湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理的通知》文件的通知
各縣市區(qū)人民政府,湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)管委會(huì),市直機(jī)關(guān)有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理的通知》（湘發(fā)改公管〔2019〕963號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并落實(shí)以下工作：
一、市公共資源交易中心應(yīng)做好《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的宣傳和評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的公示，根據(jù)《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（湖南省人民政府令第295號(hào)）建立統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，按要求組織開展評(píng)標(biāo)專家考評(píng)工作。
二、各行政監(jiān)管部門應(yīng)統(tǒng)籌安排好監(jiān)管人員開展開、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)管人員應(yīng)提前到達(dá)開、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，并加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家抽取過(guò)程的監(jiān)督，評(píng)標(biāo)結(jié)束后按《通知》要求按時(shí)做好對(duì)評(píng)標(biāo)專家的考評(píng)工作。
三、全面實(shí)施“一項(xiàng)目一考評(píng)”制度，由市公共資源交易中心按規(guī)定及時(shí)將考評(píng)結(jié)果統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，并建立評(píng)標(biāo)專家考評(píng)臺(tái)賬，于次月5日前將本月日常考評(píng)結(jié)果報(bào)送市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市公管辦）。
四、各行政監(jiān)管部門對(duì)專家在評(píng)標(biāo)（復(fù)評(píng)、投訴）過(guò)程中違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正，并依據(jù)情節(jié)依法做出處理；市公共資源交易中心對(duì)違反相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行處理。以上處理結(jié)果做出后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)市公管辦上報(bào)省公管辦，并抄送評(píng)標(biāo)專家單位。
五、市公管辦將根據(jù)考評(píng)情況，不定期的在市公共資源交易中心網(wǎng)站上公布考評(píng)結(jié)果。
附件：湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理的通知
湘發(fā)改公管〔2019〕963號(hào)
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌?o:p>
評(píng)標(biāo)專家管理的通知
省公管委各成員單位、各市州發(fā)展改革委（公管辦）、公共資源交易中心：
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函﹝2019﹞41號(hào)）和《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（湖南省人民政府令第295號(hào)）文件精神，大力提升我省公共資源交易服務(wù)水平，依據(jù)《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》（湘發(fā)改法規(guī)〔2016〕417號(hào)）和《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)實(shí)施細(xì)則》（湘發(fā)改法規(guī)〔2017〕379號(hào)）規(guī)定，進(jìn)一步完善省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、規(guī)范評(píng)標(biāo)專家抽取
1.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家抽取前提交所需專家的專業(yè)、人數(shù)、回避條件等專家使用需求申請(qǐng)，行政監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家抽取過(guò)程的監(jiān)督。
2.各公共資源交易中心的業(yè)務(wù)管理、評(píng)標(biāo)專家抽取、供招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填報(bào)申請(qǐng)等系統(tǒng)應(yīng)互聯(lián)互通。
3.當(dāng)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)三級(jí)類別評(píng)標(biāo)專業(yè)的專家數(shù)量不足規(guī)定人數(shù)時(shí)，可放寬至該三級(jí)專業(yè)的二級(jí)專業(yè)中相近專業(yè)抽取。
4.專家每月可參加3次評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
5.抽取評(píng)標(biāo)專家應(yīng)按照“抽取終端操作管理人員系統(tǒng)”設(shè)置條件嚴(yán)格抽取專業(yè)與人數(shù)，如因系統(tǒng)原因出現(xiàn)多抽取專家的情況，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)后臺(tái)確定的相同專業(yè)專家抽取完成順序來(lái)確定評(píng)標(biāo)專家；出現(xiàn)少抽取評(píng)標(biāo)專家的情況，應(yīng)補(bǔ)充抽取。
6.設(shè)立“湖南省綜合評(píng)標(biāo)應(yīng)急專家?guī)臁弊酉到y(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急專家?guī)臁保霈F(xiàn)評(píng)標(biāo)專家臨時(shí)請(qǐng)假不能出席、或因故不能完成評(píng)標(biāo)、因回避或遲到超過(guò)規(guī)定時(shí)間被取消當(dāng)次評(píng)標(biāo)資格等情況時(shí)，可啟用應(yīng)急專家?guī)煅a(bǔ)抽。
7.應(yīng)急專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家時(shí)的語(yǔ)音提醒增加“應(yīng)急抽取”的告知內(nèi)容，明確評(píng)標(biāo)專家到場(chǎng)時(shí)間。
8.遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專家的抽取，統(tǒng)一由主場(chǎng)按照《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》隨機(jī)抽取主場(chǎng)和副場(chǎng)所在地的評(píng)標(biāo)專家，抽取結(jié)果由系統(tǒng)分別推送至主、副場(chǎng)，副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家抽取人數(shù)不能低于評(píng)標(biāo)專家總?cè)藬?shù)三分之一。
二、明確評(píng)標(biāo)專家回避制度
9.評(píng)標(biāo)專家單位發(fā)生變更時(shí)，須在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)更新“省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁毕到y(tǒng)中的相關(guān)回避單位情況（現(xiàn)工作單位和與現(xiàn)工作單位存在隸屬或有關(guān)聯(lián)的單位）。單位變更日起1年內(nèi)需回避與變更前所在單位有關(guān)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
10.評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程如發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人是近親屬關(guān)系、與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他關(guān)聯(lián)關(guān)系、可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審等，應(yīng)按規(guī)定主動(dòng)提出回避。
11.因評(píng)標(biāo)專家本人弄虛作假、故意隱瞞，不按規(guī)定回避的，取消發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，對(duì)評(píng)標(biāo)造成影響的，視情節(jié)輕重給予相關(guān)處理。
三、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理
12.各公共資源交易中心應(yīng)根據(jù)《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（湖南省人民政府令第295號(hào)）建立統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，完善交易服務(wù)各項(xiàng)設(shè)施，做好評(píng)標(biāo)專家門禁簽到、圖文引導(dǎo)、禁止事項(xiàng)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律等全流程服務(wù)保障工作。
13.評(píng)標(biāo)專家應(yīng)嚴(yán)格遵守各公共資源交易中心相關(guān)管理規(guī)章制度，對(duì)不服從管理、不遵章守紀(jì)的，視情節(jié)輕重給予相關(guān)處理。
四、健全評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)考核機(jī)制
14.省發(fā)展改革委（公管辦）牽頭協(xié)同省級(jí)行政監(jiān)管部門和省公共資源交易中心根據(jù)職責(zé)分工制定培訓(xùn)考核計(jì)劃，編制相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和題庫(kù)，統(tǒng)籌開展培訓(xùn)活動(dòng)。其中，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)綜合性的法律法規(guī)知識(shí)、評(píng)標(biāo)方法及職業(yè)道德等內(nèi)容培訓(xùn)考核；省級(jí)行政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)專業(yè)性的法律法規(guī)和行業(yè)政策規(guī)則等內(nèi)容培訓(xùn)考核；省公共資源交易中心負(fù)責(zé)實(shí)際操作能力和現(xiàn)場(chǎng)管理制度等內(nèi)容培訓(xùn)考核。
15.培訓(xùn)考核采取線上線下相結(jié)合方式實(shí)施，由省發(fā)展改革委（公管辦）統(tǒng)籌布置，各部門可以充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，提升專家培訓(xùn)質(zhì)量。
16. 培訓(xùn)考核經(jīng)費(fèi)原則上由各培訓(xùn)主管部門納入本部門年度財(cái)政預(yù)算。
五、指導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬意見
17.評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬按照誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)的原則，在評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，由交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支付，原則上采取銀行轉(zhuǎn)賬方式。
18.湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬按評(píng)標(biāo)時(shí)間計(jì)算，基準(zhǔn)時(shí)間為3小時(shí)，超過(guò)時(shí)數(shù)不足0.5小時(shí)（含0.5小時(shí)）的按增加0.5小時(shí)計(jì)算，0.5小時(shí)以上至1小時(shí)按增加1小時(shí)計(jì)算。
勞務(wù)報(bào)酬計(jì)費(fèi)起始時(shí)間為專家抽取系統(tǒng)設(shè)定的評(píng)標(biāo)專家集合時(shí)間，計(jì)費(fèi)結(jié)束時(shí)間為全體評(píng)標(biāo)專家完成評(píng)標(biāo)報(bào)告的時(shí)間。評(píng)標(biāo)專家不得故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間，否則，不計(jì)入評(píng)標(biāo)費(fèi)用。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照主場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
19.本市（州）評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)費(fèi)（稅后）參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
評(píng)標(biāo)時(shí)間在3小時(shí)以內(nèi)的（含3小時(shí)），按每人500元支付；評(píng)標(biāo)時(shí)間超過(guò)3小時(shí)的，每增加1小時(shí)增加100元（當(dāng)日評(píng)標(biāo)費(fèi)不超過(guò)1000元，含1000元）；隔夜評(píng)標(biāo)的第二天起，評(píng)標(biāo)時(shí)間在3小時(shí)以內(nèi)的（含3小時(shí)）按每人600元支付，每增加1小時(shí)增加100元。
本市（州）外評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)費(fèi)按本市（州）評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)費(fèi)+補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算。其中補(bǔ)助費(fèi)為：省內(nèi)，500元/天/人，省外，評(píng)標(biāo)專家補(bǔ)助費(fèi)按實(shí)際情況協(xié)商確定。交通住宿費(fèi)統(tǒng)一參照《湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際報(bào)銷。
評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)產(chǎn)生的個(gè)人所得稅按稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20.其他補(bǔ)助按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
誤工補(bǔ)助。對(duì)于到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的專家，非評(píng)標(biāo)專家本人原因造成回避、多抽取的或評(píng)標(biāo)因故取消、改期的，本市（州）評(píng)標(biāo)專家提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200元；省內(nèi)本市（州）外評(píng)標(biāo)專家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)500元，省外評(píng)標(biāo)專家補(bǔ)助費(fèi)按實(shí)際情況協(xié)商確定，往返交通費(fèi)按實(shí)報(bào)銷。
應(yīng)急補(bǔ)助。應(yīng)急評(píng)標(biāo)專家提供補(bǔ)助費(fèi)100元。
主任評(píng)委補(bǔ)助。被推選為評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)主任評(píng)委的提供補(bǔ)助費(fèi)100元。
21.評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)期間應(yīng)適當(dāng)安排休息，以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間超過(guò)當(dāng)日12：00或18：00時(shí)，交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專家統(tǒng)一安排午餐或晚餐，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
22.評(píng)標(biāo)專家未完成評(píng)標(biāo)工作擅自離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，不得發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。組織原評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行復(fù)評(píng)的，經(jīng)確認(rèn)為因評(píng)標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見等情形的、或其他因?qū)＜易陨碓驅(qū)е马?xiàng)目復(fù)評(píng)的，不予發(fā)放專家復(fù)評(píng)勞務(wù)報(bào)酬。
23.評(píng)標(biāo)專家不得以任何理由向招標(biāo)人、采購(gòu)人、委托人、出讓人等交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)索要額外勞務(wù)報(bào)酬。對(duì)違反規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理，并進(jìn)行公示。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家考評(píng)與監(jiān)管
24.全面實(shí)施“一項(xiàng)目一考評(píng)”制度。每個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后至中標(biāo)公示期滿，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的考評(píng)有加分或扣分情形的，行政監(jiān)管部門、公共資源交易中心和招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）分類填寫考評(píng)表（詳見附件1、附件2、附件3），并分別錄入電子考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)考評(píng)專家無(wú)加分扣分情形可免于填表。其中，對(duì)招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）填寫的項(xiàng)目評(píng)價(jià)參考表，各有關(guān)部門要予以核實(shí)，作為考評(píng)的參考。對(duì)公共資源交易中心所提供的見證行為，項(xiàng)目行政監(jiān)管部門必須依法核實(shí)做出處理決定。
25.嚴(yán)肅查處評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為。評(píng)標(biāo)專家對(duì)所提出的評(píng)審意見依法承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，在評(píng)標(biāo)（復(fù)評(píng)、投訴）過(guò)程中違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為，由招投標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)依法做出通報(bào)批評(píng)、暫停評(píng)標(biāo)、予以解聘的處理。處理結(jié)果做出后，省級(jí)行政監(jiān)管部門直接報(bào)送省發(fā)展改革委，省級(jí)以下行政監(jiān)管部門轉(zhuǎn)同級(jí)發(fā)展改革委上報(bào)省發(fā)展改革委，并抄送評(píng)標(biāo)專家單位。
違反公共資源交易中心制定的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為，由市級(jí)以上公共資源交易中心調(diào)查核實(shí)后給予“通報(bào)批評(píng)”的處理。處理結(jié)果做出后，省公共資源交易中心直接報(bào)送省發(fā)展改革委，市（州）公共資源交易中心轉(zhuǎn)同級(jí)發(fā)展改革委上報(bào)省發(fā)展改革委，并抄送評(píng)標(biāo)專家單位。
省發(fā)展改革委對(duì)專家違法違規(guī)行為實(shí)施公開曝光。
26.實(shí)行評(píng)標(biāo)專家年度綜合考核制度。以《湖南省評(píng)標(biāo)專家年度綜合考核標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件5）為依據(jù)，由省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同省級(jí)行政監(jiān)管部門、省公共資源交易中心以項(xiàng)目考評(píng)、培訓(xùn)考核、日常考評(píng)等數(shù)據(jù)為參考，對(duì)專家的評(píng)標(biāo)能力、水平、評(píng)標(biāo)道德、遵守紀(jì)律以及是否依法履職等情況進(jìn)行年度綜合考核統(tǒng)計(jì)，并做出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評(píng)定結(jié)果。
27.實(shí)施“紅黑名單”管理制度。受到獎(jiǎng)懲處理的評(píng)標(biāo)專家依法納入“紅黑名單”管理，通報(bào)其所在單位，進(jìn)行激勵(lì)或懲戒。
評(píng)標(biāo)專家在年度內(nèi)，被抽中后積極參評(píng)率達(dá)100%者或評(píng)定為優(yōu)秀者，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，納入“紅名單”管理。被評(píng)定為不稱職暫停評(píng)標(biāo)一年者，或直接受到暫停評(píng)標(biāo)、予以解聘處理者，進(jìn)行公開曝光，納入“黑名單”管理。
28.本通知自印發(fā)之日起30日后施行。
附件：1、湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家項(xiàng)目考評(píng)表A（行政監(jiān)督部門）
2、湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家項(xiàng)目考評(píng)表B（公共資源交易中心）
3、湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家項(xiàng)目評(píng)價(jià)參考表C（招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）
4、湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家日常考評(píng)表
5、湖南省評(píng)標(biāo)專家年度綜合考核標(biāo)準(zhǔn)
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2019年12月31日
湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家項(xiàng)目考評(píng)表A（行政監(jiān)督部門）
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項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： |
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專 家 姓 名 |
具體考評(píng)指標(biāo) |
備注 |
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評(píng)標(biāo)專家到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，以項(xiàng)目復(fù)雜、或者工作量大等其它理由拒絕參與評(píng)標(biāo)的；（扣10分） |
不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)的、不嚴(yán)格按照招標(biāo)文件評(píng)審或不熟悉業(yè)務(wù)輕微影響評(píng)標(biāo)的；（扣5分） |
不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)、不按照招標(biāo)文件或超出招標(biāo)文件規(guī)定條件評(píng)審導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果錯(cuò)誤的；（扣10分） |
進(jìn)行傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言的、或誘導(dǎo)投標(biāo)人澄清的；（扣5分） |
有傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言并對(duì)評(píng)標(biāo)造成不良影響的；（扣10分） |
暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；（扣20分） |
因勞務(wù)報(bào)酬異議或無(wú)正當(dāng)理由而拒絕繼續(xù)評(píng)標(biāo)或者拒絕簽字的；（扣10分） |
評(píng)標(biāo)專家因?yàn)橼s時(shí)間等情況不認(rèn)真進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；（扣10分） |
泄露評(píng)標(biāo)情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況等；（扣10分） |
不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不服從評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理,影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的;（扣20分） |
發(fā)現(xiàn)評(píng)審中的錯(cuò)誤不予以糾正修改的；（扣10分） |
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的工作出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，但對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果未造成實(shí)質(zhì)影響的；（扣10分） |
評(píng)標(biāo)計(jì)分匯總計(jì)算后對(duì)主觀分值進(jìn)行調(diào)整導(dǎo)致改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的；（扣10分） |
不認(rèn)真履行職責(zé)，不按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)分的；（扣20分） |
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；（扣20分） |
未按照規(guī)定要求主動(dòng)提出回避，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果未造成實(shí)質(zhì)影響的；（扣10分） |
應(yīng)當(dāng)回避而不回避，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的；（扣40分） |
在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，未能公正履行職責(zé)，徇私舞弊，嚴(yán)重偏離評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的；（扣40分） |
其他違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行或?qū)е聡?yán)重后果的。（扣40分） |
履行職責(zé)出色、提出的評(píng)審意見對(duì)項(xiàng)目具有重要作用、節(jié)約成本或挽回經(jīng)濟(jì)損失的；（加10分） |
在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大瑕疵，避免產(chǎn)生不良后果的；（加10分） |
在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在圍標(biāo)串標(biāo)，經(jīng)查證屬實(shí)的；（加10分） |
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備注 |
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考評(píng)人員（簽名）： 所在單位： 年 月 日
備注：此表只記錄加分或扣分情形，無(wú)扣分加分的不須填寫此表。
附件2：
湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家項(xiàng)目考評(píng)表B（公共資源交易中心）
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項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： |
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專 家 姓 名 |
具體考評(píng)指標(biāo) |
備注 |
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考評(píng)行為 |
見證行為 |
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遲到15分鐘以內(nèi)的；(扣1分) |
遲到15分鐘以上30分鐘以內(nèi)的； (扣5分) |
遲到30分鐘以上直接被取消該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)資格的；(扣10分) |
應(yīng)急專家確認(rèn)參加應(yīng)急評(píng)標(biāo)后，遲到15分鐘以上的；(扣10分) |
應(yīng)急專家確認(rèn)參加應(yīng)急評(píng)標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由缺席的；(扣20分) |
網(wǎng)絡(luò)終端抽取時(shí)確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，其后又因其他原因未到場(chǎng)評(píng)標(biāo)，且未及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)抽取終端請(qǐng)假的；(扣10分) |
確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后又因其他原因不能出席，且未能在規(guī)定的集合時(shí)間90分鐘之前請(qǐng)假的，視為缺席；(扣10分) |
攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域的；（扣5分） |
攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域，且違規(guī)利用通訊工具對(duì)外聯(lián)絡(luò)的;（扣10分） |
在評(píng)標(biāo)公共區(qū)域談?wù)擁?xiàng)目相關(guān)情況的；(扣5分) |
將評(píng)標(biāo)信息與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員交流的；(扣5分) |
將評(píng)標(biāo)信息與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員交流導(dǎo)致不良后果的；（扣10分） |
擅自進(jìn)入與參評(píng)項(xiàng)目無(wú)關(guān)評(píng)標(biāo)室的;(扣5分) |
擅自闖入與參評(píng)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的評(píng)標(biāo)室，并與其他專家交流評(píng)標(biāo)內(nèi)容的；（扣10分） |
不熟悉評(píng)標(biāo)電子化操作的；(扣5分) |
不熟悉電子化評(píng)標(biāo)操作嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)的；(扣10分) |
未完成正常評(píng)標(biāo)工作早退或未經(jīng)許可擅自離開評(píng)標(biāo)區(qū)的;（扣10分） |
評(píng)標(biāo)專家到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，以項(xiàng)目復(fù)雜或者工作量大等其它理由拒絕參與評(píng)標(biāo)的；(扣10分) |
評(píng)標(biāo)專家因?yàn)橼s時(shí)間等情況不認(rèn)真進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；(扣10分) |
因勞務(wù)報(bào)酬異議或無(wú)正當(dāng)理由而拒絕繼續(xù)評(píng)標(biāo)或者拒絕簽字的;(扣10分) |
泄露評(píng)標(biāo)情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況等；(扣10分) |
發(fā)現(xiàn)評(píng)審中的錯(cuò)誤不予以糾正修改的；（扣10分） |
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的工作出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，但對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果未造成實(shí)質(zhì)影響的；（扣10分） |
評(píng)標(biāo)計(jì)分匯總計(jì)算后對(duì)主觀分值進(jìn)行調(diào)整導(dǎo)致改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的；(扣10分) |
未按照規(guī)定要求主動(dòng)提出回避，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果未造成實(shí)質(zhì)影響的；(扣10分) |
不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不服從評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理,影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的;(扣20分) |
進(jìn)行傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言的、或誘導(dǎo)投標(biāo)人澄清的；(扣5分) |
不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)的、不嚴(yán)格按照招標(biāo)文件評(píng)審或不熟悉業(yè)務(wù)輕微影響評(píng)標(biāo)的；(扣5分) |
其他違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行或?qū)е聡?yán)重后果的。(扣40分) |
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備注 |
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考評(píng)人員（簽名）： 所在單位： 年 月 日
備注：此表只記錄加分或扣分情形，無(wú)扣分加分的不須填寫此表。
附件3：
湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家項(xiàng)目評(píng)價(jià)參考表C（招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）
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項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： |
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專家 姓名 |
具體考評(píng)指標(biāo) |
備注 |
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評(píng)標(biāo)能力、水平 |
依法履職 |
其他 |
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因年齡或健康狀況無(wú)法正常履職的；(扣40分) |
不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)的、不嚴(yán)格按照招標(biāo)文件評(píng)審或不熟悉業(yè)務(wù)輕微影響評(píng)標(biāo)的；(扣5分) |
不熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)、不按照招標(biāo)文件或超出招標(biāo)文件規(guī)定條件評(píng)審導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果錯(cuò)誤的；(扣10分) |
不熟悉電子化評(píng)標(biāo)操作；(扣5分) |
不熟悉電子化評(píng)標(biāo)操作嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)的；(扣10分) |
發(fā)現(xiàn)評(píng)審中的錯(cuò)誤不予以糾正修改; (扣10分） |
應(yīng)回避而未回避；(扣10分) |
因勞務(wù)報(bào)酬異議，或無(wú)正當(dāng)理由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字； （扣10分） |
將評(píng)標(biāo)信息與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員交流導(dǎo)致不良后果；(扣10分) |
將評(píng)標(biāo)信息與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員交流;(扣5分) |
有傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言并對(duì)評(píng)標(biāo)造成不良影響:(扣10分) |
進(jìn)行傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言的、或誘導(dǎo)投標(biāo)人澄清的;(扣5分) |
不配合招標(biāo)人組織的復(fù)核工作的；(扣20分) |
其他違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行或?qū)е聡?yán)重后果；(扣40分) |
其他違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，輕微影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行；(扣10分) |
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備注 |
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考評(píng)人員（簽名）： 所在單位： 年 月 日
備注：1、專家存在上表中所列考評(píng)指標(biāo)行為現(xiàn)象的，在對(duì)應(yīng)框內(nèi)打“√”，并在備注欄具體說(shuō)明；
2、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)每個(gè)項(xiàng)目只能填一張表；
3、此表只記錄加分或扣分情形，無(wú)扣分加分的不須填寫此表。
附件4：
湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家日常考評(píng)表
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考評(píng)主體： 考評(píng)日期： 年 月 日 |
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專家 姓名 |
具體考評(píng)指標(biāo) |
備注 |
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累計(jì)考勤（省公管辦） |
評(píng)標(biāo)紀(jì)律（各級(jí)行政監(jiān)督部門） |
其他 |
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未網(wǎng)上請(qǐng)假，連續(xù)4次以上拒絕參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；(扣20分) |
請(qǐng)假時(shí)間超過(guò)兩個(gè)月，不按規(guī)定書面說(shuō)明原因的；（扣10分） |
年度內(nèi)被抽中后無(wú)正當(dāng)理由拒絕次數(shù)累計(jì)達(dá)10次及以上的；(扣20分) |
年度內(nèi)出勤率百分之百的；(加20分) |
因年齡或健康狀況無(wú)法正常履職的；（扣40分） |
提供不實(shí)信息、偽造履歷及資格等方式騙取評(píng)標(biāo)專家資格的；（扣40分） |
私自建立（加入）評(píng)標(biāo)專家群且透露相關(guān)參評(píng)信息的；(扣10分) |
向投標(biāo)人泄漏相關(guān)評(píng)標(biāo)工作中應(yīng)當(dāng)保密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和信息的；(扣20分) |
向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；(扣20分) |
不配合招標(biāo)人組織的復(fù)核工作的；(扣20分) |
不配合投訴調(diào)查處理或者案件查辦的：(扣20分) |
收受投標(biāo)人財(cái)物或接受相關(guān)當(dāng)事人請(qǐng)吃和娛樂(lè)活動(dòng)的；(扣20分) |
評(píng)標(biāo)專家接到參與評(píng)標(biāo)的通知后，與潛在投標(biāo)人聯(lián)系，有權(quán)力尋租嫌疑且被調(diào)查證實(shí)其行為嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)公正性的；(扣40分) |
投標(biāo)文件中明顯存在不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的雷同，或顯示投標(biāo)人有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，評(píng)標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員報(bào)告的；（扣40分） |
在招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中因違法受到行政處罰或刑事處罰的；(扣40分) |
在有關(guān)部門處理投訴、查辦案件調(diào)查有關(guān)情況，提供虛假情況或者作偽證的；(扣40分) |
評(píng)標(biāo)專家主動(dòng)報(bào)告其他專家存在違法違規(guī)等行為且經(jīng)查證屬實(shí)的；(加10分) |
評(píng)標(biāo)專家主動(dòng)報(bào)告投標(biāo)人相互串通投標(biāo)線索且經(jīng)查證屬實(shí)的；(加10分) |
舉報(bào)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)中存在的重大違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；(加20分) |
其他違反法律、法規(guī)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的；(扣40分) |
其他違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行或?qū)е聡?yán)重后果；（扣40分） |
其他應(yīng)當(dāng)予以公開表?yè)P(yáng)的情形；(加10分) |
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備注 |
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考評(píng)人員（簽名）：
備注：1、此表用于專家的日常考評(píng)打分；
2、在評(píng)標(biāo)、復(fù)評(píng)、投訴中專家存在上表中所列考評(píng)指標(biāo)行為現(xiàn)象的，在對(duì)應(yīng)框內(nèi)打“√”，并在備注欄具體說(shuō)明；
3、此表只記錄加分或扣分情形，無(wú)扣分加分的不須填寫此表。
附件5：
湖南省評(píng)標(biāo)專家年度綜合考核標(biāo)準(zhǔn)
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考評(píng)類型 |
分值(標(biāo)準(zhǔn))設(shè)置 |
考核等次 |
備注 |
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項(xiàng)目考評(píng)和日常考評(píng) （年度基準(zhǔn)分值為100分， 根據(jù)考評(píng)記錄加減分） |
80（含）分以下 |
C |
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80-100（含）分 |
B |
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100（不含）分以上 |
A |
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線上培訓(xùn)考試 （年度基準(zhǔn)分值為100分） |
80（不含）分以下 |
C |
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80-90（不含）分 |
B |
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90（含）分以上 |
A |
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線下培訓(xùn)考試 （年度基準(zhǔn)分值為100分） |
60（不含）分以下 |
C |
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60-80（不含）分 |
B |
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80（含）分以上 |
A |
備注：1、年度內(nèi)未被抽取評(píng)標(biāo)的專家，項(xiàng)目考評(píng)等次視同為“A”等次；不參加培訓(xùn)考試者，成績(jī)視同為“零分”。
2、綜合知識(shí)、行業(yè)專業(yè)、實(shí)操能力等三大類培訓(xùn)考試年度基準(zhǔn)分各為100分，某一類中多次組織培訓(xùn)考試的年度培訓(xùn)考試成績(jī)等于N次考試成績(jī)之和除以N。
3、年度綜合考核以項(xiàng)目考評(píng)、三大類培訓(xùn)考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，考核等次有“C”等次定為“不稱職”；有“兩個(gè)A以上”等次定為“優(yōu)秀”；其余等次定為“稱職”。
4、在項(xiàng)目考評(píng)中，受到“暫停評(píng)標(biāo)一年”、“予以解聘”處理的不參與年度綜合考核。
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