各縣市區(qū)(園區(qū))財(cái)政局、科協(xié):
為進(jìn)一步規(guī)范我市科學(xué)技術(shù)普及資金管理,現(xiàn)將《湘潭市科學(xué)技術(shù)普及資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湘潭市財(cái)政局 湘潭市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
2024年1 月 26 日
湘潭市科學(xué)技術(shù)普及資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快我市科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)和激勵(lì)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《湖南省科學(xué)技術(shù)普及條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的湘潭市科學(xué)技術(shù)普及資金(以下簡(jiǎn)稱科普資金)是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于全民科學(xué)素質(zhì)提升、科技創(chuàng)新助力、科技人才培養(yǎng)、科技智庫(kù)建設(shè)等科普事業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 科普資金的管理和使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,遵循總量控制、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、講求績(jī)效的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)下達(dá)科普資金,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 市科協(xié)負(fù)責(zé)編制科普資金預(yù)算計(jì)劃,根據(jù)批復(fù)的預(yù)算提出具體實(shí)施方案并執(zhí)行支出預(yù)算,做好資金使用情況監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第二章 支持范圍
第六條 科普資金主要支持:
(一)全民科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃
1.實(shí)施精準(zhǔn)科普計(jì)劃,開(kāi)展全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、食品安全周、防災(zāi)減災(zāi)日、三下鄉(xiāng)等品牌活動(dòng),深化科普供給側(cè)改革,支持對(duì)青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等五類重點(diǎn)人群精準(zhǔn)實(shí)施科學(xué)技術(shù)與知識(shí)普及,傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神。
2.實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃,支持在青少年科技教育、科技創(chuàng)新、科普信息化等方面發(fā)揮示范作用的基層科協(xié)、科研院所、企(事)業(yè)單位、中小學(xué)校、科技社團(tuán),支持青少年科普名師工作室工作,支持青少年科技場(chǎng)館、科普設(shè)施建設(shè)。
3.實(shí)施科普惠農(nóng)計(jì)劃,支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或個(gè)人在農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用、助力鄉(xiāng)村振興、科學(xué)普及等方面發(fā)揮示范作用。
4.實(shí)施科普惠民計(jì)劃,支持村(社區(qū))、社會(huì)組織在基層科協(xié)(科普)組織建設(shè)、科普活動(dòng)、科普宣傳、科普信息化等方面發(fā)揮示范作用。
(二)科技創(chuàng)新助力計(jì)劃
1.實(shí)施學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃,擇優(yōu)支持學(xué)會(huì)、高校科協(xié)和企業(yè)(園區(qū))科協(xié)等加強(qiáng)學(xué)術(shù)能力、創(chuàng)新能力和組織能力建設(shè),開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)學(xué)研用、鄉(xiāng)村振興、科學(xué)普及等活動(dòng),承接科技評(píng)估、職業(yè)資格認(rèn)定等政府委托工作和職能轉(zhuǎn)移,服務(wù)我市創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略實(shí)施。
2.開(kāi)展“科創(chuàng)中國(guó)”湘潭行動(dòng),支持院士工作站(室)、專家工作站、學(xué)會(huì)服務(wù)站及科技創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新方法、專利信息技術(shù)應(yīng)用與推廣和“講比”競(jìng)賽等群眾性創(chuàng)新活動(dòng);支持企業(yè)與高校、科研院所共同開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作;支持縣市區(qū)、園區(qū)科協(xié)加強(qiáng)會(huì)地合作,柔性引進(jìn)高端人才,搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)。
(三)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃
1.開(kāi)展青年科技獎(jiǎng)、“小荷”人才項(xiàng)目和自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選,支持院士后備人才、中青年學(xué)者、年輕優(yōu)秀科技人才,開(kāi)展學(xué)術(shù)交流,進(jìn)行學(xué)習(xí)深造,加快成長(zhǎng)成才。
2.開(kāi)展“全國(guó)科技工作者日”系列活動(dòng),聯(lián)系、走訪、慰問(wèn)科技工作者,發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)站作用。
3.支持青少年科技創(chuàng)新、機(jī)器人競(jìng)賽、中學(xué)生五項(xiàng)學(xué)科競(jìng)賽、青少年創(chuàng)意編程與智能設(shè)計(jì)競(jìng)賽等賽事,支持“英才計(jì)劃”、“小荷英才”等青少年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
(四)科技智庫(kù)建設(shè)
圍繞全市創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題,組織科技專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展決策咨詢研究,為市委市政府科學(xué)決策提供科技支撐。
(五)市委、市政府確定的其他需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審
第七條 市科協(xié)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知和指南,明確申報(bào)程序和注意事項(xiàng)。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位按照屬地管理原則申報(bào)。市級(jí)學(xué)(協(xié))會(huì)、園區(qū)科協(xié)、企業(yè)科協(xié)和高校科協(xié)等直接向市科協(xié)申報(bào),縣市區(qū)項(xiàng)目向同級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門申報(bào),通過(guò)縣市區(qū)科協(xié)審核、會(huì)同財(cái)政部門匯總后,聯(lián)合行文向市科協(xié)推薦申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位和推薦單位對(duì)項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第九條 市科協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)。初評(píng)包括:
(一)資格審查:申報(bào)項(xiàng)目是否符合資金支持的范圍,申報(bào)單位資質(zhì)是否符合要求。
(二)資料審查:報(bào)送材料是否真實(shí)、合法、齊全、完整,格式是否規(guī)范,項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容是否符合項(xiàng)目要求,項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)是否明確具體。
第十條 對(duì)初評(píng)合格的項(xiàng)目,市科協(xié)組織專家進(jìn)行評(píng)審。市科協(xié)根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和年度資金預(yù)算規(guī)模,會(huì)同市財(cái)政局確定支持項(xiàng)目和資金安排方案,形成評(píng)審結(jié)果并進(jìn)行公示,公示不少于5個(gè)工作日。
第四章 資金管理與使用
第十一條 評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議,市財(cái)政局會(huì)同市科協(xié)下達(dá)科普資金項(xiàng)目計(jì)劃,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度的有關(guān)規(guī)定,撥付資金到項(xiàng)目單位。科普資金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 事業(yè)單位使用科普資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)使用科普資金形成的固定資產(chǎn),按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)
第十三條 市財(cái)政局和市科協(xié)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和科普資金使用情況進(jìn)行檢查,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。建立健全資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,組織資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。
第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保資金專款專用,并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向市科協(xié)提交項(xiàng)目績(jī)效完成情況及相關(guān)資料。
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)科普資金實(shí)行專賬核算,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的使用計(jì)劃、內(nèi)容和相關(guān)程序組織實(shí)施項(xiàng)目,嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用項(xiàng)目資金。違反規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第十六條 本辦法由市財(cái)政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。各縣市區(qū)(園區(qū))科協(xié)、財(cái)政局可結(jié)合實(shí)際,參照本辦法制定相應(yīng)管理辦法。
第十七條 本辦法自2024年 2 月 1 日起施行,有效期5年。