各縣市區(qū)教育局,各市直中小學(xué)校:
根據(jù)湖南省教育廳、湖南省新聞出版局、湖南省物價(jià)局《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(湘教發(fā)〔2014〕26號(hào)),湖南省教育廳、湖南省新聞出版局、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于繼續(xù)使用〈湖南省中小學(xué)教輔材料推薦目錄〉的通知》(湘教發(fā)〔2019〕24號(hào)),湖南省教育廳、湖南省新聞出版廣電局、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省中小學(xué)教輔材料使用管理工作的補(bǔ)充通知》(湘教發(fā)〔2017〕25號(hào))和中共湘潭市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈湘潭市中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(潭紀(jì)發(fā)〔2017〕4號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際情況,我局確定了《湘潭市2023年秋季—2024年春季普通中小學(xué)教輔材料自愿征訂推薦目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《推薦目錄》,見(jiàn)附件),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、明確中小學(xué)教輔材料推薦選用總體要求
全市各公辦、民辦中小學(xué)校均要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)教輔材料使用管理工作的要求,堅(jiān)持中小學(xué)教輔材料選用“限年級(jí)、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額”的原則,切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.限年級(jí)。中小學(xué)教輔材料限定在小學(xué)3—6年級(jí)和初中、普通高中各年級(jí)推薦選用。
2.限學(xué)科。中小學(xué)教輔材料限定在小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、道德與法治5個(gè)學(xué)科和初中、高中政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理9個(gè)學(xué)科推薦選用。
3.限范圍。除普通高中畢業(yè)年級(jí)(高三)外,推薦學(xué)生選用的教輔材料僅限于《推薦目錄》范圍,不得在《推薦目錄》外要求學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)各類(lèi)專(zhuān)題教育讀本、縣市區(qū)地方課程讀本和其它所謂“教材”。普通高中學(xué)校在畢業(yè)年級(jí)(高三)按《湘潭市高三年級(jí)教輔材料選用管理辦法》,堅(jiān)持“一科一輔”原則自行選用教輔材料,選用必須嚴(yán)格程序、加強(qiáng)監(jiān)督、并進(jìn)行公示。
4.限數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”原則。相關(guān)學(xué)科只能推薦學(xué)生選用1種同步練習(xí)冊(cè)、1種寒暑假作業(yè)、1種歷史圖冊(cè)、1種歷史(地理)填充圖冊(cè)、1種初高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)資料。學(xué)校在上述5個(gè)品種內(nèi)確定推薦品種,可以減少,不能增加。
5.限總額。每生每學(xué)期推薦選用的教輔材料總費(fèi)用實(shí)行限額控制。各年級(jí)學(xué)生自愿征訂教輔材料時(shí),總費(fèi)用沒(méi)有超過(guò)每生每學(xué)期最高限額標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)收取;如有超過(guò)的,仍按每生每學(xué)期最高限額標(biāo)準(zhǔn)收取。三、四、五、六年級(jí)均不得超過(guò)70元;七年級(jí)不得超過(guò)100元,八年級(jí)不得超過(guò)150元(含考試輔導(dǎo)資料),九年級(jí)不得超過(guò)260元(含考試輔導(dǎo)資料);高一年級(jí)不得超過(guò)200元(不含考試輔導(dǎo)資料),高二年級(jí)不得超過(guò)350元(含考試輔導(dǎo)資料),高三年級(jí)不得超過(guò)420元(含考試輔導(dǎo)資料)。
二、規(guī)范中小學(xué)教輔材料征訂使用過(guò)程管理
1.自愿征訂。學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則。任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購(gòu)買(mǎi)任何教輔材料。根據(jù)湖南省教育廳《關(guān)于2022年我省普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘教通〔2022〕8號(hào))要求,高一年級(jí)進(jìn)行歷史、化學(xué)、地理、生物學(xué)四科的學(xué)業(yè)水平考試,與之相配套的學(xué)業(yè)水平考試輔導(dǎo)資料在新政策出臺(tái)之前,按《推薦目錄》規(guī)定的版本由學(xué)生或家長(zhǎng)采取線(xiàn)上掃碼的方式向教輔發(fā)行單位自愿訂購(gòu);為切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平,培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng),根據(jù)教育教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際需要,與同步練習(xí)冊(cè)配套使用的中學(xué)各年級(jí)單元測(cè)評(píng)卷和與中考輔導(dǎo)資料配套使用的中考總復(fù)習(xí)模擬試卷、中學(xué)物理化學(xué)生物《實(shí)驗(yàn)報(bào)告冊(cè)》,各地各校須參照《湘潭市高三年級(jí)教輔材料選用管理辦法》確定品種后,由家長(zhǎng)通過(guò)線(xiàn)上掃碼的方式向教輔發(fā)行單位自愿購(gòu)買(mǎi)。
2.無(wú)償代購(gòu)。學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)《推薦目錄》內(nèi)教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)的,學(xué)校可統(tǒng)一代購(gòu),并做好服務(wù)。教育行政部門(mén)、學(xué)校和教師不得從中牟利。不得以“宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工作費(fèi)”等名目收取教輔發(fā)行費(fèi)用。財(cái)政部門(mén)為原建檔立卡貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教輔材料。
3.公示公開(kāi)。價(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)、學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前將本學(xué)期教輔材料推薦目錄(包括教輔材料數(shù)目、出版單位、價(jià)格等)在各級(jí)媒體、政府和教育行政部門(mén)官網(wǎng)、三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)和校務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,并公布舉報(bào)電話(huà)和信箱。各學(xué)校要利用《自愿征訂教輔材料告家長(zhǎng)書(shū)》和召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等多種途徑加強(qiáng)宣傳,讓學(xué)生和家長(zhǎng)了解教輔征訂的相關(guān)信息。
4.規(guī)范流程。我局監(jiān)督教輔發(fā)行單位統(tǒng)一制定《教輔材料自愿征訂單》,下發(fā)到各縣級(jí)教育行政部門(mén)及中小學(xué)校。學(xué)校充分聽(tīng)取學(xué)生及家長(zhǎng)選用或不選用意見(jiàn)后,為自愿征訂的學(xué)生提供無(wú)償服務(wù)。自愿征訂簽名應(yīng)以學(xué)生監(jiān)護(hù)人為準(zhǔn)。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人未能及時(shí)簽名的,學(xué)校應(yīng)設(shè)法征求學(xué)生監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)和建議,并作備注。學(xué)校統(tǒng)一匯總征訂單,經(jīng)校長(zhǎng)審核后送教輔發(fā)行單位,并報(bào)教育主管部門(mén)備案。學(xué)校在代購(gòu)結(jié)束后,要將教輔發(fā)行單位開(kāi)具的正式發(fā)票(以班級(jí)或年級(jí)為單位),連同代購(gòu)詳細(xì)清單,在校內(nèi)明顯位置公示2周,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、強(qiáng)化中小學(xué)教輔材料征訂使用監(jiān)督管理
1.建立教輔材料監(jiān)督管理制度。各級(jí)教育行政部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)或舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)教輔材料使用管理中的違規(guī)情況。建立重點(diǎn)監(jiān)督和約談機(jī)制,對(duì)教輔材料亂收費(fèi)、違規(guī)發(fā)行教輔材料并造成惡劣影響的單位,要約談單位主要負(fù)責(zé)人,并將其列為全市中小學(xué)教輔材料重點(diǎn)監(jiān)管單位。
2.建立教輔材料監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。各級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)中小學(xué)教輔材料使用管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),將教輔材料使用管理工作納入年度績(jī)效評(píng)估考核,形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購(gòu)買(mǎi)教輔材料、要求學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)題教育讀本或縣市區(qū)地方課程讀本及其它所謂“教材”、不按規(guī)定代購(gòu)、從代購(gòu)教輔材料中收取回扣的,按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的行政責(zé)任。
四、規(guī)范進(jìn)校園課外讀物的推薦和管理
1.加強(qiáng)課外讀物的推薦和管理。各中小學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)青少年讀書(shū)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(教基〔2023〕1號(hào))《湖南省教育廳關(guān)于公布〈2023年湖南省中小學(xué)生閱讀行動(dòng)推薦書(shū)目〉的通知》(湘教通〔2023〕112號(hào)),根據(jù)實(shí)際需要做好課外讀物推薦和管理工作。要堅(jiān)持課外讀物推薦的方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,嚴(yán)格審視課外讀物的價(jià)值取向,著眼于學(xué)生的全面發(fā)展,圍繞核心素養(yǎng),緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際,滿(mǎn)足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育等方面的閱讀需要,確保課外讀物符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。
2.大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)。各地各校要落實(shí)市教育局《關(guān)于開(kāi)展2023年“書(shū)香校園·經(jīng)典誦讀”活動(dòng)的通知》文件要求,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,打造書(shū)香校園。要結(jié)合“書(shū)香湘潭”全民閱讀活動(dòng),繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、勞動(dòng)教育、心理健康教育、開(kāi)學(xué)第一課以及“學(xué)習(xí)新思想,做好接班人”主題閱讀活動(dòng),提高學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣,真正落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。以上主題閱讀活動(dòng)用書(shū),由學(xué)生(家長(zhǎng))按需自愿向新華書(shū)店等正規(guī)發(fā)行部門(mén)購(gòu)買(mǎi)。禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外讀物,學(xué)校不得組織統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。
五、其它事項(xiàng)
全市2023年秋季和2024年春季中小學(xué)“一科一輔”教輔材料價(jià)格按照市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市新聞出版局下達(dá)的2023年秋季和2024年春季中小學(xué)收費(fèi)文件執(zhí)行。
湘潭市教育局舉報(bào)電話(huà):基礎(chǔ)教育科52314313。
市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組:52318614。
本通知自2023年8月10日起執(zhí)行,有效期截止2024年8月10日。
附件.湘潭市2023年秋季—2024年春季普通中小學(xué)教輔材料推薦目錄docx.docx
湘潭市教育局
2023年8月7日
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