各縣市區(qū)人民政府,，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機(jī)關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位,，各人民團(tuán)體：
現(xiàn)將《湘潭市加快推動(dòng)普惠金融、產(chǎn)業(yè)金融,、科技金融,、綠色金融創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。
湘潭市人民政府
2023年10月24日
�,。ù思鲃�(dòng)公開）
湘潭市加快推動(dòng)普惠金融、產(chǎn)業(yè)金融,、科技金融,、綠色金融創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）
為加快推動(dòng)普惠金融、產(chǎn)業(yè)金融,、科技金融,、綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)國,、省關(guān)于加快推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展的部署要求,，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，通過持續(xù)完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,、豐富金融產(chǎn)品供給、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,，加快實(shí)現(xiàn)“更低成本,、更高效率、更可獲得”工作目標(biāo),，加快構(gòu)建“實(shí)體經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新-現(xiàn)代金融”高水平循環(huán)體系,，到2025年底前，全市普惠金融,、產(chǎn)業(yè)金融,、科技金融、綠色金融發(fā)展水平得到全面提升，金融生態(tài)穩(wěn)定安全,，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%,，資產(chǎn)證券化率提高到50%，上市公司數(shù)量力爭達(dá)到15家,，主要金融發(fā)展指標(biāo)躋身全省前列,。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�,。ㄒ唬┐蚝秘�(cái)政金融“組合拳”,，推動(dòng)財(cái)政支持下的普惠金融發(fā)展。以成功創(chuàng)建中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)為契機(jī),，持續(xù)推動(dòng)中小微企業(yè)融資增量,、擴(kuò)面、降成本,。到2025年底前,，全市普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比位列全省市州前三名，普惠小微企業(yè)貸款利率水平低至全省市州前三名,，形成可復(fù)制可推廣的普惠金融“湘潭模式”,。
1.建立普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市級層面設(shè)立不少于3000萬元普惠金融發(fā)展信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，主要用于金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供普惠型信貸支持中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失按比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息力度，持續(xù)培育和擴(kuò)大貸款主體,。對年度實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增量達(dá)到一定規(guī)模,、且增速綜合排名前三的銀行機(jī)構(gòu)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市金融辦,、人民銀行市分行、國家金融監(jiān)管總局湘潭監(jiān)管分局）
2.健全擔(dān)保體系,，提升擔(dān)保能力,。以打造AAA平臺為目標(biāo)，做優(yōu)做強(qiáng)潭城融資擔(dān)保集團(tuán),，加快引進(jìn)國,、省擔(dān)保基金注資湘潭中小微擔(dān)保公司,，健全市,、縣兩級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)單筆500萬元以下的業(yè)務(wù)要重點(diǎn)圍繞支小,、支農(nóng)、支科技開展。在湖南省融資擔(dān)保集團(tuán),、湖南省融資再擔(dān)保有限公司的指導(dǎo)和支持下,，落實(shí)“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制（湖南省融資再擔(dān)保有限公司40％、潭城融資擔(dān)保集團(tuán)30％,、合作銀行20％,、市財(cái)政代償10％）。市級層面設(shè)立不少于1000萬元擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,。推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降低擔(dān)保費(fèi)率,，其中政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%，對進(jìn)入國,、省“專精特新”和全市先進(jìn)制造業(yè)“白名單”的企業(yè),，單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的業(yè)務(wù)年擔(dān)保費(fèi)降低至0.5%。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量“總對總”戰(zhàn)略合作,，簡化擔(dān)保流程,，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化反擔(dān)保措施,。由潭城融資擔(dān)保集團(tuán)和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保的業(yè)務(wù),，原則上銀行機(jī)構(gòu)不高于當(dāng)期LPR執(zhí)行利率。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市金融辦,、人民銀行市分行，各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會,。以下各項(xiàng)責(zé)任單位均包括各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會,，不再列出）
3.多管齊下,，降本降息。支持銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)利率市場化改革措施,，持續(xù)釋放LPR改革效能,，積極運(yùn)用央行低成本政策資金，鞏固實(shí)際貸款利率下行成果,，力爭湘潭市域一般貸款,、企業(yè)貸款、普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率處于全省市州最低的三位,。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)采用無還本續(xù)貸,、自主循環(huán)貸款等方式切實(shí)降低企業(yè)融資成本，充分發(fā)揮中小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心作用,，為企業(yè)提供渠道更穩(wěn)定,、成本更低廉,、操作更便捷的首貸續(xù)貸資金，著力解決新設(shè)企業(yè)“首貸難”和企業(yè)“續(xù)貸難”問題,。推動(dòng)“園區(qū)助力小微貸”“瀟湘財(cái)銀貸”等信貸業(yè)務(wù)在園區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。（責(zé)任單位：人民銀行市分行、國家金融監(jiān)管總局湘潭監(jiān)管分局,、市財(cái)政局,、市金融辦）
4.推動(dòng)金融全面助力鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)下沉,，完善經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局，提高鄉(xiāng)村金融服務(wù)體驗(yàn)感和信貸滲透率,。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵(lì)引導(dǎo)作用,，支持金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)領(lǐng)域市場主體貸款投入，降低綜合融資成本,。充分保障糧食安全,、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)科技裝備升級,、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融投入,，持續(xù)豐富鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)投貸聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融接續(xù)服務(wù)，用好脫貧人口小額信貸政策,，積極發(fā)展涉農(nóng)信用貸款,。推動(dòng)湘潭市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在全省率先建成省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系和為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款投放規(guī)模,。制定特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品,、提標(biāo)”,，穩(wěn)步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：人民銀行市分行,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市金融辦,、國家金融監(jiān)管總局湘潭監(jiān)管分局）
�,。ǘ﹪@產(chǎn)業(yè)鏈配置金融鏈，探索產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展新路徑,。圍繞全市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系,，開發(fā)契合湘潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)方案,。到2025年底前，制造業(yè)貸款占全部貸款的比重提升至15%,，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)融資成本大幅降低,。
5.支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)展。建立全市產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)核心企業(yè)名單庫,，加大對核心企業(yè)的信貸支持力度,。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與人民銀行認(rèn)可的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺對接，支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為供應(yīng)鏈票據(jù)提供更便利的貼現(xiàn),、質(zhì)押等融資，人民銀行優(yōu)先支持供應(yīng)鏈票據(jù)再貼現(xiàn),。鼓勵(lì)核心企業(yè)通過發(fā)行公司債,、企業(yè)債、債務(wù)融資工具等各類債券融資,，支持中小微企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場融資,。（責(zé)任單位：市工信局、市金融辦,、人民銀行市分行）
6.創(chuàng)新“核心企業(yè)+上下游”的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,。依托人民銀行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供融資支持,。國家級園區(qū)要積極開展收支流水貸和應(yīng)收賬款質(zhì)押池融資試點(diǎn),，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)企業(yè)客戶收支流水等數(shù)據(jù)的整合分析，暢通銀企信息共享渠道,。支持湘潭高新區(qū)開展動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資試點(diǎn)工作,，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)與人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)連接，批量辦理查詢和登記,，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨,、倉單和訂單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)其集團(tuán)下屬具有投資功能的子公司積極探索投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)模式,，為企業(yè)發(fā)展提供綜合金融解決方案,。（責(zé)任單位：人民銀行市分行、市工信局,、市金融辦）
7.豐富產(chǎn)業(yè)金融信貸模式,。建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)倉庫,，創(chuàng)新基于產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的信用貸款、產(chǎn)業(yè)鏈整體授信等多種融資模式,。積極推動(dòng)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn),，依托“湘企融”平臺中小企業(yè)信用評級和評價(jià)體系，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單向金融機(jī)構(gòu)推送,。結(jié)合“畝均論英雄”促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展改革工作,，引導(dǎo)和支持銀行機(jī)構(gòu)推出“畝均英雄貸”，面向“畝均英雄榜”綜合評價(jià)靠前的企業(yè),，量身定制流程簡,、審批快、成本低的信貸產(chǎn)品和“綠色通道”,。（責(zé)任單位：人民銀行市分行,、市發(fā)改委、市工信局,、市金融辦,、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心）
8.做強(qiáng)市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。推動(dòng)現(xiàn)有引導(dǎo)基金規(guī)模擴(kuò)大至100億元,，加快設(shè)立招商引資等子基金,，充分發(fā)揮“以投促引”功能，打造一批產(chǎn)業(yè)投資基金助力資本招商的示范性標(biāo)桿項(xiàng)目,。鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū),、園區(qū)加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)或招商引資基金。加大股權(quán)投資力度,，為處于種子期,、初創(chuàng)期、發(fā)展期,、擴(kuò)展期,、成熟期等各個(gè)時(shí)期的企業(yè)提供發(fā)展所需資金，不斷提高企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模,，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企,、企升規(guī)、規(guī)改股,、股上市”,。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局,、市商務(wù)局,、電化產(chǎn)投集團(tuán)）
（三）推動(dòng)金融與科技雙向賦能,，大力推動(dòng)科技金融發(fā)展,。服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè),，推動(dòng)金融與科技雙向賦能，科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款每年授信額度不低于10億元,，2023年至2025年累計(jì)投放額度不低于50億元,，努力實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市企業(yè)“破零”。
9.豐富科技金融產(chǎn)品,。推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)開展專營機(jī)構(gòu),、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專屬產(chǎn)品,、專有流程,、專享政策的“五專 ”科技金融服務(wù),。完善知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)登記,、抵質(zhì)押、交易體系建設(shè),。建立知識產(chǎn)權(quán)融資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,，充分利用湘潭市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利權(quán)質(zhì)押登記前置服務(wù)窗口，幫助銀企雙方高效辦理專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)等質(zhì)押登記手續(xù),，力爭知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款戶數(shù)和金額逐年增長。持續(xù)完善覆蓋科技型企業(yè)研發(fā),、生產(chǎn),、銷售等各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)保障，引導(dǎo)科技型企業(yè)投�,？萍急ｋU(xiǎn),，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)支持力度,。（責(zé)任單位：市金融辦,、市市場監(jiān)管局、人民銀行市分行,、國家金融監(jiān)管總局湘潭監(jiān)管分局）
10.加大財(cái)政支持力度,。用好省、市兩級聯(lián)合出資的1.1億元財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，持續(xù)深化科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革,。市人民政府出資設(shè)立3億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果的種子期,、初創(chuàng)期科技型企業(yè),。對科技型企業(yè)通過多層次資本市場融資進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，力爭科創(chuàng)板企業(yè)掛牌或過會,。探索開展科技型企業(yè)政府采購合同線上信用融資“政采貸”,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市科技局、市金融辦,、人民銀行市分行,、電化產(chǎn)投集團(tuán)）
11.打造一流的金融服務(wù)信息平臺。加強(qiáng)與湖南征信有限公司合作,，建設(shè)湘潭市融資信用服務(wù)平臺,，為企業(yè)提供征信畫像、融資撮合,、國省政策匹配等特色服務(wù),，整合國、省專項(xiàng)資金對納入平臺的企業(yè)予以集中支持,。（責(zé)任單位：市金融辦,、市發(fā)改委、人民銀行市分行）
�,。ㄋ模⿹屪覛夂蛲度谫Y試點(diǎn)機(jī)遇,，打造綠色金融試點(diǎn)示范。持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,，創(chuàng)新政策,、產(chǎn)品、服務(wù),、工具,，力爭每年新增綠色貸款100億元以上，實(shí)現(xiàn)綠色債券的“零突破”,。
12.完善綠色金融市場體系,。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部，到2025年底前,，全市設(shè)立8家以上綠色專營網(wǎng)點(diǎn),。落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的碳排放監(jiān)管和信息披露要求，到2025年底前,，全市重點(diǎn)碳排放管理企業(yè)全部建立碳賬戶,，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合不同碳賬戶分類結(jié)果提供差異化信貸支持。擴(kuò)大綠色信貸投放和綠色票據(jù)融資,，加大綠色再貼現(xiàn),、再貸款業(yè)務(wù)辦理力度。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對接人民銀行碳減排支持工具,、煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等政策工具,。（責(zé)任單位：人民銀行市分行、市發(fā)改委、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局）
13.豐富綠色投融資創(chuàng)新工具,。發(fā)揮3億元湘潭低碳?xì)夂蚬蓹?quán)投資基金作用，重點(diǎn)投向全市新能源,、新材料,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。做好綠色債券需求摸排和項(xiàng)目儲備工作,，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行各類綠色債券,。建立氣候友好型企業(yè)名單，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對氣候投融資項(xiàng)目的信貸支持力度,。加大鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開展以碳配額,、碳排放量作為標(biāo)的物進(jìn)行質(zhì)押貸款、碳保險(xiǎn)等碳金融服務(wù),。積極融入全國碳交易市場,，推動(dòng)重點(diǎn)碳排放企業(yè)參與全國碳排放權(quán)配額、國家核證自愿減排量交易,。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市金融辦,、人民銀行市分行,、國家金融監(jiān)管總局湘潭監(jiān)管分局）
14.積極開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點(diǎn)。用好省,、市兩級按照1：1比例共同組建的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，全面啟動(dòng)環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)和指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極參與試點(diǎn),，拓寬環(huán)境權(quán)益市場化融資渠道,，有效盤活企業(yè)環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)。（責(zé)任單位：市金融辦,、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行市分行）
�,。ㄎ澹┲Υ蛟熳钊珮I(yè)態(tài),、最為安全、最優(yōu)服務(wù)的金融生態(tài),。通過“創(chuàng),、投、貸,、融”集聚金融資源,，健全“直接融資+間接融資”的綜合金融服務(wù)體系。
15.持續(xù)吸引各類金融機(jī)構(gòu)入潭,。努力實(shí)現(xiàn)全國性股份制銀行分支機(jī)構(gòu)全覆蓋,，爭取更多異地直屬支行升格為分行,。對于市外新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總部或信用卡中心、客戶服務(wù)中心,、數(shù)據(jù)處理及備份中心,、支付結(jié)算中心等運(yùn)營中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元,；對于市外新引進(jìn)的銀行機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,，銀行機(jī)構(gòu)異地直屬支行升格為分行的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，銀行機(jī)構(gòu)每增設(shè)一個(gè)全功能經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,。對于市外新引進(jìn)的保險(xiǎn),、證券、期貨機(jī)構(gòu),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,。市外投資者參與我市地方法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股的，按投資金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過300萬元,。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局,、國家金融監(jiān)管總局湘潭監(jiān)管分局,、人民銀行市分行）
16.加快提升資產(chǎn)證券化水平。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在多層次資本市場融資,、掛牌和上市,，按照相關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)助。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖南區(qū)域性股權(quán)市場“湘潭專板”,，到2025年底前,，在“湘潭專板”掛牌企業(yè)達(dá)到160家以上，將“湘潭專板”打造成為樣板工程,。探索建設(shè)湘江科學(xué)城金融廣場,。建立發(fā)債企業(yè)培育項(xiàng)目庫，依托政府性投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健全市場化信用增進(jìn)機(jī)制,，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大運(yùn)用債券融資支持工具,。支持符合條件的企業(yè)將存量資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化，通過發(fā)行REITs,、ABS,、ABN、保險(xiǎn)資產(chǎn)支持計(jì)劃等方式進(jìn)行融資,。支持各類金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,，為全市統(tǒng)籌推進(jìn)綠色礦山、風(fēng)電新能源、城市污水管網(wǎng),、停車場,、充電樁、廣告位等優(yōu)質(zhì)資源的資產(chǎn)化,、證券化提供全過程,、全方位金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、人民銀行市分行）
17.設(shè)立經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,。落實(shí)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，堅(jiān)決防止各類金融風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)、跨部門,、跨市場和跨區(qū)域傳染,。深入推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，健全金融失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制,，持續(xù)開展打擊保險(xiǎn)欺詐活動(dòng),。落實(shí)國、省,、市各項(xiàng)金融支持政策,，積極承接政策性、開發(fā)性金融工具,，做好政策工具的配套融資,。支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行專項(xiàng)金融債,、有效處置抵債資產(chǎn)等方式，建立地方法人機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充長效機(jī)制,，嚴(yán)防地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),。依法打擊各類非法集資行為，堅(jiān)決落實(shí)“打早打小”,，堅(jiān)決防止“拖大拖炸”,，確保非法集資新發(fā)案件數(shù)、陳案積案數(shù),、未兌付金額數(shù)持續(xù)下降,。發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)投資者教育,，將韶山投資者教育基地打造成國家級投資者教育基地,。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行市分行、國家金融監(jiān)管總局湘潭監(jiān)管分局）
市人民政府建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展見行見效,。強(qiáng)化財(cái)政支撐，統(tǒng)籌財(cái)力落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃所涉財(cái)政補(bǔ)助事項(xiàng),，根據(jù)金融發(fā)展實(shí)際,，建立穩(wěn)步增長的財(cái)政支持機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政和金融工具,，確保各項(xiàng)金融決策部署落地落實(shí),。強(qiáng)化金融專業(yè)人才培育，推動(dòng)金融監(jiān)管部門,、金融機(jī)構(gòu)和地方黨政干部,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員雙向掛職，通過“引用育留”新機(jī)制,，努力打造一支專業(yè)化金融人才隊(duì)伍,。加大對各縣市區(qū)、園區(qū)年度績效綜合考評中金融工作考核力度,，充分激發(fā)全市上下共同參與金融工作的積極性和主動(dòng)性,。
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| 潭政發(fā)〔2023〕12號 加快推動(dòng)普惠金融、產(chǎn)業(yè)金融,、科技金融,、綠色金融創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）.doc |
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