各縣市區(qū)（園區(qū)）民政局,、自然資源和規(guī)劃局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為進一步有序推進新建居民住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房(以下簡稱“養(yǎng)老用房”)工作,，明確相關(guān)責任，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號),、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2020〕59號)、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘潭市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）>的通知》(潭政辦發(fā)〔2021〕7號)等文件精神,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、本通知適用于市城市規(guī)劃區(qū)及縣(市)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老用房規(guī)劃,、建設(shè)、管理工作,。
二,、住宅小區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老用房是指為住宅小區(qū)老年人提供生活照料、助餐助行,、文化娛樂,、精神慰藉、居家上門等服務(wù)的場所,。
三,、民政部門是住宅小區(qū)養(yǎng)老用房的主管部門。自然資源和規(guī)劃部門,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職能負責住宅小區(qū)配套養(yǎng)老用房的規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)管,。
四、新建住宅小區(qū)應(yīng)將養(yǎng)老用房納入社區(qū)公共服務(wù)配套用房計劃統(tǒng)一配置,，規(guī)劃1000戶以上的小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房按照每百戶30平方米的比例配置,，且養(yǎng)老服務(wù)用房建筑面積最低不少于350平方米，最高不超過500平方米,，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)用房配置后的社區(qū)綜合服務(wù)用房建設(shè)面積最低不少于900平方米,，最高不超過1100平方米。規(guī)劃1000戶以內(nèi)的小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房,，納入社區(qū)綜合服務(wù)用房統(tǒng)籌,，因小區(qū)規(guī)模過小無法統(tǒng)籌的，由縣級民政部門進行區(qū)域統(tǒng)籌配置,。
（一）養(yǎng)老用房整體應(yīng)當相對集中,，盡量在低樓層，建筑層高不得少于2.8米,；
（二）養(yǎng)老用房配備獨立供水,、供電、衛(wèi)生,、通信,、排污、消防等設(shè)施,；
（三）養(yǎng)老用房不得設(shè)在地下層,、半地下層、夾層,，不得將分散的小微空間累計為養(yǎng)老用房配建面積,。
五、養(yǎng)老用房與住宅小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗收,、同步交付使用。
（一）開發(fā)建設(shè)單位在工程規(guī)劃報建時,，應(yīng)將養(yǎng)老用房設(shè)施的建筑規(guī)模,、建筑面積、具體位置等內(nèi)容納入建設(shè)工程規(guī)劃方案,，報規(guī)劃部門批準,；
（二）自然資源和規(guī)劃部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當按照養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃要求,，在地塊控制性詳細規(guī)劃中落實相關(guān)養(yǎng)老用房,；
（三）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)將新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房的配置要求在規(guī)劃條件和土地出讓合同中予以明確，即住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房作為社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施,，應(yīng)當明確配建,、移交的養(yǎng)老服務(wù)用房的條件和要求，其建筑面積均不計入出讓地塊容積率,；在審批項目平面圖及建筑方案時,，應(yīng)對配套建設(shè)的養(yǎng)老用房建設(shè)標準、面積,、位置等內(nèi)容嚴格把關(guān),；
（四）新建住宅小區(qū)進行建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)當按規(guī)劃條件要求設(shè)置養(yǎng)老用房,。因特殊情況需要調(diào)整配建養(yǎng)老用房,，在變更時應(yīng)征求同級民政和自然資源和規(guī)劃部門的意見，未經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門批準,，建設(shè)單位不得擅自變更；已出讓土地或尚未建設(shè)完成的小區(qū),，養(yǎng)老服務(wù)用房具體事宜由縣級民政部門根據(jù)實際需要在土地出讓規(guī)劃條件要求配置的社區(qū)綜合服務(wù)用房中內(nèi)部調(diào)劑,，不再另行單獨配置；
（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在初步設(shè)計審查和施工圖審查時應(yīng)對新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房進行把關(guān),，配套養(yǎng)老服務(wù)用房需進行“鎖定”不得預(yù)售,；新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老用房竣工后，由住建部門聯(lián)合民政部門對養(yǎng)老用房進行竣工驗收,，沒有按照規(guī)定配建和移交養(yǎng)老用房的,，不得辦理竣工驗收備案；
（六）竣工驗收備案辦理后,，由民政部門出具養(yǎng)老服務(wù)用房確認結(jié)論,，明確養(yǎng)老服務(wù)用房具體坐落、樓棟、房號和面積,。開發(fā)建設(shè)單位申請首次登記時,，所在地民政部門一并申請新建住宅配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房不動產(chǎn)登記至縣級民政部門名下，自然資源和規(guī)劃部門依法為新建住宅配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房辦理不動產(chǎn)登記,；
（七）對分期開發(fā)的新建住宅小區(qū)項目,，養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)一般應(yīng)安排在首期，且不得拆分;對無法安排在首期配建的項目,，應(yīng)在小區(qū)建設(shè)總體竣工驗收前建設(shè)完成,。
六、開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》(JGJ450-2018),、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準》(建標143-2010),、《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763-2012)等標準規(guī)范的要求，設(shè)計配建養(yǎng)老服務(wù)用房,。
七,、新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)用房屬公益性公共服務(wù)配套設(shè)施，養(yǎng)老用房建設(shè)審批及報建涉及的相關(guān)規(guī)費按城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)定予以減免,。
八,、房地產(chǎn)測繪機構(gòu)應(yīng)當對養(yǎng)老服務(wù)用房獨立測量、計算面積,，其面積不計入分攤的共用建筑面積,，并在《房地產(chǎn)測繪成果報告書》中標注“小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房”字樣。
九,、新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房運營可由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),、企業(yè)和社會組織承擔。鼓勵社會誠信度高的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),、物業(yè)公司,、家政公司等參與運營和開展連鎖服務(wù)。
十,、新建住宅小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)用房只能用于養(yǎng)老服務(wù),，不得轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用,，任何單位和個人不得占用或者改作他用,。有以上行為的，由縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)管委會責令限期改正或依法依規(guī)收回小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房,，并依法追究相關(guān)責任人責任。
十一,、養(yǎng)老用房宜與社區(qū)衛(wèi)生,、文化,、體育等其他服務(wù)設(shè)施的功能相銜接，提高使用率,，發(fā)揮綜合效益,。
十二、縣市區(qū)民政,、自然資源和規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合,，共同做好新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房的用地,、規(guī)劃、建設(shè),、交接和使用管理工作,。
十三、本規(guī)定自2021年6月1日起實施,，有效期5年,。
湘潭市民政局
湘潭市自然資源和規(guī)劃局
湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年5月26日