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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范湘潭市城區(qū)道路維修施工管理工作,，提升施工質(zhì)量,、安全、文明,、環(huán)保,、應(yīng)急等管理水平,，切實(shí)保障通行安全,，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合湘潭實(shí)際，制定以下規(guī)范,。
第二條 湘潭市城區(qū)市政道路及小區(qū)道路路面,、綠化、供水,、排水,、電力,、燃?xì)�,、通信等設(shè)施的改造和維修施工適用本規(guī)范,。
第三條 市政道路設(shè)施及小區(qū)道路的改造和維修應(yīng)依法依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二章 交通安全管理
第四條 根據(jù)城市道路交通安全有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合道路實(shí)際情況,，優(yōu)化施工組織方案，科學(xué)合理編制交通疏導(dǎo)方案,，原則上不得占用人行道,，直接涉及人行道本身及人行道地下設(shè)施確需占用人行道的應(yīng)盡可能縮短施工時間。交通疏導(dǎo)方案經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批同意后并嚴(yán)格組織實(shí)施,，切實(shí)保障通行暢通和安全,，未經(jīng)同意不得占用道路施工。
第五條 施工單位應(yīng)按道路交通安全有關(guān)規(guī)定在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè),，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)識和標(biāo)線第四部分：作業(yè)區(qū)》（GB5768.4-2017）的要求,，人性化設(shè)置道路作業(yè)區(qū)標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌，并在距離作業(yè)點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,，采取防護(hù)措施,，同時配備交通疏導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，確保行人及車輛通行安全,。施工作業(yè)完畢,，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患,，經(jīng)驗(yàn)收合格符合通行要求后立即恢復(fù)通行,。
第三章 環(huán)境保護(hù)和文明施工管理
第六條 施工前應(yīng)充分做好群眾工作，取得群眾理解和支持,，到城市管理部門辦理道路占破相關(guān)手續(xù)并實(shí)行封閉式管理,，沿施工區(qū)域連續(xù)設(shè)置封閉式圍擋，圍擋材料要求堅固,、穩(wěn)定,、統(tǒng)一、整潔,、美觀,，城市主次干道圍擋高度不低于2.5米，其他道路圍擋高度不低于1.8米,，在距離交叉口20米范圍內(nèi)、車輛轉(zhuǎn)彎視線盲處工作區(qū)圍檔0.8米以上部分應(yīng)設(shè)置通透式圍擋及相應(yīng)警示標(biāo)識,，并按要求設(shè)置規(guī)范的公益公告,。
第七條 建筑材料、構(gòu)件,、料具應(yīng)嚴(yán)格按照施工總平圖分類堆放整齊,、布置合理，不得占用人行通道,，在堆放區(qū)設(shè)置標(biāo)識牌和必要圍檔,，及時清除周邊雜物,，沖洗臟污路面,，保持市容環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。建筑垃圾清運(yùn)應(yīng)到城管部門辦理申報審批,，清運(yùn)前應(yīng)覆蓋到位,，清運(yùn)時應(yīng)按指定路線,、時間,，配備新型環(huán)保渣土車規(guī)范運(yùn)輸。
第八條 施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)湘潭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會發(fā)布的重污染天氣管控措施,，保持濕法作業(yè),，采用灑水車、高壓水槍、霧炮機(jī),、圍擋噴淋系統(tǒng)等形式進(jìn)行降塵控塵,，施工現(xiàn)場裸露的沙,、土等應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋或全時段保持濕潤。
第九條 白天施工噪音不得超過70dB,，夜間施工不得超過55dB,，盡量安排噪音低的工種施工，對于無法避免的噪音較大的工序施工要利用居民非休息時間作業(yè),，車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場禁止鳴笛,，高考、中考特殊時段按有關(guān)部門要求落實(shí)噪音管控措施,，最大程度減少噪音擾民,。
第十條 夜間施工時間段為當(dāng)日22:00至次日6點(diǎn)，夜間施工應(yīng)辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù),，施工人員應(yīng)穿戴反光警示背心,，施工現(xiàn)場及道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置明顯的交通警示和導(dǎo)向標(biāo)志、安全警示標(biāo)牌,、在圍擋上設(shè)置安全警示燈,，氣候惡劣時禁止施工作業(yè),。
第十一條 非道路移動設(shè)備（挖機(jī)、壓路機(jī),、打樁機(jī)等設(shè)備）進(jìn)出場應(yīng)采用專用拖車運(yùn)輸,。履帶設(shè)備在作業(yè)范圍內(nèi)短距離移動時應(yīng)加設(shè)橡膠墊片以保護(hù)道路路面結(jié)構(gòu)。非移動機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時應(yīng)具備環(huán)保檢測認(rèn)證合格證書,，否則不得進(jìn)場作業(yè),。運(yùn)輸車輛和設(shè)備駛離施工場地時應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保無帶泥上路,。
第十二條 禁止野蠻施工,，不得在道路上直接攪拌水泥、砂漿,、混凝土等有損道路的各種作業(yè),，不得破壞已有設(shè)施、傳統(tǒng)風(fēng)貌及歷史文化文物,、地形地貌,、水體植被、古樹名木等,，要加強(qiáng)對傳統(tǒng)風(fēng)貌及歷史文化文物,、古樹名木的保護(hù)，確保留得住鄉(xiāng)愁和城市記憶,。
第四章 施工質(zhì)量管理
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位在施工前對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,，督促施工單位加強(qiáng)施工質(zhì)量安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。建設(shè),、施工單位應(yīng)當(dāng)組織對施工材料進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收,，重點(diǎn)查驗(yàn)質(zhì)量證明文件、顏色,、外觀,、尺寸規(guī)格等是否滿足規(guī)范和設(shè)計圖紙的要求，并按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測,，對進(jìn)場材料要逐批次驗(yàn)收，不合格材料不得進(jìn)場使用,，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，合格后方可使用。
第十四條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備關(guān)鍵崗位人員，優(yōu)化施工組織設(shè)計,，合理安排施工工序,，嚴(yán)格按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計,。
第十五條 路面開挖前必須用切割機(jī)進(jìn)行整齊作業(yè),，不得破壞周邊區(qū)域的路面結(jié)構(gòu)。路面修復(fù)時應(yīng)與原路面結(jié)構(gòu)盡量保持一致,，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不能低于原路面,。
第十六條 回填料必須分層填筑、整平,、壓實(shí),，分層回填的松鋪厚度應(yīng)視壓實(shí)機(jī)具的功能確定,，每層松鋪厚度不得超過 30厘米,，人工夯實(shí)的松鋪厚度應(yīng)小于 20厘米。不能保證回填壓實(shí)質(zhì)量時,，應(yīng)采用砂石材料回填,，防止路面修復(fù)后沉降。
第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定配備監(jiān)理人員,，加強(qiáng)對進(jìn)場材料的質(zhì)量檢驗(yàn),，加強(qiáng)對重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的旁站和質(zhì)量監(jiān)理,，隱蔽工程應(yīng)全程旁站,、全程錄像、資料保全完整,。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收管理,，依法組織勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等責(zé)任主體對工程隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收,，對隱蔽工程應(yīng)形成準(zhǔn)確,、完整的測繪數(shù)據(jù)、測繪圖及影像等測量成果文件,，及時存檔,。竣工驗(yàn)收后應(yīng)設(shè)置工程永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌,，建立質(zhì)量責(zé)任可追溯機(jī)制,，終身負(fù)責(zé)。
第十九條 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，依法依規(guī)對各方責(zé)任主體的行為,、履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理,，加強(qiáng)對道路維修實(shí)體工程的抽查檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查,，對工程施工中存在的質(zhì)量問題提出整改意見并督促整改到位,，第十一條對整改不到位或拒不整改的依法進(jìn)行處罰。
第五章 施工安全管理
第二十條 施工單位應(yīng)在施工前對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識標(biāo)牌,、重大危險源告知牌、重大環(huán)境因素告知牌,、危險作業(yè)告知卡,、應(yīng)急處置明白卡等標(biāo)識標(biāo)牌。
第二十一條 施工單位應(yīng)按住建部令第37號《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》加強(qiáng)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程的管控,，對深度在5米及以上的深基坑或深度在5米以內(nèi)但地質(zhì)情況復(fù)雜且危險性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案經(jīng)專家評審后實(shí)施,。有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測,、后作業(yè)”的原則,，作業(yè)人員應(yīng)佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
第二十二條 施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TN-S系統(tǒng),，符合“三級配電兩級保護(hù)”,，達(dá)到“一機(jī)一閘一漏一箱”的要求。對已回填溝槽,、已澆筑的路面混凝土結(jié)構(gòu)層段,，及時設(shè)置水馬、安全錐安全防護(hù),，對主要通道口采用鋼板鋪墊,，保證車輛和行人通行需求及安全。施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)消防安全管理,，配備必要的消防設(shè)施,，制定施工現(xiàn)場消防專項(xiàng)方案。
第二十三條 加強(qiáng)對電力,、弱電,、燃?xì)狻⒆詠硭�,、國防光纜等管線的保護(hù),，應(yīng)先探管，再開挖,，全面準(zhǔn)確摸清和掌握施工范圍內(nèi)地下各種管線位置,、走向及埋深等情況，在地面進(jìn)行醒目標(biāo)注，對需開挖的管線區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識,、施工操作牌,，并由有關(guān)管線單位部門在施工中派專人監(jiān)管指揮。
第二十四條 施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫�等重要燃?xì)庠O(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)提前五個工作日告知燃?xì)饨?jīng)營者,，施工單位會同管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全,。管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),，禁止擅自從事爆破,、取土、挖掘,、鉆探等危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動,。
第二十五條 施工單位加強(qiáng)風(fēng)險辨識管控，施工前應(yīng)對施工范圍進(jìn)行危險源識別和制定分級管控措施,，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,，從組織,、制度,、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險加強(qiáng)有效管控,，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍,。
第二十六條 施工單位應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作,，同時做好施工期間各類問題的輿情管控工作,。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 施工中如有違反建設(shè)質(zhì)量、安全,、文明施工,、環(huán)保管理等方面的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的,，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。
第二十八條 施工中如有違反交通安全管理的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的,，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。
第七章 附 則
第二十九條 本規(guī)范未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,。
第三十條 本規(guī)范由湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湘潭市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行,。
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