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各縣市區(qū)發(fā)改局、園區(qū)發(fā)改部門，城區(qū)各機(jī)動(dòng)車停車場：

為進(jìn)一步完善我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策，規(guī)范停車服務(wù)和收費(fèi)行為，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)停車服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)新的《湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定和機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)單位職能職責(zé)調(diào)整情況，結(jié)合停車服務(wù)收費(fèi)政策執(zhí)行中遇到的問題，我委在充分征求意見的基礎(chǔ)上對2017年印發(fā)的《湘潭市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《湘潭市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：湘潭市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

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附件

湘潭市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

第一條  為完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，運(yùn)用價(jià)格杠桿合理引導(dǎo)停車需求，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《湖南省停車場管理辦法》《湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（湘發(fā)改價(jià)調(diào)〔2019〕217號）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘潭市城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場管理暫行辦法》的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕22號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)是指依法從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者為機(jī)動(dòng)車有序停放和場地占用提供相關(guān)服務(wù)而收取費(fèi)用的行為。

第三條　凡在我市城區(qū)范圍內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營管理者和機(jī)動(dòng)車停放者，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條　機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)遵循以下原則：

（一）發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制；

（二）鼓勵(lì)各類資本投資停車場的建設(shè)；

（三）貫徹交通管理政策，調(diào)節(jié)車輛行停秩序，促進(jìn)疏導(dǎo)交通；

（四）維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和停車設(shè)施管理者的合法權(quán)益。

第五條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，區(qū)別不同停車場的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種定價(jià)形式管理。

（一）下列停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等因素，按照補(bǔ)償合理成本、依法繳納稅費(fèi)、獲取合理利潤的原則自主確定，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定：

1．商業(yè)場所（包括寫字樓、商場、賓館、餐飲、娛樂休閑場所等）配套的停車場或停車泊位；

2．社會資本全額投資建設(shè)的專業(yè)停車場（包括機(jī)械式立體停車樓，但國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)或配套停車場除外）；

3．向社會開放的企業(yè)（不含銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車場；

4．物流中心、專業(yè)批發(fā)市場配套的停車場；

5. 住宅小區(qū)停車場。

（二）下列停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由價(jià)格主管部門結(jié)合實(shí)際，制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，停車場經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)根據(jù)不同時(shí)段自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定：

1. 機(jī)場、車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、利用公共資源建設(shè)的旅游景點(diǎn)配套停車場；

2．國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開放的內(nèi)設(shè)停車場；

3．政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬停車場；

4. 其他應(yīng)當(dāng)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場所。

（三）道路臨時(shí)停車泊位、開放式社區(qū)及背街小巷道路停車的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定。

第六條 停車場區(qū)域劃分和道路臨時(shí)泊位設(shè)置由市公安交警部門會同市自然資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)交通狀況等因素劃定并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七條 價(jià)格主管部門制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展要求，綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、市場供求、社會承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，按照城市核心區(qū)域高于非核心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、干道高于支路、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段、非住宅停車高于住宅停車原則，實(shí)行差異化定價(jià)，有效調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車停車位供求關(guān)系。

第八條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照車輛占用場地面積的大小、停車場場地類型、地理位置、服務(wù)條件和車輛停放時(shí)段的不同，實(shí)行類別差價(jià)、地段差價(jià)、時(shí)間差價(jià)，并可根據(jù)供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減等差別計(jì)費(fèi)辦法，同一區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第九條  機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計(jì)次、計(jì)時(shí)、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式。

公共停車場、道路臨時(shí)停車場泊位應(yīng)實(shí)行以計(jì)時(shí)收費(fèi)為主的計(jì)費(fèi)方式；實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具備電子計(jì)時(shí)設(shè)置或建立人工計(jì)時(shí)的操作程序，以半小時(shí)為一個(gè)計(jì)時(shí)收費(fèi)單位，不足一個(gè)計(jì)時(shí)收費(fèi)單位按一個(gè)計(jì)時(shí)收費(fèi)單位收費(fèi)。

摩托車（含電動(dòng)車）以計(jì)次收費(fèi)方式收費(fèi)；計(jì)次收費(fèi)每次時(shí)間以12個(gè)小時(shí)為限。

第十條  機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按占用的停車泊位數(shù)收取，不同車型按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算停車泊位。小車（載重2噸以下含2噸或載客20座以下含20座機(jī)動(dòng)車）按一個(gè)車位收取；大車（載重2噸以上至10噸含10噸或載客20座以上40座以下含40座機(jī)動(dòng)車）按二個(gè)車位收取；超大型車（載重10噸以上的貨車或載客40座以上的機(jī)動(dòng)車）按三個(gè)車位收取。其他機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)收取。

第十一條 實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)必須具備下列條件:

（一）具有合適場地，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線；

（二）配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全，并對停車場所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用。

（三）建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

第十二條 下列情況之一的，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)：

（一）道路人工值守停車泊位在無人值守期間，道路自動(dòng)計(jì)費(fèi)停車泊位在規(guī)定的夜間（晚上22：00至第二天早上7：00）或政府相關(guān)部門明確的其他免費(fèi)時(shí)段；

（二）進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證，業(yè)務(wù)辦理相關(guān)憑證由停車場所有單位自行確定，并按規(guī)定進(jìn)行公示；

（三）進(jìn)入住宅小區(qū)不超過一小時(shí)和業(yè)主搬家的車輛；

（四）進(jìn)入實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車場停放15分鐘以內(nèi)（含15分鐘, 獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓、住宅小區(qū)除外）的車輛，進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場停放30分鐘內(nèi)（含30分鐘, 獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓除外）的車輛，進(jìn)入城市道路停車泊位停放30分鐘以內(nèi)（含30分鐘）的車輛；

（五）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車；

（六） 各類非居住區(qū)停車場對持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專用車輛；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛。

第十三條 執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣的車輛，暫扣期間車輛停放或保管費(fèi)用由執(zhí)法部門承擔(dān)。執(zhí)法部門通知車主領(lǐng)取扣留的車輛，車主逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停車費(fèi)用由車主自行承擔(dān)。

第十四條 提倡機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位專用停車場向社會開放，是否收費(fèi)由停車場所有單位確定，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主部門依法核定。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車收費(fèi)應(yīng)最大限度保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛的停車需求，為盡可能多的群眾辦理業(yè)務(wù)提供方便，同時(shí)要有利于促進(jìn)停車場建設(shè)。

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車場，在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛在辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放的前提下，可對其他停放車輛實(shí)行計(jì)時(shí)累加收費(fèi)。

（二）部分公立醫(yī)院停車位特別緊缺的，為保障急救車輛、搭車就診車輛、短時(shí)招呼探視病人車輛的順利通行，可對超過一定停放時(shí)間的就診車輛，和與辦理公務(wù)及就診無關(guān)車輛實(shí)施收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和入院車輛停放的免費(fèi)時(shí)間由價(jià)格主管部門根據(jù)車輛停放的周轉(zhuǎn)情況合理確定。

第十五條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場應(yīng)每年在停車場醒目位置向社會公開一次收支情況。

道路臨時(shí)停車泊位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收入應(yīng)全額上繳非稅收入，道路臨時(shí)停車泊位停放服務(wù)收入應(yīng)專項(xiàng)用于道路臨時(shí)停車泊位管理及公共停車場建設(shè)和維護(hù)。

第十六條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者申請實(shí)施屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提交下列資料：

（一）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請正式文書；

（二）土地、房屋使用權(quán)屬證明（驗(yàn)原件、存復(fù)印件，道路臨時(shí)停車泊除外）；

（三）規(guī)劃總平面圖及停車場庫總平面圖（驗(yàn)原件、存復(fù)印件）；

（四）停車場泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖，以及場地的街道位置示意圖；

（五）停車場經(jīng)營、管理者身份證明（包括工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼、居民身份證等資格證明復(fù)印件）；道路臨時(shí)停車泊位需提供公安交警部門審批備案的資格證明復(fù)印件；利用城市公共場地作為臨時(shí)停車場進(jìn)行收費(fèi)的，應(yīng)提供公安交警部門的審批意見；

（六）停車場管理制度；

（七）成本測算情況及其他有關(guān)資料。

第十七條　實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車場（住宅小區(qū)地下車庫除外），機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者在實(shí)施收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)按照湘潭市城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定向城管執(zhí)法部門、公安交警部門報(bào)送停車場的名稱、位置、所有者和經(jīng)營者名稱（姓名）、泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息資料。

第十八條 價(jià)格主管部門受理機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請后，對符合收費(fèi)條件的，在法定時(shí)限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場勘察，核實(shí)服務(wù)等級、明確定價(jià)形式、核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對不符合收費(fèi)條件的，依法將申請資料退還申請人并說明理由。

第十九條 道路臨時(shí)停車泊位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場憑價(jià)格主管部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)赝�級�?cái)政部門辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，其他停車場向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，依法納稅。

第二十條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)在停車場入口處和交費(fèi)處醒目位置，按規(guī)定公示機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容，包括：車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話等，方便群眾監(jiān)督。根據(jù)不同的定價(jià)形式，公示牌分三種顏色：執(zhí)行政府定價(jià)的停車場采用綠色公示牌，執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場采用藍(lán)色公示牌，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車場采用黃色公示牌公示。沒有按規(guī)定公示的，不得收取停車服務(wù)費(fèi)。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車進(jìn)出停車場，停車場工作人員應(yīng)提供停車時(shí)段記錄，并向交費(fèi)的車主提供合法的專用收費(fèi)票據(jù)。不提供合法收費(fèi)票據(jù)或者超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒絕交納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者對在停車場內(nèi)受到損害或者丟失的停放車輛，應(yīng)當(dāng)協(xié)助機(jī)動(dòng)車停放者提供相關(guān)證據(jù)。

機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理者因不履行應(yīng)盡職責(zé)或者因停車場不符合管理規(guī)范而導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條　價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場監(jiān)管、城管、公安、住建、財(cái)政等部門的溝通協(xié)作，認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理。

市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對停車服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督，及時(shí)受理違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)投訴，對不按規(guī)定公示、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為進(jìn)行依法查處。

第二十四條　本細(xì)則各縣市可參照執(zhí)行，也可按管理權(quán)限，根據(jù)本地實(shí)際情況，按照《湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，制定當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施，原《市發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈湘潭市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（潭發(fā)改價(jià)服〔2017〕422號）同時(shí)廢止。

附件：1.湘潭市城區(qū)停車場所區(qū)域劃分

      2.政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府指導(dǎo)價(jià)最高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

      3.各類停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)公示牌

附件1

湘潭市城區(qū)停車場所區(qū)域劃分

核心區(qū)域范圍：

雨湖區(qū)：韶山中路以南、和平路-南步街以西、中山路-平政路-城正街以北、觀湘門路（城正街-韶山東路）以西的合圍區(qū)域。

岳塘區(qū)：河?xùn)|大道以南、湖湘東路以西、湘潭大道以北、建設(shè)南路以東的合圍區(qū)域。

一級區(qū)域范圍：

雨湖區(qū)：文星門路（三橋北）以西、建設(shè)北路-廣云路-南嶺路-韶山西路以南、寶慶路-新馬路以東、沿江路以北的合圍區(qū)域。

岳塘區(qū)：福星路-板五路以南、芙蓉大道（板五路-書院路）以西、書院路（湘潭大道-岳塘路）以北、岳塘路-東泗路以東的合圍區(qū)域。

二級區(qū)域范圍：

北二環(huán)路以南、新湘路-潭邵路-寶慶路-岳塘路以東、書院路-湘潭大道-濱江南路以北-東二環(huán)路以西的合圍區(qū)域。

附件2

政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府指導(dǎo)價(jià)最高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)費(fèi)單位：元/半小時(shí)

說明：1、以小車為1個(gè)計(jì)費(fèi)泊位；

      2、夜間（22：00-7:00）時(shí)段免收停車費(fèi);

      3、凡停入道路臨時(shí)停車泊位時(shí)間不超過30分鐘的免收停車費(fèi)。

（二）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的公共停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

說明：1、以小車為1個(gè)計(jì)費(fèi)泊位；

     2、摩托車（含電動(dòng)車）每次2元，每次以12小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位；

        24小時(shí)限價(jià)4元。

     3、凡進(jìn)入停車場時(shí)間不超過30分鐘的免收停車費(fèi)。

（三）車站、旅游景點(diǎn)配套停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)費(fèi)單位：元/半小時(shí)

說明：1、以小車為1個(gè)計(jì)費(fèi)泊位；

      2、摩托車（含電動(dòng)車）每次2元，每次以12小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位；

         24小時(shí)限價(jià)4元。

      3、凡進(jìn)入停車場時(shí)間不超過30分鐘的免收停車費(fèi)。

附件3

各類停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)公示牌

綠底白字

藍(lán)底白字