各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，湘潭高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)（務(wù)）局：

根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法>的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔2020〕27號(hào)），結(jié)合湘潭實(shí)際,，我局制定了《湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》,，經(jīng)報(bào)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年8月31日

湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)

申報(bào)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)龍頭企業(yè)）申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，大力推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，培育一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì),、有特色,、有前景、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè),，參照《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法》,，特制定本管理辦法。

第二條  湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通、電子商務(wù)（指已經(jīng)市商務(wù),、稅務(wù)部門聯(lián)合認(rèn)定的電商企業(yè),，下同）、休閑農(nóng)業(yè)（以公司的名義,，下同）,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)及從事農(nóng)用物資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)（如農(nóng)機(jī)、肥料,、農(nóng)藥,、種子等，下同）等為主業(yè),，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能顯著帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，經(jīng)湘潭市人民政府認(rèn)定的企業(yè)。

第三條  湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，采用優(yōu)勝劣汰機(jī)制,，堅(jiān)持公開(kāi)、公平,、公正原則,。

第四條  凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為市級(jí)龍頭企業(yè)的企業(yè)適應(yīng)本辦法。

第五條  市級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)審認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織,，每?jī)赡赀M(jìn)行一次,。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負(fù)責(zé)龍頭企業(yè)的日常監(jiān)督和管理。

第二章  申報(bào)與認(rèn)定

第六條  申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1．企業(yè)組織形式,。是依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通,、電子商務(wù),、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)及從事農(nóng)用物資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等為主業(yè),，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),。

2．企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通、電子商務(wù),、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)及從事農(nóng)用物資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等為主業(yè)所產(chǎn)生的銷售收入（市場(chǎng)交易額）占其總銷售收入（市場(chǎng)交易額）的70%以上。

3．企業(yè)規(guī)模：

生產(chǎn)型（種植類）企業(yè)規(guī)模：總資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上,，固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上,，年銷售收入1000萬(wàn)元以上，有集中連片種植基地500畝以上或有標(biāo)準(zhǔn)化大棚設(shè)施種植基地100畝以上,。

生產(chǎn)型（養(yǎng)殖類）企業(yè)規(guī)模：總資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上,，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年銷售收入2000萬(wàn)元以上,，有大型的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地1個(gè)以上,。

農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型企業(yè)規(guī)模：總資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上,，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上,，年銷售收入4000萬(wàn)元以上（農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額3億元以上）,。農(nóng)產(chǎn)品流通類申報(bào)企業(yè)應(yīng)為我市限額以上批發(fā)零售企業(yè),。

農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)規(guī)模：農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)類電商企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)交易額1億元以上,，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用類電商企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)交易額 3000萬(wàn) 元以上。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)規(guī)模：資產(chǎn)總額1000萬(wàn)以上,，固定資產(chǎn)500萬(wàn)以上,、年綜合服務(wù)收入1000萬(wàn)以上，年服務(wù)面積2萬(wàn)畝以上,。

休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模：資產(chǎn)總額1000萬(wàn)以上,，固定資產(chǎn)500萬(wàn)以上，年銷售收入1000萬(wàn)以上（其中門票,、餐飲,、住宿、采摘,、垂釣,、拓展培訓(xùn)等服務(wù)性收入200萬(wàn)以上），且為省四星級(jí)農(nóng)莊以上,。

4．企業(yè)效益,。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)不欠工資,、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金,，無(wú)涉稅違法行為。

5．企業(yè)負(fù)債與信用,。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%,；有銀行貸款的企業(yè)近兩年內(nèi)不得有惡意逃廢債等不良信用記錄，無(wú)非法集資行為,。

6．企業(yè)帶動(dòng)能力及機(jī)械化水平,。企業(yè)通過(guò)安置就業(yè)、訂單收購(gòu),、土地流轉(zhuǎn),、建設(shè)基地、領(lǐng)辦參辦合作社等多種形式,，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量達(dá)到500戶以上。

以水稻油菜為主的,，機(jī)械化生產(chǎn)水平應(yīng)不低于全市上年度平均水平5個(gè)百分點(diǎn),；以蔬果茶和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的，機(jī)械化生產(chǎn)水平應(yīng)逐年遞增,。

7. 企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。與全市同行業(yè)比較,，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品質(zhì)量,、產(chǎn)品科技含量居于同行業(yè)領(lǐng)先水平,。主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理要求,，近2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生環(huán)境污染,、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全等事故,。

第七條  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定程序：

1. 申報(bào)企業(yè)向企業(yè)所在地的縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng),。

2．各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)上報(bào)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，將審核情況報(bào)縣市區(qū)人民政府同意,，以縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門文件形式向湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦上報(bào),。

3．湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核申報(bào)企業(yè)材料，對(duì)照市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)提出初步評(píng)審意見(jiàn),，分別征求市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市商務(wù)局,、人民銀行湘潭中心支行,、市稅務(wù)局、市供銷合作社等部門意見(jiàn),，匯總后形成認(rèn)定報(bào)告,，報(bào)市人民政府審定。  

4．經(jīng)市人民政府審定并公示無(wú)異議的企業(yè),，發(fā)文認(rèn)定為湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè),，并頒發(fā)牌匾。

第八條  在市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)評(píng)審中,，申報(bào)企業(yè)“總資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、年銷售收入”與龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距不大,，但企業(yè)發(fā)展前景好,，帶動(dòng)能力強(qiáng)，相關(guān)指標(biāo)在下個(gè)年度明顯可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審認(rèn)可,，可破格評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第三章  運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第九條  對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，每?jī)赡赀M(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，對(duì)符合市級(jí)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以保留,，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以淘汰,，做到有出有進(jìn),，適量增補(bǔ)。

第十條  市龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)具體辦法和程序?yàn)椋?o:p>

1．企業(yè)向縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)送材料,。包括：企業(yè)近兩年發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的報(bào)告,；市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)情況表；有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的最近一個(gè)年度的審計(jì)報(bào)告,；中國(guó)人民銀行征信報(bào)告,；稅務(wù)部門提供的企業(yè)涉稅情況說(shuō)明,；縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況證明,；企業(yè)其它材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,、環(huán)保達(dá)標(biāo)證明等）,。

2．縣市區(qū)核實(shí)情況。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)龍頭企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),，并以縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門文件的形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)運(yùn)行總體情況,，提出龍頭企業(yè)是否監(jiān)測(cè)合格的初審意見(jiàn)；

3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)各縣市區(qū)提出的初審意見(jiàn)和龍頭企業(yè)報(bào)送的資料,，對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析,、分別征求市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市商務(wù)局,、人民銀行湘潭中心支行、市稅務(wù)局,、市供銷合作社等部門意見(jiàn)后匯總,，形成綜合監(jiān)測(cè)報(bào)告，上報(bào)市人民政府同意后進(jìn)行公示,，公示無(wú)異議的企業(yè),，發(fā)文公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第四章  附  則

第十一條  湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)享受的優(yōu)惠政策：

1．在公開(kāi)場(chǎng)合企業(yè)可使用“湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)”稱號(hào)進(jìn)行宣傳,；

2．在涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)中,，同等情況下予以優(yōu)先安排或重點(diǎn)扶持；

3．享受各級(jí)政府,、銀行,、擔(dān)保公司等有關(guān)部門制定的對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策扶持。

4．凡申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè),，原則上應(yīng)具備市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格,。

第十二條   參與市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)或申報(bào)的相關(guān)企業(yè)須按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假,。如果存在弄虛作假和拒報(bào)相關(guān)資料的,，一經(jīng)查實(shí),，已認(rèn)定的企業(yè)取消其市級(jí)龍頭企業(yè)的資格，未認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格,。對(duì)在相關(guān)工作中存在違紀(jì)舞弊行為的國(guó)家工作人員,，按有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定處理,。

第十三條  市級(jí)龍頭企業(yè)需要更改企業(yè)名稱的,，企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)行政管理部門同意更名的證明材料，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核,，確認(rèn)無(wú)誤后,，在公布龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)結(jié)果時(shí)在文件中進(jìn)行更名。

第十四條  本辦法自公布之日起施行,，由湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,，有效期5年，原《湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（潭農(nóng)產(chǎn)組發(fā)〔2018〕01號(hào)）同時(shí)廢止,。