各縣市區(qū)科技和工業(yè)信息化局,、湘潭高新區(qū)科技局,、湘潭經開區(qū)科技和產業(yè)發(fā)展局、昭山示范區(qū)經濟發(fā)展部,，各有關單位：
為全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),、激發(fā)創(chuàng)新活力,，降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本，現將《湘潭市科技創(chuàng)新券實施辦法（試行）》予以印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。
附件：湘潭市科技創(chuàng)新券實施辦法（試行）
湘潭市科學技術局 湘潭市財政局
2019年11月8日
附件
湘潭市科技創(chuàng)新券實施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,，提升科技服務機構能力水平,，促進科技創(chuàng)新供需有效對接，根據《湘潭市科技計劃后補助管理辦法》,，制定本辦法,。
第二條 本實施辦法所稱科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是指政府為降低中小微企業(yè)的創(chuàng)新成本，由市科技局,、財政局共同組織實施,，在科技專項中安排，采用后補助方式,，面向科技型中小微企業(yè)無償發(fā)放的一種配額憑證,。
第二章 管理機構與職責
第三條 市科技管理部門負責組織創(chuàng)新券日常管理，編制年度經費預算,，核實創(chuàng)新券兌現申請,。市財政部門負責核定、安排創(chuàng)新券年度預算,，辦理資金撥付與結算,。由市科技局牽頭，會同市財政局依據國家,、省,、市相關規(guī)定，負責創(chuàng)新券的制定政策,、決策指導,、組織實施、審批,、監(jiān)督,、績效評價及研究確定創(chuàng)新券實施過程中的其他有關事項。
第四條 由市科技局遴選確定第三方科技服務機構為創(chuàng)新券服務管理機構,，主要負責創(chuàng)新券的日常運營管理,，包括線上平臺建設和運行、企業(yè)與機構資質審核,、創(chuàng)新券發(fā)放,、企業(yè)和機構的動態(tài)數據監(jiān)測、統(tǒng)計分析及評價,、創(chuàng)新券兌付初審等工作,，定期向市科技局、市財政局報告科技創(chuàng)新券的運營情況,。管理費用按創(chuàng)新券兌現額度的5%比例支付,。
第三章對象及范圍
第五條 創(chuàng)新券發(fā)放對象為在湘潭市注冊成立的,、并經科技部門認定、備案入庫的科技型中小微企業(yè),。
第六條 提供科技創(chuàng)新服務的機構（創(chuàng)新券受理單位）包括高校,、科研院所、科技服務企業(yè),、中介服務機構等,，需滿足以下條件:
（一）具備獨立法人資格，健全的財務管理制度,，無不良誠信記錄,；
（二）具有不少于5人的專職服務團隊；
（三）有明確的服務流程,、健全的內部管理體系,；
（四）具有開展業(yè)務所需要的辦公條件和設施；
（五）具備符合支持方向的服務能力,；
（六）在市科技局進行備案登記,。
第七條 創(chuàng)新券使用范圍：科研儀器設備檢驗檢測、科技情報及信息分析,、研發(fā)服務,、技術服務、科研成果和發(fā)明等專利技術轉移類專業(yè)科技服務,。按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測等商業(yè)活動,，不納入創(chuàng)新券的支持范圍。
第四章 額度與流程
第八條 創(chuàng)新券發(fā)放標準為1—2萬元/次,，有效期2年,。市科技局根據上年度創(chuàng)新券使用情況，調整創(chuàng)新券發(fā)放對象下一年度創(chuàng)新券發(fā)放額度,。
第九條 科技型中小微企業(yè)使用創(chuàng)新券購買科技創(chuàng)新服務,，每次抵扣標準不超過服務總費用的50％。向市外服務機構購買服務,，創(chuàng)新券使用額度占總費用比例原則上不超過30％,。
第十條創(chuàng)新券申請、使用,、兌付流程如下:
（一）由創(chuàng)新券管理機構發(fā)放科技創(chuàng)新券,，創(chuàng)新券不得轉讓、贈送,、買賣等；
（二）科技型中小微企業(yè)根據市科技局備案科技服務機構清單,，按服務類別選取相關機構,，購買所需服務；
（三）創(chuàng)新服務完成后，由科技型中小微企業(yè)或創(chuàng)新券受理單位提供購買服務的合同以及發(fā)票憑證,、完成科技服務項目有關成果材料,，向創(chuàng)新券服務管理機構申請兌現創(chuàng)新券補助；
（四）創(chuàng)新券服務管理機構匯總創(chuàng)新券使用情況和相關業(yè)務證明材料后進行真實性審核,，經市科技局,、市財政局復核公示后，進行補助兌現,。
第五章管理及監(jiān)督
第十一條 對已備案的創(chuàng)新券科技服務機構,，市科技局、市財政局將組織對其年度服務績效進行考核評價,，對評價結果優(yōu)秀的服務機構給予一定的補助激勵,。
第十二條 創(chuàng)新券服務管理機構負責對科技服務機構實施入庫備案和動態(tài)調整，條件成熟的單位可常年申請入庫,，對考核評價不合格的服務機構及時調出,。
第十三條 對已備案的儀器設備共享服務機構，提供共享儀器設備總價值大于100萬元,，總臺數低于1臺/套的補助0.5—1萬元,；總臺數高于10臺/套低于50臺/套的補助2萬元；總臺數50臺/套及以上的補助2-5萬元,。
第十四條 市科技局,、市財政局授權或委托具有資質的第三方機構對申請材料的真實性進行審查和監(jiān)督，將創(chuàng)新券使用單位及受理單位納入全市信用管理體系,。對科技創(chuàng)新券申請兌現材料申報不實,、惡意騙取財政資金的單位，停撥或收回財政資金,。構成違法的,，按照相關法律法規(guī)處理。對于有不良信用記錄的單位,，兩年內不得再次申請使用或受理科技創(chuàng)新券,。
第十五條 科技創(chuàng)新券使用和受理單位在簽訂服務協(xié)議后，不能遵守合同約定的,，可進行投訴,。一經核實，將降低合同違約方信用等級或列入不良信用記錄名單,，停撥或收回財政資金,。
第六章 附則
第十六條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋,。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。