市政公用設(shè)施監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)制定全市城市管理和綜合執(zhí)法檢查考評辦法；負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法的指揮調(diào)度，并組織實(shí)施全市聯(lián)合執(zhí)法行動；負(fù)責(zé)全市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、城市照明、城市燃?xì)狻⒊鞘泄餐＼囋O(shè)施、城市公共自行車和共享助力車交通系統(tǒng)等監(jiān)督管理工作。
（二）市直相關(guān)部門管理職責(zé)：市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)將城市管理工作相關(guān)規(guī)劃融入“一張圖”，督促各行業(yè)主管單位編制專業(yè)規(guī)劃。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染管理、汽車尾氣監(jiān)測、粉塵治理、固體廢棄物管理、污水排放和飲用水水源監(jiān)測管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主次干道路面、橋梁、人行道、供水和排水設(shè)施及其他附屬設(shè)施維護(hù)，以及道路占破管理、建筑工地規(guī)范管理和物業(yè)監(jiān)督管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)直管市場（加油站、農(nóng)貿(mào)市場）管理，歸口管理、指導(dǎo)各區(qū)（園區(qū)）各類市場。市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)城市交通秩序管理、執(zhí)法，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)車輛尾氣檢測，嚴(yán)格控制未達(dá)標(biāo)車輛上路行駛。
（三）相關(guān)企業(yè)管理職責(zé)：城發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)承建建筑工地的規(guī)范管理，城區(qū)承建的未移交道路等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理，廉租房、公共租賃房及直管公房管理。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)其管轄的生鮮農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)范化管理，以及承建建筑工地的規(guī)范管理。交發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)公交車、長途汽車等車容車貌及營運(yùn)秩序管理，以及承建建筑工地的規(guī)范管理。湘盾集團(tuán)負(fù)責(zé)公共自行車站點(diǎn)及車輛管理，負(fù)責(zé)主次干道附屬設(shè)施維護(hù)。國網(wǎng)湘潭供電公司負(fù)責(zé)電力設(shè)施設(shè)備施工現(xiàn)場管理和電力設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理。中國電信湘潭分公司、中國移動湘潭分公司、中國聯(lián)通湘潭市分公司負(fù)責(zé)通信設(shè)施設(shè)備施工現(xiàn)場管理，通信設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理，配合城管執(zhí)法部門取證的非法“小廣告”電話停機(jī)處理到位。
二、區(qū)（園區(qū)）級管理職責(zé)
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核。根據(jù)全市城市管理統(tǒng)一部署，提出符合本區(qū)域?qū)嶋H的年度或階段性目標(biāo)任務(wù)，并分解到各職能部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），強(qiáng)化考核；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法巡查；落實(shí)好路長制、街巷長制、樓棟長制；組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施、綠化維護(hù)、市容執(zhí)法等工作。
三、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理職責(zé)
負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理工作組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綠化管理等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法巡查；組織發(fā)動并帶領(lǐng)社區(qū)（村）干部、廣大群眾積極參與城市環(huán)境整治，積極開展城市管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動；指導(dǎo)社區(qū)參與城市管理，創(chuàng)建文明社區(qū)，完成城市區(qū)人民政府或園區(qū)管委會交辦的各項(xiàng)城市管理工作。
四、社區(qū)（村）管理職責(zé)
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境日常管理和監(jiān)督檢查；配合區(qū)（園區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）解決轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生、排水、道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化等方面存在的問題；及時發(fā)現(xiàn)、制止和解決亂搭亂建及破壞園林綠化等有關(guān)問題；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位“門前三包”、街巷及樓道內(nèi)衛(wèi)生管理，美化社區(qū)環(huán)境。廣泛宣傳發(fā)動，組織群眾參與開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
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| 潭政辦發(fā)〔2021〕30號關(guān)于建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效模式的實(shí)施意見.doc |
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