各有關(guān)單位:
為建立科學(xué)合理、管理有序的建筑裝飾裝修垃圾收運(yùn)監(jiān)管體系,規(guī)范建筑裝飾裝修垃圾全過程管理。湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局、湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《湘潭市裝飾裝修垃圾管理辦法》,請你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局 湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月16日
湘潭市裝飾裝修垃圾管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范湘潭市城市區(qū)裝飾裝修垃圾管理,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合湘潭市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湘潭市城市區(qū)范圍內(nèi)裝飾裝修垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱裝飾裝修垃圾,是指居民或單位在裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料、廢棄物等。
第四條 裝飾裝修垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行前端分類、定點(diǎn)投放、專業(yè)收運(yùn)、定期清理、資源化處置。
第五條 裝飾裝修垃圾處置納入建筑垃圾服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管、縣市區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)裝飾裝修垃圾具體管理工作。
第二章 分類投放
第六條 產(chǎn)生裝飾裝修垃圾的單位和個(gè)人是裝飾裝修垃圾處理的責(zé)任主體,應(yīng)將裝飾裝修垃圾投放至裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人設(shè)置的裝飾裝修垃圾堆放場所,應(yīng)按照下列規(guī)定投放:
(一)不得將裝飾裝修垃圾與其他垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、大件垃圾等混合投放;
(二)將裝飾裝修垃圾進(jìn)行袋裝,投放到指定堆放場所;
(三)鼓勵(lì)裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人對可資源化利用的裝飾裝修垃圾進(jìn)行分類投放;裝飾裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。
第七條 裝飾裝修垃圾投放實(shí)行責(zé)任人制度:
(一)住宅小區(qū)有物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的,街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心為責(zé)任人。
(二)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營場所有物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的,單位為責(zé)任人。
第八條 裝飾裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)設(shè)置專門的裝飾裝修垃圾堆放場所,具備分類堆放條件,保持裝飾裝修垃圾堆放場所整潔,采取措施防止揚(yáng)塵污染,并設(shè)置圍欄和消防器材;
(二)將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、裝飾裝修垃圾分類堆放;
(三)設(shè)置指引牌,明確裝飾裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、清運(yùn)企業(yè)、處置去向、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。
裝飾裝修垃圾投放責(zé)任人確因客觀條件限制無法設(shè)置裝飾裝修垃圾堆放場所的,應(yīng)當(dāng)告知屬地街道辦事處,由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)指定裝飾裝修垃圾堆放場所。
第九條 由當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門牽頭會(huì)同相關(guān)部門制定居民小區(qū)住宅裝飾裝修垃圾服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在裝飾裝修垃圾服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(運(yùn)輸、處置費(fèi)用)出臺(tái)前,垃圾處置收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由處置雙方協(xié)商確定。
第十條 按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)、誰服務(wù)、誰收費(fèi)”的原則,產(chǎn)生單位或個(gè)人承擔(dān)裝飾裝修垃圾服務(wù)費(fèi)。
(一)住宅小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等場所,由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,由物業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,物業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行規(guī)范運(yùn)輸、處置。
(二)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,由屬地街道(社區(qū))監(jiān)管,按照市場化原則,規(guī)范運(yùn)輸、處置;鼓勵(lì)街道(社區(qū))委托相關(guān)專業(yè)服務(wù)單位統(tǒng)籌規(guī)范運(yùn)輸、處置轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修垃圾。
第十一條 裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修垃圾交由待合規(guī)定的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行清運(yùn),裝飾裝修垃圾管理單位、運(yùn)輸企業(yè)均應(yīng)建立收集、運(yùn)輸、處置裝飾裝修垃圾臺(tái)賬,并留檔備查。
第三章 規(guī)范運(yùn)輸
第十二條 裝飾裝修垃圾的運(yùn)輸依法實(shí)行審批核準(zhǔn),城市管理部門是裝飾裝修垃圾運(yùn)輸?shù)暮藴?zhǔn)機(jī)關(guān),未經(jīng)核準(zhǔn)的,不得從事相關(guān)活動(dòng)。
第十三條 城市管理部門負(fù)責(zé)裝飾裝修垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛的日常管理和企業(yè)名錄管理,納入城市管理部門日常管理和企業(yè)名錄的裝飾裝修垃圾運(yùn)輸企業(yè)需具備以下條件:
(一)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)法人資格。
(二)具有合法的運(yùn)輸車輛,運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀;車輛信息能按要求將相關(guān)數(shù)據(jù)接入建筑垃圾管理平臺(tái)。
(三)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。
(四)具有與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所、視頻監(jiān)控、消防設(shè)施等配套設(shè)施完善。
(五)滿足其他國家規(guī)定的條件。
第十四條 運(yùn)輸裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)裝飾裝修垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)與裝飾裝修垃圾投放管理責(zé)任人簽訂運(yùn)輸合同,并辦理建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn);
(二)裝飾裝修垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專職管理人員負(fù)責(zé)運(yùn)輸過程管理,全密閉運(yùn)輸,保持車體整潔,車輪不得帶泥行駛,不得遺撒、泄漏。按規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)送至指定的場所處置;
(三)規(guī)范使用衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備等電子裝置。
第四章 處置與利用
第十五條 裝飾裝修垃圾可利用部分應(yīng)運(yùn)送至政府指定資源化利用基地進(jìn)行資源回收處理,余渣進(jìn)入堆填場、填埋處置場處置,達(dá)到入爐理化指標(biāo)的可進(jìn)入生活垃圾終端處理實(shí)施焚燒處置,有害垃圾交由有資質(zhì)處置的企業(yè)。
第十六條 從事裝飾裝修垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門核發(fā)的《城市建筑垃圾處置服務(wù)許可證》,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行處置。
第十七條 裝飾裝修垃圾處置場所不得收納除裝飾裝修垃圾以外的工業(yè)、生活、有毒有害等垃圾,不得允許未隨車攜帶裝飾裝修垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)文件的車輛進(jìn)場卸載。
第五章 監(jiān)督與責(zé)任
第十八條 各級政府應(yīng)加強(qiáng)對裝飾裝修垃圾管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,壓實(shí)各有關(guān)部門責(zé)任。
第十九條 市城市管理部門是裝飾裝修垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝飾裝修垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督管理制度,及時(shí)查處違法行為。
第二十條 各縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)裝飾裝修垃圾管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本轄區(qū)裝飾裝修垃圾管理和資源化利用統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)及宣傳工作,組織有關(guān)部門和單位推進(jìn)裝飾裝修垃圾規(guī)范管理。
第二十一條 相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好裝飾裝修垃圾管理工作,建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
(一)縣市區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修垃圾的日常監(jiān)督管理工作;
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝飾裝修垃圾的管理工作;
(三)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對裝飾裝修垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理;
(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對裝飾裝修垃圾運(yùn)輸車輛的交通安全管理工作;
(五)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)及車輛運(yùn)輸裝飾裝修垃圾依法進(jìn)行監(jiān)督管理;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在縣市區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修垃圾相關(guān)管理工作。
第二十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴,對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,由城管執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年。