市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸事務(wù)中心，各巡游出租汽車公司：
現(xiàn)將《湘潭市城區(qū)2021-2026年度到期巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湘潭市交通運(yùn)輸局
2021年9月16日
湘潭市城區(qū)2021-2026年度到期巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置工作方案
我市城區(qū)現(xiàn)有巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)1400個(gè)（其中收回暫未投放56個(gè)），2021年至2026年期間，市城區(qū)在運(yùn)的1344個(gè)巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限將陸續(xù)屆滿，為妥善做好巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后的重新配置工作，確保行業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第16號(hào)）和湘潭市人民政府辦公室《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（潭政辦發(fā)〔2017〕107號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)、省、市關(guān)于巡游出租汽車行業(yè)法律法規(guī)及決策部署，牢固樹(shù)立“安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保”發(fā)展理念，制定和完善到期巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制，促進(jìn)我市巡游出租汽車行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作原則
1．堅(jiān)持以人為本的原則。把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社會(huì)提供安全、便捷、舒適的個(gè)性化出行服務(wù)。
2．堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。按照國(guó)、省有關(guān)出租汽車行業(yè)法律法規(guī)和市政府決策部署，本著公平公正原則，強(qiáng)化法治思維，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
3．堅(jiān)持提升服務(wù)的原則。以巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿重新配置為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，切實(shí)提升巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
4．堅(jiān)持平穩(wěn)過(guò)渡的原則。從維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定大局、維護(hù)企業(yè)及駕駛員的利益出發(fā)，妥善處理到期巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)重新配置問(wèn)題,確保巡游出租車輛平穩(wěn)更換和行業(yè)總體穩(wěn)定。
三、配置方式
根據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第16號(hào))第十九條規(guī)定，在2021年至2026年期間，到期和收回暫未投放的既有巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，將以現(xiàn)有巡游出租企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核作為重要依據(jù)，采取優(yōu)勝劣汰的方式予以重新配置。具體方式如下：
1．根據(jù)巡游出租汽車企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，對(duì)于考核合格的，批準(zhǔn)其延續(xù)經(jīng)營(yíng)；不合格的，依法收回其巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)；
2．2021年至2026年，每年度依法收回的經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量，按照企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果排名擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)給前3名的巡游出租汽車企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：第1名獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年度收回經(jīng)營(yíng)權(quán)總數(shù)的50%，第2名獎(jiǎng)勵(lì)30%，第3名獎(jiǎng)勵(lì)20%。若前3名中，有1家公司自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì)，則其經(jīng)營(yíng)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量平均分配給前3名中另外兩家公司；若前3名中，有2家公司自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì)，則將當(dāng)年度收回的經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量全部獎(jiǎng)勵(lì)給前3名中未放棄獎(jiǎng)勵(lì)的公司；若前3名公司均自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì)，則當(dāng)年度收回的經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量不予投放。
四、經(jīng)營(yíng)權(quán)配置數(shù)量、使用期限、經(jīng)營(yíng)范圍
1．配置數(shù)量。2021年至2026年期間，需重新配置的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量為1400個(gè)，每個(gè)巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)與一臺(tái)巡游出租汽車配套使用。
2．使用期限。2021年至2026年期間巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為5年。巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限與車輛的使用年限不掛鉤，巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿后，巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)自行終止。
3．經(jīng)營(yíng)范圍。在市城區(qū)內(nèi)從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或起訖點(diǎn)一端在市城區(qū)內(nèi)。
五、車型及設(shè)施設(shè)備
（一）統(tǒng)一使用車型。根據(jù)省、市“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”相關(guān)文件要求以及市政府相關(guān)會(huì)議精神，自2021年起，我市城區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)到期或收回重新投放的巡游出租汽車均使用新能源純電動(dòng)車型。
（二）統(tǒng)一車載設(shè)備。新更換的車輛統(tǒng)一安裝使用符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的頂燈、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控車載終端設(shè)備及計(jì)價(jià)器。
（三）統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)。新投入的車輛在前門張貼所屬巡游出租汽車企業(yè)的標(biāo)識(shí)圖案、投訴電話及行業(yè)監(jiān)督電話。
六、車輛的處置
巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，其所使用的車輛（經(jīng)批準(zhǔn)已提前更換且仍符合安全運(yùn)營(yíng)要求的除外）必須下線報(bào)廢或轉(zhuǎn)籍，各巡游出租汽車企業(yè)按規(guī)定收回其《道路運(yùn)輸證》，拆除車身上的標(biāo)志標(biāo)識(shí)及車載設(shè)備（含計(jì)價(jià)器）。經(jīng)批準(zhǔn)同意延續(xù)經(jīng)營(yíng)的巡游出租車企業(yè)在購(gòu)買新車并安裝好相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備后，統(tǒng)一持原車《道路運(yùn)輸證》、車輛報(bào)廢或轉(zhuǎn)籍手續(xù)、車載設(shè)備回收證明、企業(yè)與駕駛員簽訂《出租汽車承包經(jīng)營(yíng)合同》及其他相關(guān)許可資料，辦理許可手續(xù)。
七、其他事項(xiàng)
1．2021年至2026年期間，每年度到期巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)重新配置后，湘潭市交通運(yùn)輸局依據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第十三條和十四條之規(guī)定，向取得巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的巡游出租車企業(yè)發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，并簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
2．本方案未涉及的其他事項(xiàng)按照《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．2021年至2026年期間，若涉及出租汽車行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生變化的，按新的法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。本方案自發(fā)布之日起施行。
湘潭市交通運(yùn)輸局辦公室
2021年9月16日印發(fā)