各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和昭山示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
現(xiàn)將《湘潭市推進(jìn)高考綜合改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。
湘潭市人民政府
2019年12月17日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
湘潭市推進(jìn)高考綜合改革實(shí)施方案
為全面推進(jìn)我市高考綜合改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省高考綜合改革實(shí)施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2019〕8號(hào)）精神，結(jié)合湘潭實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)國(guó)、省關(guān)于考試招生制度改革的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)高中學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備添置、師資配置、課程研究等方面的工作，全面提升高中學(xué)校辦學(xué)水平，積極構(gòu)建新高考背景下促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的課程建設(shè)體系、學(xué)校管理體系，扎實(shí)推進(jìn)新課程體系下的課程建設(shè)、選課走班管理、學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等工作，促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，逐步形成具有鮮明特色的選課走班教學(xué)新模式，確保全市普通高中學(xué)校在思想認(rèn)識(shí)、教學(xué)管理、師資力量、硬件設(shè)施等各方面均以良好狀態(tài)從容應(yīng)對(duì)高考綜合改革，營(yíng)造良好的學(xué)生健康成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展環(huán)境，保證高考綜合改革工作順利實(shí)施。
二、主要措施
（一）完善制度設(shè)計(jì)。成立由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的湘潭市推進(jìn)高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織推動(dòng)全市高考綜合改革，完善制度安排，提供政策支撐和資源保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市教育局，由市教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。組建專家引領(lǐng)、基礎(chǔ)教育、教研、考試、大學(xué)、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與的課題研究團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重理論與實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展課題研究，探索改革實(shí)施路徑。依據(jù)國(guó)、省考試招生制度改革相關(guān)精神，緊密結(jié)合實(shí)際，做好頂層設(shè)計(jì)，制定實(shí)施方案，指導(dǎo)推動(dòng)各學(xué)校制定實(shí)施細(xì)則。
（二）明確責(zé)任分工。教育部門(mén)負(fù)責(zé)高考改革政策的宣傳解釋、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資源配置、走班教學(xué)改革、高考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)等方面的工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，加強(qiáng)高中學(xué)校高考綜合改革基礎(chǔ)條件建設(shè)，保障推進(jìn)高考綜合改革經(jīng)費(fèi)投入。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)高中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)。市委機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)教師編制的核定。市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好高中教師引進(jìn)、教師調(diào)配等工作。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)高考政策和高考改革動(dòng)態(tài)的宣傳工作。網(wǎng)信、公安部門(mén)負(fù)責(zé)輿情管控工作。
（三）組織培訓(xùn)宣傳。通過(guò)廣播電視臺(tái)、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體，加大高考綜合改革宣傳力度。各學(xué)校要通過(guò)媒體、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、家委會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、班會(huì)、致家長(zhǎng)一封信等多種渠道和形式，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策，讓學(xué)生和社會(huì)充分知曉相關(guān)政策內(nèi)容，主動(dòng)適應(yīng)改革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極營(yíng)造考試招生綜合改革的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)條件保障。各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）要高度重視，全力支持高考綜合改革有關(guān)工作。縣級(jí)教育行政部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)普通高中辦學(xué)狀況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，摸清學(xué)校辦學(xué)的底數(shù)，強(qiáng)力推動(dòng)有關(guān)工作。市發(fā)改委、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局要在組織、制度、人事、經(jīng)費(fèi)等方面為高考綜合改革的實(shí)施提供強(qiáng)有力的條件保障，加大對(duì)新課程新高考及相關(guān)配套改革的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)普通高中教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍、選課走班教學(xué)、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、教師評(píng)價(jià)所需的信息化平臺(tái)等資源建設(shè)，積極創(chuàng)造條件滿足高考綜合改革需要。市教育局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展好相關(guān)教研和培訓(xùn)活動(dòng)，組織省內(nèi)外專業(yè)力量支持和服務(wù)改革。普通高中學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)作為，深入挖潛，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌校內(nèi)教學(xué)資源，滿足學(xué)生多樣化選擇的需求。
（五）加強(qiáng)教育教學(xué)管理。完善新課改理念下的高中教學(xué)課程體系。基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)、提升學(xué)科核心素養(yǎng)和選擇考試科目需求，由市教科院牽頭，開(kāi)展必修課程、選修課程的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)研討，構(gòu)建必修與選修有機(jī)結(jié)合的學(xué)科課程體系，并提交各學(xué)科課程設(shè)置研討專題報(bào)告。開(kāi)展學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)。各高中學(xué)校組織與生涯規(guī)劃教育相關(guān)的研討活動(dòng)，幫助學(xué)生科學(xué)制定人生規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展方向，理性選擇選考科目，并將生涯規(guī)劃教育與學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、心理健康教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。指導(dǎo)學(xué)生選課走班。由各高中學(xué)校牽頭，開(kāi)展模擬選課并收集數(shù)據(jù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，預(yù)判選課走班實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)興趣特長(zhǎng)、學(xué)科學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)發(fā)展趨向、大學(xué)招生要求自主選科目、選層次、選教學(xué)班級(jí)。
（六）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。按照全省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)核算普通高中編制。堅(jiān)持以用為本，優(yōu)化招聘方式，多渠道為普通高中補(bǔ)充教師，在縣市區(qū)招聘計(jì)劃中優(yōu)先考慮高考改革所需師資，以解決高考選課出現(xiàn)的學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題。建立教師“能進(jìn)能出”機(jī)制，確保高中生“選課走班”順利實(shí)施。
三、實(shí)施步驟
（一）全面推進(jìn)階段（2019年9月—2020年12月）
1.組織各地開(kāi)展高中學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告遞交當(dāng)?shù)攸h委、政府；
2.各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）教育部門(mén)制定出臺(tái)高考綜合改革推進(jìn)方案，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府；
3.組織開(kāi)展全市高考改革制度和高中教育變革研討等活動(dòng)，組織各學(xué)校開(kāi)展高中生涯規(guī)劃指導(dǎo)培訓(xùn)；
4.組織部分學(xué)校到高考改革先行地區(qū)考察學(xué)習(xí)，制定應(yīng)對(duì)高考綜合改革策略；
5.組織全市高中學(xué)校開(kāi)展高考綜合改革學(xué)生選科、分班、生涯規(guī)劃教育和學(xué)校管理等試點(diǎn)工作，以及高考綜合改革的課題研究，積累經(jīng)驗(yàn)并在全市推廣。
（二）總結(jié)提高階段（2021年1月—2021年5月）
廣泛吸收和借鑒兄弟市州和外地高中學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真梳理在推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的好做法和存在的問(wèn)題，并分析存在問(wèn)題的根源，采取有力有效措施，確保全市高考綜合改革不掉隊(duì)，力爭(zhēng)走在全省前列。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)高考綜合改革的重要意義，抓緊建立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職責(zé)分工，狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）和高中學(xué)校要分別成立推進(jìn)高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定推進(jìn)高考綜合改革的實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任單，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，確保高考綜合改革有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)考生、教師及考試工作人員的誠(chéng)信教育和評(píng)價(jià)管理，健全學(xué)校、個(gè)人考試招生誠(chéng)信檔案，著力營(yíng)造誠(chéng)信考試、公正選才的良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)高中階段學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)，建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)學(xué)校信譽(yù)制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)和各有關(guān)學(xué)校要積極組織和參加高考綜合改革相關(guān)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好高中階段學(xué)校、教師、學(xué)生的全覆蓋培訓(xùn)，做好政策解讀，確保廣大教師、學(xué)生和家長(zhǎng)正確完整地理解高考綜合改革政策措施。教研部門(mén)要依據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合教育部出臺(tái)的高中階段學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案，主動(dòng)適應(yīng)高等學(xué)校招生考試制度綜合改革的要求。加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，創(chuàng)新咨詢服務(wù)形式，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力。
附件：湘潭市推進(jìn)高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
附件
湘潭市推進(jìn)高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長(zhǎng)：傅 軍 市人民政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：董湘瑞 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
陳利文 市教育局局長(zhǎng)
成 員：薛 峰 市委宣傳部副部長(zhǎng)
羅鐵軍 市委編辦副主任
彭瓊篪 市委網(wǎng)信辦副主任
譚旭貴 市發(fā)改委分管負(fù)責(zé)人
彭奮強(qiáng) 市教育局副局長(zhǎng)
韓 偉 市公安局副局長(zhǎng)
鐘素紅 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
易湘寧 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市教育局，陳利文同志兼任辦公室主任，彭奮強(qiáng)同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市高考綜合改革工作。
今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組行文，報(bào)市人民政府辦公室備案。
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