市城區(qū)（含園區(qū)）各相關(guān)企業(yè)、各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：
《湘潭市存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案管理辦法（試行）》經(jīng)審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年6月17日
湘潭市存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案
管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范存量房交易和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保障存量房交易安全，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2010﹞4號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建房﹝2018﹞128號(hào)）、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部﹝2011﹞第8號(hào)令）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)（建房﹝2016﹞168號(hào)》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上存量房買(mǎi)賣(mài)和存量房買(mǎi)賣(mài)居間代理經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的存量房是指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或自建等途徑，已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記并可上市交易的房屋，不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)用于銷(xiāo)售的新建商品房。
本辦法所稱(chēng)存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案，是指交易當(dāng)事人通過(guò)存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)核驗(yàn)房屋信息、簽訂存量房買(mǎi)賣(mài)合同，完成合同備案的行為。
第四條 湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案的監(jiān)督管理。
湘潭市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理處和湘潭市園區(qū)房產(chǎn)管理處作為我市存量房網(wǎng)簽備案工作實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施機(jī)構(gòu)”），按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案的組織實(shí)施工作。
第五條 我市存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案操作系統(tǒng)為湘潭市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)平臺(tái)”），交易當(dāng)事人應(yīng)按本辦法規(guī)定，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)完成存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案。
第六條 存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案可在實(shí)施機(jī)構(gòu)授權(quán)的任一公共服務(wù)點(diǎn)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽點(diǎn)辦理。
網(wǎng)簽服務(wù)點(diǎn)應(yīng)配置身份證讀取器等必要的網(wǎng)簽設(shè)備，并在醒目位置懸掛實(shí)施機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“湘潭市存量房經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽服務(wù)點(diǎn)”或“湘潭市存量房網(wǎng)簽公共服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)。
第二章 網(wǎng)簽備案流程
第七條 已按照“多證合一”要求取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)或已在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可向?qū)嵤C(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)通存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約權(quán)限，并申領(lǐng)電子密鑰，電子密鑰有效期為1年，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可在有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理續(xù)期手續(xù)。
經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供本機(jī)構(gòu)及網(wǎng)上簽約操作人員信息，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，并對(duì)網(wǎng)上簽約操作人員進(jìn)行實(shí)名登記。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將已取得網(wǎng)簽資格的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)（門(mén)店）名稱(chēng)、住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員等信息向社會(huì)公布，供交易當(dāng)事人選擇。
第八條 取得存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽權(quán)限的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)上簽約操作人員信息發(fā)生變化的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在信息變化之日起30日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù)。
經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不再符合網(wǎng)簽備案服務(wù)點(diǎn)條件的，應(yīng)在30日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)其存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽權(quán)限，逾期未申請(qǐng)的，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷(xiāo)。
第九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承接存量房買(mǎi)賣(mài)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定查看委托人身份證明、委托出售的房屋及房屋權(quán)屬證書(shū)、權(quán)利人身份證明、代理出售或承購(gòu)房屋的委托書(shū)等有關(guān)資料。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)妥善保管委托人提供的資料和房屋鑰匙等物品，委托人未提供規(guī)定資料或者提供資料與實(shí)際不符的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕接受委托。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承接存量房買(mǎi)賣(mài)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)前，應(yīng)向委托人告知房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)事項(xiàng)，說(shuō)明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同和湘潭市存量房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本的相關(guān)內(nèi)容。
第十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，應(yīng)進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)與委托人簽訂并打印房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，生成唯一合同編號(hào)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂的經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，應(yīng)加蓋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)印章，并由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名。
第十一條 存量房出售方或承購(gòu)方委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供居間代理經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)約定委托期限，委托期限最長(zhǎng)不超過(guò)180日，委托期限過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)刪除經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同信息。
第十二條 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同后方可對(duì)外發(fā)布受托房源信息。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在媒體或門(mén)面公開(kāi)發(fā)布受托房源信息時(shí)，發(fā)布的房源信息應(yīng)與房源核驗(yàn)的信息一致，且明確標(biāo)示該存量房核驗(yàn)編碼。
第十三條 存量房交易當(dāng)事人自行協(xié)商成交的，應(yīng)在簽約公共服務(wù)點(diǎn)辦理存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約備案手續(xù)，并按下列流程進(jìn)行：
（一）身份驗(yàn)證；
（二）房源核驗(yàn)（根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記中心推送的數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)）；
（三）網(wǎng)上簽訂《湘潭市存量房買(mǎi)賣(mài)合同》（自由交易版）并上傳信息；
（四）實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)備案生成備案編碼；
（五）打印合同并簽名或簽章。
自行協(xié)商成交的當(dāng)事人在網(wǎng)簽存量房買(mǎi)賣(mài)合同前，應(yīng)在簽約公共服務(wù)點(diǎn)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽點(diǎn)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)對(duì)房屋權(quán)利狀況和自然狀況進(jìn)行核驗(yàn)。
第十四條 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供居間服務(wù)促成存量房買(mǎi)賣(mài)成交的，應(yīng)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)辦理存量房買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)上簽約備案手續(xù)，并按下列流程進(jìn)行：
（一）身份驗(yàn)證；
（二）房源核驗(yàn)（根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記中心推送的數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)）；
（三）網(wǎng)上簽訂《湘潭市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》；
（四）網(wǎng)上簽訂《湘潭市存量房買(mǎi)賣(mài)合同》（經(jīng)紀(jì)成交版）并上傳信息；
（五）實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)備案并生成備案編碼；
（六）打印合同并簽名或簽章。
第十五條 當(dāng)事人提供的身份證件無(wú)法在公共服務(wù)點(diǎn)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽點(diǎn)完成核驗(yàn)的,或涉及到未成年人、精神病人等無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人權(quán)益的，相關(guān)人員須攜帶證明材料至實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理身份驗(yàn)證。
第十六條 出售方與承購(gòu)方就存量房買(mǎi)賣(mài)事宜協(xié)商一致后，負(fù)責(zé)提供合同網(wǎng)簽的公共服務(wù)點(diǎn)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上草擬存量房買(mǎi)賣(mài)合同，由買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)草擬的存量房買(mǎi)賣(mài)合同內(nèi)容進(jìn)行校對(duì)和修改，核對(duì)無(wú)誤后將合同上傳至服務(wù)平臺(tái)。
第十七條 備案確認(rèn)原則上實(shí)行即來(lái)即辦。除法定節(jié)假日外，自合同上傳至服務(wù)平臺(tái)后，實(shí)施機(jī)構(gòu)最長(zhǎng)應(yīng)在60分鐘內(nèi)完成網(wǎng)上確認(rèn)備案程序。當(dāng)事人在法定節(jié)假日簽訂并上傳的存量房買(mǎi)賣(mài)合同，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)假日過(guò)后的第一個(gè)工作日盡快完成網(wǎng)上備案確認(rèn)程序。
服務(wù)平臺(tái)在實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)備案后自動(dòng)生成唯一的備案編碼，同時(shí)將網(wǎng)簽備案信息實(shí)時(shí)推送至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人網(wǎng)上打印帶編碼的買(mǎi)賣(mài)合同并簽字后備案完成。
第十八條 買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)在簽訂存量房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)約定辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的時(shí)限，超過(guò)雙方約定時(shí)限未辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，一方當(dāng)事人可向?qū)嵤C(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)合同備案。
第十九條 湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://xtjs.xiangtan.gov.cn/）實(shí)時(shí)發(fā)布經(jīng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽備案的存量房買(mǎi)賣(mài)合同基本信息，并提供驗(yàn)證服務(wù)。
第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供代辦不動(dòng)產(chǎn)登記、貸款等服務(wù)的，應(yīng)由委托人自愿選擇，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同中約定。提供住房貸款代辦服務(wù)的，應(yīng)由委托人自主選擇金融機(jī)構(gòu)，并提供當(dāng)?shù)氐馁J款條件、最低首付比例和利率等房地產(chǎn)信貸政策，供委托人參考。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)迫委托人選擇其指定的金融機(jī)構(gòu)，不得將金融服務(wù)與其他服務(wù)捆綁，不得提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不得向金融機(jī)構(gòu)收取或變相收取返傭等費(fèi)用。
第二十一條 除交易當(dāng)事人提出明確要求外，當(dāng)事人辦理存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)應(yīng)簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議。由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)撮合成交的存量房買(mǎi)賣(mài)，傭金也應(yīng)納入資金監(jiān)管范圍，存量房交易資金監(jiān)管的具體辦法另行制定。
第三章 網(wǎng)簽備案的變更和撤銷(xiāo)
第二十二條 存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理前，當(dāng)事人協(xié)商一致同意解除合同的，自行成交的雙方當(dāng)事人、經(jīng)紀(jì)撮合成交的三方當(dāng)事人應(yīng)共同到實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理該合同備案的注銷(xiāo)手續(xù)。
第二十三條 有下列情形之一的，一方當(dāng)事人可單方申請(qǐng)注銷(xiāo)合同備案：
（一）經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院生效法律文書(shū)確認(rèn)合同解除、無(wú)效或被撤銷(xiāo)的；
（二）完成存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案后，超過(guò)交易當(dāng)事人約定時(shí)限未辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 交易資金未納入房地產(chǎn)行政主管部門(mén)監(jiān)管的，因合同信息填寫(xiě)錯(cuò)誤的，自行成交的雙方當(dāng)事人、經(jīng)紀(jì)撮合成交的三方當(dāng)事人可向?qū)嵤C(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更合同內(nèi)容。但申請(qǐng)變更的合同條款非因信息填寫(xiě)錯(cuò)誤導(dǎo)致、且涉及當(dāng)事人名稱(chēng)或姓名、標(biāo)的、價(jià)款、履行期限和方式等內(nèi)容的，需注銷(xiāo)合同后重新簽訂存量房買(mǎi)賣(mài)合同。
第四章 監(jiān)管措施
第二十五條 房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)做好存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案管理的日常抽查和定期檢查工作，日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員存在違法違規(guī)行為以及本條所列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情形給予責(zé)令改正、違規(guī)行為公示、誠(chéng)信扣分、暫停服務(wù)平臺(tái)使用權(quán)限等處理，并將其不良行為、查證屬實(shí)的被投訴舉報(bào)記錄記入其信用檔案;對(duì)拒不整改或整改不符合要求的，可取消服務(wù)平臺(tái)使用權(quán)限；對(duì)違反法律法規(guī)的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
（一）不通過(guò)存量房買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行存量房買(mǎi)賣(mài)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的；
（二）對(duì)撮合成交的雙方當(dāng)事人身份核驗(yàn)未盡到合理審慎和注意義務(wù)的；
（三）未經(jīng)交易當(dāng)事人委托擅自進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)操作或無(wú)正當(dāng)理由拒絕為交易當(dāng)事人進(jìn)行系統(tǒng)操作的；
（四）出借網(wǎng)簽帳號(hào)供他人使用的；
（五）隱瞞經(jīng)紀(jì)行為而以自行成交方式申報(bào)網(wǎng)上簽約的；
（六）代收代管存量房交易資金的；
（七）以合同網(wǎng)簽為由違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用的；
（八）其它違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自2019年7月1日起實(shí)施，有效期兩年。
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湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2019年6月17日印發(fā) |
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