各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

《湘潭市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

湘潭市人民政府辦公室

2021年11月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）   

 

  

湘潭市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施細(xì)則 

第一章  總  則

 

第一條  為全面深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案〉的通知》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕90號(hào))，以及湖南省生態(tài)環(huán)境廳等11個(gè)單位聯(lián)合印發(fā)的《湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查辦法》《湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法》《湖南省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法》《湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》《湖南省生態(tài)環(huán)境損害事件報(bào)告辦法》《湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)辦法》等精神，結(jié)合湘潭實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。

 

第二章 賠償范圍

 

第三條  出現(xiàn)下列情形之一的，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

（一）發(fā)生國(guó)、省相關(guān)文件規(guī)定的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的；

（二）在國(guó)土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；

（三）在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)以外的其他地區(qū)直接導(dǎo)致區(qū)域大氣、水等環(huán)境質(zhì)量等級(jí)下降，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升，或造成耕地、林地、綠地、草原、濕地、飲用水水源地、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地等功能性退化的。

第四條  結(jié)合工作實(shí)際情況，可重點(diǎn)通過(guò)下列渠道發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索。

（一）中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的；

（二）突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件；

（三）發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害的資源與環(huán)境行政處罰案件；

（四）涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件；

（五）在國(guó)土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件；

（六）日常監(jiān)管、各項(xiàng)資源與環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)及執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的案件線索；

（七）信訪投訴、舉報(bào)和媒體曝光涉及的案件線索。

第五條  下列情形不適用本實(shí)施細(xì)則。

（一）生態(tài)環(huán)境損害事件涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模?o:p>

（二）歷史遺留問(wèn)題且無(wú)責(zé)任主體的；

（三）涉及駐潭部隊(duì)的；

（四）適用《中華人民共和國(guó)民法典》關(guān)于侵權(quán)責(zé)任規(guī)定的。

第六條  生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用，清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用，以及防止損害發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

第七條  違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人為賠償義務(wù)人；市人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。市人民政府可根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害事件類型，指定市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)政府或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)）按職責(zé)分工開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作。

第八條  指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)有權(quán)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

 

第三章  賠償程序

 

第九條  案件調(diào)查。指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)通過(guò)行政執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)、刑事案件、信訪投訴舉報(bào)、媒體曝光、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等渠道和方式發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后一周內(nèi)開(kāi)展調(diào)查工作，調(diào)查時(shí)間原則上不超過(guò)2個(gè)月。根據(jù)案情需要，經(jīng)指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可適當(dāng)延期，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。在調(diào)查過(guò)程中，需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的，鑒定評(píng)估時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。承擔(dān)環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督管理相關(guān)職責(zé)的部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中形成的勘驗(yàn)筆錄或詢問(wèn)筆錄、調(diào)查報(bào)告、行政處理決定、檢測(cè)或監(jiān)測(cè)報(bào)告、鑒定評(píng)估報(bào)告、生效法律文書(shū)等資料可作為索賠的證明材料。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查結(jié)論，提出啟動(dòng)索賠或終止案件的意見(jiàn)。

第十條  啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)符合索賠啟動(dòng)情形的，經(jīng)指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，索賠工作情況應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人報(bào)告。同時(shí)，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序的決定應(yīng)當(dāng)抄送實(shí)施行政處罰的部門(mén)、同級(jí)人民法院和人民檢察院。

第十一條  不予啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，可以不啟動(dòng)或終止生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。

（一）實(shí)施行政處罰的部門(mén)對(duì)賠償義務(wù)人作出行政強(qiáng)制措施或行政處罰決定后，賠償義務(wù)人已采取消除危險(xiǎn)、排除妨害等措施修復(fù)了生態(tài)環(huán)境；

（二）賠償義務(wù)人終止或死亡，不存在權(quán)利義務(wù)繼受的單位或個(gè)人，且沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金的，不啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害索賠程序，已啟動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)終止索賠程序；

（三）民事法律、環(huán)境與資源保護(hù)法律有免除或減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)陌讣�，按下列�?guī)定開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估。

（一）委托評(píng)估。賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托符合條件的機(jī)構(gòu)出具鑒定評(píng)估報(bào)告，也可以和賠償義務(wù)人協(xié)商共同委托上述機(jī)構(gòu)出具鑒定評(píng)估報(bào)告。鑒定評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確生態(tài)環(huán)境損害是否可以修復(fù)，可以修復(fù)的部分應(yīng)明確具體區(qū)域范圍和修復(fù)要求。

（二）簡(jiǎn)易評(píng)估。滿足下列兩個(gè)條件的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，可使用簡(jiǎn)易評(píng)估程序。

1．損害賠償數(shù)額小于30萬(wàn)元，損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議的；

2．賠償義務(wù)人主動(dòng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量有明顯作用的。

適用簡(jiǎn)易評(píng)估程序的案件，可采用委托專家評(píng)估的方式，出具專家意見(jiàn)；也可根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書(shū)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料，由指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)綜合作出認(rèn)定。

（三）評(píng)估專家可從國(guó)家和地方成立的專家?guī)旎驅(qū)＜椅瘑T會(huì)中選取。鑒定機(jī)構(gòu)和專家個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的報(bào)告和意見(jiàn)負(fù)責(zé)。評(píng)估的費(fèi)用應(yīng)由賠償義務(wù)人承擔(dān)。

第十三條  經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估的案例，按下列規(guī)定開(kāi)展索賠磋商。

（一）磋商通知。指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告或?qū)＜乙庖?jiàn)、修復(fù)方案的技術(shù)可行性、賠償義務(wù)人的賠償能力等因素，在合理期限內(nèi)制作生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書(shū)，并送達(dá)賠償義務(wù)人，告知書(shū)上應(yīng)當(dāng)載明生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。賠償義務(wù)人明確拒絕磋商或收到告知書(shū)后未在規(guī)定答復(fù)期限內(nèi)作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為磋商不成；賠償義務(wù)人收到告知書(shū)后在答復(fù)期限內(nèi)表示同意磋商的，賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展磋商。

（二）磋商內(nèi)容。指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)損害、誰(shuí)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任”的原則，就損害評(píng)估結(jié)果、修復(fù)方案、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。案件比較復(fù)雜的，在首次磋商前，可以組織溝通交流。磋商過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮修復(fù)方案技術(shù)可行性、成本效益最優(yōu)化、賠償義務(wù)人賠償能力、第三方治理可行性等現(xiàn)實(shí)情況。

（三）磋商期限。磋商期限原則上不超過(guò)90日，從指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)向賠償義務(wù)人送達(dá)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書(shū)之日起計(jì)算。磋商會(huì)議原則上不超過(guò)3次。

（四）磋商不成的情況。磋商不成的，指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境損害行為實(shí)施地、損害結(jié)果發(fā)生地或被告住所地的中級(jí)以上人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。有以下情形的，可以視為磋商不成。

1.賠償義務(wù)人提交答復(fù)意見(jiàn)，不同意賠償意見(jiàn)且不同意進(jìn)行磋商的，或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交答復(fù)意見(jiàn)的；

2.賠償義務(wù)人無(wú)故不參與磋商會(huì)議或退出磋商會(huì)議的；

3.經(jīng)3次磋商，雙方仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的；

4.超過(guò)磋商期限，仍未達(dá)成賠償協(xié)議的；

5.磋商雙方任一方當(dāng)事人因其他事由終止磋商的。

（五）賠償協(xié)議。經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商達(dá)成一致意見(jiàn)的，賠償權(quán)利人或其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)與賠償義務(wù)人簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。賠償協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括協(xié)議雙方當(dāng)事人名稱（姓名）、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、有關(guān)證據(jù)及法律法規(guī)依據(jù)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定、履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的方式與期限、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)工程啟動(dòng)時(shí)間與結(jié)束時(shí)間、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)及治理效果的評(píng)估方式、違約責(zé)任的承擔(dān)、爭(zhēng)議的解決途徑等事項(xiàng)。

（六）司法確認(rèn)。經(jīng)磋商達(dá)成賠償協(xié)議的，指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)與賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向生態(tài)環(huán)境損害行為實(shí)施地、損害結(jié)果發(fā)生地或被告住所地的基層人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院確認(rèn)有效的協(xié)議，賠償義務(wù)不履行或不完全履行的，賠償權(quán)利人或其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)司法確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交司法確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)、賠償協(xié)議、司法鑒定或鑒定評(píng)估報(bào)告、專家意見(jiàn)等材料。

第十四條  完善損害修復(fù)管理，加強(qiáng)賠償執(zhí)行和監(jiān)督。

（一）開(kāi)展修復(fù)。對(duì)生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的案件，要體現(xiàn)環(huán)境資源生態(tài)功能價(jià)值，促使賠償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。磋商一致的，賠償義務(wù)人可自行修復(fù)或委托具備修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，賠償義務(wù)人在開(kāi)展修復(fù)時(shí)向指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)報(bào)告修復(fù)進(jìn)展情況，指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)做好修復(fù)監(jiān)督等工作；磋商不成的，指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起訴訟，要求賠償義務(wù)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。磋商未達(dá)成一致前，賠償義務(wù)人主動(dòng)要求開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的，在雙方當(dāng)事人書(shū)面確認(rèn)損害事實(shí)后，指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以同意，并做好過(guò)程監(jiān)管。

（二）開(kāi)展替代修復(fù)。對(duì)生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的案件，賠償義務(wù)人繳納賠償金后，可由指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)。

（三）修復(fù)效果評(píng)估。指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)在收到賠償義務(wù)人、第三方機(jī)構(gòu)關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)完成的通報(bào)后，組織對(duì)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果進(jìn)行評(píng)估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復(fù)。修復(fù)效果未達(dá)到修復(fù)方案確定的修復(fù)目標(biāo)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)賠償協(xié)議或法院判決要求繼續(xù)開(kāi)展修復(fù)。

（四）不履行修復(fù)責(zé)任的后果。賠償義務(wù)人不履行或不完全履行生效的訴訟案件裁判，或經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議中確定的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任的，指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于賠償義務(wù)人不履行或不完全履行義務(wù)的情況，人民法院應(yīng)當(dāng)將賠償義務(wù)人納入社會(huì)信用體系，在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入、限制等措施。

第十五條  資金管理。本實(shí)施細(xì)則所稱生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，是指生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，由賠償義務(wù)人主動(dòng)繳納或按照磋商達(dá)成的賠償協(xié)議、法院生效判決繳納的資金。

生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入納入一般公共預(yù)算管理。指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)收生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金；人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)收由人民法院生效判決確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。賠償資金由賠償義務(wù)人持磋商協(xié)議或經(jīng)人民法院判決已生效的法律文書(shū)，自繳費(fèi)義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)到損害行為發(fā)生地稅務(wù)部門(mén)申報(bào)并繳納賠償資金。賠償義務(wù)人憑稅務(wù)繳費(fèi)憑證到指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)辦理后續(xù)事宜。生態(tài)環(huán)境損害賠償資金原則上統(tǒng)籌用于損害結(jié)果發(fā)生地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的管理，按照省財(cái)政廳制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第四章  保障措施

 

第十六條  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，確保改革措施落到實(shí)處。具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的市直相關(guān)部門(mén)要明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，加強(qiáng)實(shí)踐探索，完善相關(guān)制度。

第十七條  強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以安排，保障生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、修復(fù)效果后評(píng)估等工作正常開(kāi)展。

第十八條  加大宣傳力度。充分利用電視、報(bào)紙和新媒體等載體，加大生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度。不斷創(chuàng)新公眾參與方式，邀請(qǐng)專家和利益相關(guān)的公民、法人和其他組織參加生態(tài)環(huán)境修復(fù)或賠償磋商工作。依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、賠償、訴訟裁判文書(shū)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果報(bào)告等信息，保障公眾知情權(quán)。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

 

附件：湘潭市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作協(xié)調(diào)小組組成人員和職責(zé)分工

    附件   

 

湘潭市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作協(xié)調(diào)小組組成人員和職責(zé)分工

 

一、組成人員

組  長(zhǎng)：陳小山  市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊曉軍  市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

楊衛(wèi)國(guó)  市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

李漢軍  市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

成  員：米朝暉  市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)

江  山  市人民檢察院副檢察長(zhǎng)

彭世輝  市公安局副局長(zhǎng)

賀星庚  市司法局三級(jí)調(diào)研員

康  進(jìn)  市財(cái)政局黨組成員

楊志明  市自然資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)

廖  勇  市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員

陳赤嗣  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師

劉杰義  市水利局副局長(zhǎng)

胡洪江  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

趙文著  市衛(wèi)生健康委副主任

龔群龍  市林業(yè)局副局長(zhǎng)

劉志堅(jiān)  市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)

胡國(guó)平  市稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市生態(tài)環(huán)境局，由廖勇同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。今后，協(xié)調(diào)小組成員工作如有變動(dòng)，由相應(yīng)崗位人員自然遞補(bǔ)，市人民政府辦公室不再行文。

二、工作職責(zé)

市生態(tài)環(huán)境局：承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償組織協(xié)調(diào)工作，明確專人落實(shí)改革具體工作。制定系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理指南，牽頭組織辦理環(huán)境污染領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，通過(guò)案例實(shí)踐，形成體系化推進(jìn)、制度化落實(shí)、常態(tài)化實(shí)施工作機(jī)制。

市中級(jí)人民法院：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的司法指導(dǎo)，在司法審判中積極探索限期履行、代為履行、代處置等方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

市人民檢察院：積極開(kāi)展公益訴訟、探索生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟之間的銜接機(jī)制，支持政府或相關(guān)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、訴訟。

市公安局：加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，為生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查等相關(guān)工作提供支撐。

市司法局：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商訴訟及相關(guān)法制保障工作，協(xié)助開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)胤搅⒎üぷ鳌?o:p>

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理機(jī)制。

市自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)辦理土地資源、礦山地質(zhì)環(huán)境、重要地質(zhì)遺跡、重要古生物化石領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)木唧w工作，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)責(zé)任方落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

市城管執(zhí)法局：加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，為生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查等相關(guān)工作提供支撐。

市水利局：負(fù)責(zé)辦理河道生態(tài)破壞和水土流失損害賠償具體工作，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)責(zé)任方落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠污泥無(wú)害化處置工作，負(fù)責(zé)建筑工地施工管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)責(zé)任方落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)辦理水生生物、農(nóng)業(yè)生物資源領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)責(zé)任方落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)辦理造成林地、林木、濕地資源、陸生野生保護(hù)動(dòng)物、重點(diǎn)保護(hù)野生植物、自然保護(hù)區(qū)等污染及生態(tài)環(huán)境破壞的生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作；指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)責(zé)任方落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

市衛(wèi)生健康委：開(kāi)展環(huán)境健康損害賠償探索性研究與實(shí)踐。

市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償金的征收工作。

市級(jí)其他部門(mén)：按各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作。

各縣市區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害事件調(diào)查、評(píng)估；對(duì)需要賠償?shù)奶岢鲑r償請(qǐng)求；開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。負(fù)責(zé)跟蹤督查生態(tài)環(huán)境損害賠償工作開(kāi)展情況。建立聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人負(fù)責(zé)信息資料采集，每年1月10日前將上年度工作情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

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潭政辦發(fā)〔2021〕37號(hào)+關(guān)于印發(fā)《湘潭市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施細(xì)則》的通知（XTCR-2021-01022）.doc