各縣市區(qū)發(fā)展改革局、教育局、財政局、市場監(jiān)督管理局、新聞出版局，各中小學校、幼兒園：

為進一步加強我市中小學（幼兒園）教育收費管理工作，規(guī)范全市教育收費行為，切實維護廣大學生和學校的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2023年春季中小學（幼兒園）教育收費事項通知如下：

一、中小學收費政策依據(jù)和范圍

（一）中小學校。根據(jù)《關(guān)于進一步明確我省中小學教育收費政策的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕643號）、《關(guān)于核定2022年秋季中小學教科書價格的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕613號）、《關(guān)于核定2023年春季中小學教科書價格的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2023〕5號）、《關(guān)于公布中小學秋季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕550號）、《關(guān)于公布中小學春季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知》（湘發(fā)改價費〔2020〕51號）、《關(guān)于核定我省中小學教材印張價格有關(guān)事項的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕449號）、《湖南省中小學服務(wù)性收費和代收費管理辦法（2022年修訂）》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕450號）、《關(guān)于進一步做好中小學課后服務(wù)工作的實施辦法（試行）》（潭教通〔2021〕108號）等文件精神和相關(guān)規(guī)定，明確我市2023年春季全市中小學教育收費管理有關(guān)事項。

1.農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學校根據(jù)學生自愿原則，除按規(guī)定向?qū)W生收取伙食費（含飯菜加熱服務(wù)費或大米加工服務(wù)費）、作業(yè)本費、教輔材料費、課后服務(wù)費、校服費（見附件1）外，嚴禁收取其他任何費用。

2.城市義務(wù)教育。城市義務(wù)教育階段學校，除農(nóng)村義務(wù)教育階段學校可收取的費用外，還可在堅持學生自愿原則的前提下，向接受相關(guān)服務(wù)的學生收取住宿費（見附件1）、補辦證卡工本費、研學實踐費、校外活動費。除此之外，不得另收其他費用。

3.普通高中教育。普通高中學校，除可收取城市義務(wù)教育階段學校可收取的費用外，還可按規(guī)定收取學費、教材費（限經(jīng)省教育廳頒布目錄并經(jīng)省新聞出版廣電局核定技術(shù)標準、省發(fā)展改革委核定價格的教材）和學生健康體檢費，不得另收其他費用。公辦普通高中學費標準分省級示范性高中和其他高中兩個檔次，分別為每生每期1000元、800元，經(jīng)省教育行政部門評定的特色教育實驗學校參照執(zhí)行省級示范性高中收費政策。行業(yè)舉辦的普通高中學校學費標準，按普通高中學費標準執(zhí)行。

教材費按《湘潭市2023年春季學期中小學教科書目錄》（潭教通〔2022〕72號）規(guī)定的品種和湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕613號以及湘發(fā)改價費規(guī)〔2023〕5號核定的2023年春季中小學教材價格執(zhí)行（見附件3）；在普通高中就讀的建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生按《關(guān)于進一步完善建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助政策的通知》（湘教通〔2017〕461號）文件規(guī)定，免費發(fā)放教科書。根據(jù)《湖南省免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學雜費實施方案》（湘財教〔2016〕66號）文件，對建檔立卡等四類學生免除學雜費。與教材配套的磁帶、光盤，可由學生自愿選擇購買。

4.中等職業(yè)學校（包括職業(yè)高中、普通中專和職業(yè)中專學校）。學費按《關(guān)于進一步完善大中專教育收費管理有關(guān)事項的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕646號）文件規(guī)定執(zhí)行（見附件2）。中等職業(yè)學校免學費政策按《財政部等六部委關(guān)于印發(fā)〈學生資助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕310號）、湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕646號等文件執(zhí)行，即對中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生、城市家庭經(jīng)濟困難學生、民族地區(qū)學習就讀學生、戲曲表演專業(yè)學生免除學費（其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外）。享受免學費的城市家庭經(jīng)濟困難學生比例按在校城市學生的10%確定，免學費標準按照各級人民政府及其價格、財政主管部門批準的公辦學校學費標準執(zhí)行（不含住宿費）。公辦中等職業(yè)學校（含五年制高職專科的中職階段）對享受免學費政策的學生不能收取高于補助標準的學費差額部分。中職學生參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，各學校按照省市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，可為學生參保提供便利。

（二）民辦學校。按照《湖南省民辦中小學校收費管理暫行辦法》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕451號）文件規(guī)定執(zhí)行。

1.民辦中小學校為學生提供教育教學服務(wù)的，可收取學費；為在校學生提供住宿的，可收取住宿費；在學生和學生家長自愿的前提下，為在校學生提供服務(wù)（或代辦服務(wù)）的，可以收取服務(wù)性收費或代收費。民辦中小學校不得收取上述規(guī)定以外的其他費用。

2.非營利性民辦中小學校學費、住宿費，實行政府指導(dǎo)價管理。非營利性民辦中小學在不超過核定的學費、住宿費標準范圍內(nèi)，根據(jù)實際情況確定具體收費標準。非營利性民辦中小學校需制定或調(diào)整學費、住宿費標準時，應(yīng)在每年3月底前向市或縣教育行政部門提出申請。市或縣教育行政部門統(tǒng)籌本地區(qū)非營利性民辦中小學年度定調(diào)價基本情況，于每年6月底前向同級發(fā)展改革部門提出意見。市、縣發(fā)展改革部門結(jié)合教育行政部門意見，按照有關(guān)規(guī)定，在履行價格調(diào)查、成本調(diào)查或者成本監(jiān)審、聽取社會意見、合法性審查、集體審議等程序后，作出價格決定并及時向社會公告。

營利性民辦普通高中學校的學費、住宿費，實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由學校自主制定。營利性民辦普通高中學校學費、住宿費標準調(diào)整應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用原則，依據(jù)辦學成本、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力、市場供需狀況等因素，統(tǒng)籌考慮社會效益合理確定，并報同級教育部門和發(fā)展改革部門備案。調(diào)整收費標準時應(yīng)書面征求學生及家長意見，并提前60天向社會公開。

民辦中小學校服務(wù)性收費和代收費按我省中小學服務(wù)性收費和代收費管理辦法執(zhí)行。

民辦中小學校學費、住宿費調(diào)整不分學段，實行“新生新辦法、老生老辦法”，即學校提高收費標準，只限于新入學的學生，老生繼續(xù)執(zhí)行入學時的收費標準；學校降低標準，不論老生還是新生都執(zhí)行降低后的收費標準。插班生按插入班級學生的學費、住宿費標準執(zhí)行。

民辦學校學生同步、平等享受“兩免一補”政策，其中免學雜費標準按湖南省確定的生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行，普通小學減免325元/生·期，普通初中減免425元/生·期。免費教科書種類和目錄與公辦學校一致。

二、中小學收費項目及標準

（一）學費。見附件2。

（二）課本費。見附件3。

（三）作業(yè)本費。見附件1。

（四）教輔材料費。根據(jù)湖南省教育廳、湖南省新聞出版局、湖南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于繼續(xù)使用〈湖南省中小學教輔材料推薦目錄〉的通知》（湘教發(fā)〔2019〕24號）、湘發(fā)改價費〔2019〕550號、湘發(fā)改價費〔2020〕51號、湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕449號和《湘潭市2023年春季普通中小學教輔材料自愿征訂推薦目錄》（潭教通〔2022〕74號）等文件精神，各級教育部門和學校在嚴格堅持學生自愿的前提下，按照“一科一輔”和“限年級、限學科、限范圍、限數(shù)量、限總額”的原則，為學生無償提供統(tǒng)一代購服務(wù)；也可通過教輔材料發(fā)行單位的合法在線支付途徑，在線上平臺自愿征訂和交費。各年級學生每學期推薦選用的教輔材料總費用實行限額控制，未超過最高限額的，據(jù)實收取；超過最高限額的，按最高限額收取（見附件4）。面向?qū)W生公開發(fā)行的教育期刊不得列入教輔資料，應(yīng)由學生自愿向新華書店和郵政機構(gòu)征訂。國家統(tǒng)編中小學語文教材配有“中小學語文示范誦讀庫”，供各地按需自愿購買，具體價格為：一年級8.00元（包含配套圖書一冊、光盤一張），二、三、四、五、六年級13.00元（均包含配套圖書一冊、光盤兩張），七、八、九年級14.00元（均包含配套圖書一冊、光盤兩張）。與同步練習冊配套使用的中學各年級單元測評卷和與中考輔導(dǎo)資料配套使用的中考總復(fù)習模擬試卷、中學物理化學生物《實驗報告冊》按照潭教通〔2022〕74號文件規(guī)定執(zhí)行。

（五）相關(guān)課程用書。《勞動教育》《心理健康教育》課程用書和班團隊活動用書按照潭教通〔2022〕72號文件規(guī)定執(zhí)行。中小學課外讀物進校園的征訂和管理，按照教育部印發(fā)的《中小學生課外讀物進校園管理辦法》（教材〔2021〕2號）的規(guī)定執(zhí)行。

（六）住宿費。按照省規(guī)定，堅持學生自愿原則，收費實行最高限額控制。高中階段、城市義務(wù)教育階段學校普通宿舍住宿費按不超過300元/生·期標準收取；自愿入住學校學生公寓的學生（高中學生、城市義務(wù)教育學生）住宿費，由市發(fā)改、教育主管部門逐校審核。義務(wù)教育階段學校（含公辦、民辦）寄宿生減免150元/生·期。

（七）伙食費。按照湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕450號文件規(guī)定，學校應(yīng)根據(jù)帶量營養(yǎng)食譜，按成本補償原則合理確定學生食堂供餐價格，確保學生餐費明顯低于社會同類餐飲價格。學校學生食堂要建立專戶專賬、專款專用獨立核算的財務(wù)管理制度，分月定期公布學生伙食費收支情況，自覺接受社會監(jiān)督。農(nóng)村學校食堂不具備統(tǒng)一配餐條件，只提供自帶飯菜加熱（或大米加工）服務(wù)的，每學期可向?qū)W生一次性收取飯菜加熱（或大米加工）服務(wù)費用50元。不具備食堂供餐條件的學校為學生提供校外企業(yè)配餐的，學校除代收伙食費外不得另加收服務(wù)費。嚴禁學校以任何名義和方式從學生食堂牟利。

（八）校服費。學生自愿購買校服需代收費的學校，校服費應(yīng)據(jù)實代收、不得營利，并嚴格執(zhí)行教育、市場監(jiān)督管理部門有關(guān)校服管理的規(guī)定。采購單位要加強校服采購公示，向?qū)W生和家長公示中標企業(yè)、校服質(zhì)量標準、采購流程、采購價格等，主動接受社會監(jiān)督。校服生產(chǎn)主體要加強校服質(zhì)量安全管理，嚴格規(guī)范產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品標識信息，并取得法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告方可發(fā)放給學生使用。學校應(yīng)對校服進行認真驗收。各學校要對家庭貧困學生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等采取多種措施無償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟負擔（見附件1）。

（九）補辦證卡工本費。學校為學生辦理學生證等學生在校學習生活中必須使用或應(yīng)當取得的證卡時，首次辦證卡（含一卡通）免費，遺失或損壞補辦證卡（含一卡通）收取成本費用。由學校據(jù)實代收，不得營利。

（十）校外活動費（指郊游、看電影、參觀展覽、勞動周勞動實踐）。學校組織學生開展校外活動時，屬學生個人消費且須由學校統(tǒng)一支付的，可按次向?qū)W生據(jù)實收取，事后及時公布。不得按月或?qū)W期預(yù)收。

（十一）研學實踐費。中小學開展研學實踐，要盡可能利用本地資源，小學四到六年級一般安排不跨縣域、初中一到二年級一般安排不跨市域開展研學實踐活動。各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學實踐經(jīng)費，對應(yīng)由學生或?qū)W生家長承擔的部分，學校要事先征求家長意見，按照自愿和非營利的原則按次向?qū)W生據(jù)實代收，并公開收費明細。學校在開展研學實踐活動前，必須制定詳細的活動方案和應(yīng)急預(yù)案，并按照管轄權(quán)限報教育行政部門備案。研學實踐不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學生要減免費用。嚴禁未履行報備程序自行違規(guī)組織開展研學實踐活動，嚴禁以家長委員會或承辦機構(gòu)基地等名義代收研學實踐費，嚴禁學校及其工作人員在研學實踐中謀取不正當利益，接受承辦機構(gòu)基地利益輸送，損害學生利益。

（十二）課后服務(wù)費。嚴格按照潭教通〔2021〕108號文件規(guī)定的具體標準收取相關(guān)費用，開展課后服務(wù)（見附件1）。

三、幼兒園收費

按照《湖南省幼兒園收費管理實施辦法》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2020〕659號）、《關(guān)于調(diào)整湘潭市公辦幼兒園收費標準有關(guān)事項的通知》（潭發(fā)改價費〔2023〕21號）等文件規(guī)定執(zhí)行。

幼兒園收費項目為保育教育費（簡稱“保教費”）、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、伙食費和代收費（代收費是指為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用，包括床上用品費、園服費、外出活動費和體檢費等）。除此之外，不得再向幼兒家長收取書本費等任何其他費用。

（一）公辦幼兒園收費。保教費最高限價標準為：省級示范園700元/生·月，市級示范園600元/生·月，縣級示范園500元/生·月，標準園450元/生·月。市屬公辦幼兒園住宿費最高限價標準為：省級示范園260元/生·月，市級示范園230元/生·月，縣級示范園200元/生·月，標準園180元/生·月。制定或調(diào)整幼兒園住宿費標準，由公辦幼兒園登記注冊地教育行政部門提出意見，報同級發(fā)改部門會同財政部門審批。幼兒園收取的伙食費，由幼兒園按實際成本支出情況制定收費標準，報當?shù)匕l(fā)改部門備案。

（二）普惠性民辦幼兒園收費。可由當?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標準。保教費依據(jù)《關(guān)于2020年全市普惠性民辦幼兒園認定結(jié)果的通知》（潭教通〔2020〕36號）、《關(guān)于發(fā)布2021年全市普惠性民辦幼兒園認定結(jié)果的通知》（潭教通〔2021〕87號）和《關(guān)于發(fā)布2022年全市普惠性民辦幼兒園認定結(jié)果的通知》（潭教通〔2022〕49號）文件規(guī)定，最高不超過1000元/生·月；伙食費由幼兒園按實際成本支出情況制定收費標準，報當?shù)匕l(fā)改部門備案。

（三）民辦幼兒園收費。民辦幼兒園收費實行市場調(diào)節(jié)價。幼兒園應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)辦園成本、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力及市場需求等因素合理自主制定收費標準。民辦幼兒園制定或者調(diào)整收費標準，應(yīng)當于新學年開學兩個月前將收費方式、收費標準、收費期限、服務(wù)項目和內(nèi)容向社會公示。

四、教育收費財務(wù)管理及退費政策

服務(wù)性收費和代收費應(yīng)使用國家規(guī)定的票據(jù)，收費收入必須由學校財務(wù)部門統(tǒng)一收取，統(tǒng)一進行管理和核算。服務(wù)性收費收入由學校根據(jù)實際支出列支，代收費資金由學校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學校收入，但必須建立學校財務(wù)賬代收費往來科目。嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。

公辦普通高中學費、住宿費屬于行政事業(yè)性收費，使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的財政票據(jù)，按照“收支兩條線”要求，納入財政專戶管理。民辦中小學校收費應(yīng)使用國家規(guī)定的票據(jù)，收費收入必須由學校財務(wù)部門統(tǒng)一收取，全部納入學校開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，統(tǒng)一進行管理和核算。其中，非營利性民辦學校收費收入應(yīng)當使用在有關(guān)主管部門備案的賬戶。對困難學生收費減免應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)和程序，資料由學校財務(wù)部門存檔，以備核查和審計。

除校外活動費、研學實踐費按次據(jù)實收取、伙食費按月或?qū)W期收取外，各學校應(yīng)在開學時一次性收取所有其他費用，在本學期結(jié)束時落實退費政策。

（一）中小學校。學生休學、退學或經(jīng)批準轉(zhuǎn)學的，除已終結(jié)商品買賣和勞務(wù)服務(wù)關(guān)系的代收費項目外，其他收費由學校實行按月退費（學期按5個月計算），當月不足月的按實際天數(shù)計算；中途轉(zhuǎn)入的學生，按實際在校月數(shù)和應(yīng)分攤的收費標準收費；學生私自離校和因自身原因被學校按規(guī)定開除學籍或因觸犯法律、法規(guī)不能繼續(xù)接受教育的，所交學費、住宿費不予清退。  

（二）幼兒園。幼兒入園后因故中途轉(zhuǎn)園、退園或請假，要求退費的，保教費和住宿費按月計退，伙食費按周計退。

五、紀律要求

（一）嚴格執(zhí)行政策。教育收費管理事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)廣大學生及其家長的切身利益，各地各類學校必須不折不扣地執(zhí)行國家、省、市各項教育收費政策和規(guī)定。嚴禁將中小學按照國家和我省課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費范圍。嚴禁普通高中學校聯(lián)合校外培訓機構(gòu)開展小語種、體藝類課程培訓收費。嚴禁中小學補課亂收費。嚴禁強制學生購買平板電腦或教育APP，作為教學、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育 APP，不得向?qū)W生及家長收取任何費用。嚴禁學校和教師以家長委員會的名義組織收費、攤派或捐資。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、圖書館查詢、午休管理服務(wù)、自行車看管、取暖、降溫、飲水、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi)等費用作為服務(wù)性收費和代收費事項。嚴禁教育行政部門和學校收取保險傭金。嚴禁學校在軍訓期間向?qū)W生收取除伙食費外的其他任何費用。學校要在招生簡章和入學通知書中注明有關(guān)服務(wù)性收費和代收費項目、標準及批準收費的文號，并通過學校官網(wǎng)、校園網(wǎng)、公示欄、公示牌、公示墻等方式及時公示服務(wù)性收費和代收費項目、標準、收費資金使用情況、投訴電話等，增強收費管理透明度，自覺接受社會監(jiān)督。

（二）嚴守收費底線。各校要站在講政治的高度，確保進城務(wù)工農(nóng)民工的子女與城市學生享受同等待遇；要進一步健全“精準助學”工作機制，確保國家規(guī)定的免學費、免書籍課本費、免教輔材料費等政策落實到位，確保中小學不出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難交不起費用而輟學的現(xiàn)象。

（三）嚴肅監(jiān)督問責。各級發(fā)改、教育、財政、市場監(jiān)督管理、新聞出版部門要密切配合，強化部門聯(lián)動，形成工作合力，切實履行教育收費政策監(jiān)管職責，堅決制止教育擇校亂收費，加大力度治理教輔材料散濫和補課亂收費問題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，認真督促轄區(qū)內(nèi)各級各類學校嚴格執(zhí)行教育收費各項政策。對學校擅自設(shè)立收費項目、制定收費標準和超范圍收費等亂收費行為，只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)行為，以及有關(guān)部門、單位通過學校違規(guī)收取代收費等行為，市場監(jiān)管、發(fā)展改革、教育等部門要加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅查處，切實維護學校和學生的合法權(quán)益，減輕人民群眾不合理的負擔。

附件：1.2023年春季中小學校收費項目及標準表

2.2023年春季普通高中和中職學校學費標準表

3.2023年春季普通高中課本價格表

4.2023年春季普通中小學教輔材料價格目錄

湘潭市發(fā)展和改革委員會       湘 潭 市 教 育 局

湘 潭 市 財 政 局        湘潭市市場監(jiān)督管理局

湘潭市新聞出版局

2023年1月30日