文/葉楨旻

　　湘潭市安全生產(chǎn)工作取得了長足進(jìn)步,，近三年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈“雙下降”趨勢,，工礦商貿(mào)企業(yè)多年來未發(fā)生較大及以上亡人事故，安全生產(chǎn)整體形勢趨于好轉(zhuǎn)。但今年以來,，工礦商貿(mào)領(lǐng)域一般事故有所反彈，亟須引起重視,。今年1至4月,，全市發(fā)生建筑施工事故1起，死亡1人,，同比減少3起,、少死亡3人；工礦商貿(mào)及其他行業(yè)事故5起,，死亡5人,，同比增加2起，多死亡2人,。

　　結(jié)合今年的安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作分析其原因,，主要問題如下：一是安全意識不強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),。有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作停留在會議上,、口頭上,，應(yīng)付檢查，做表面文章,；有的企業(yè)安全責(zé)任制度落實(shí)不到位,，各部門、崗位之間安全職責(zé)不清,；有的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目新,、改、擴(kuò)建時,，不嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,，一些民營企業(yè)尤為突出。二是安全投入不足,，安全設(shè)施配套不到位,。一些企業(yè)為了降成本，首先想到的是減少安全設(shè)備設(shè)施的投入,。有的企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施陳舊,，裝備水平低、工藝落后,，修修補(bǔ)補(bǔ)后帶病運(yùn)行,。三是非法違法生產(chǎn),，盲目追求效益趕進(jìn)度。有的企業(yè)未取得相關(guān)證照便非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，先辦廠,，后辦手續(xù)，甚至不辦手續(xù),，不具備基本的安全生產(chǎn)條件,。有的企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所,、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人,，管理混亂。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人為了趕時間,、搶進(jìn)度,，存在違章指揮甚至強(qiáng)令冒險作業(yè)，久而久之,，違章違規(guī)成了習(xí)慣和“自然”,，發(fā)生事故也就成了“必然”。

　　當(dāng)前,，必須采取一系列措施,，預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，確保打贏安全生產(chǎn)“翻身仗”,。

　　一要樹牢“安全觀”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,，這是一條不可逾越的紅線。安全生產(chǎn)工作必須牢牢堅守生命紅線,，把安全作為發(fā)展的前提,、基礎(chǔ)和保障，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,。

　　二要繃緊“安全弦”,。強(qiáng)化安全意識是前提,，離開良好的安全意識談安全,，猶如紙上談兵。嚴(yán)格遵章守制是根基,。鞏固安全基礎(chǔ),，必須強(qiáng)化安全意識宣傳教育，加強(qiáng)安全知識的普及,。強(qiáng)化事故警示教育,。經(jīng)常予以警示,，時刻繃緊“安全弦”。

　　三要織密“安全網(wǎng)”,。不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。一是明確目標(biāo),，將責(zé)任層層分解,，做到橫向到邊縱向到底。二是加強(qiáng)過程控制,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，抓好督促落實(shí)。三是開展階段性考核獎懲,，分析目標(biāo)控制情況,，及時通報。四是根據(jù)考核結(jié)果,，對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行問責(zé)或表彰,。把責(zé)任落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人,，不留空當(dāng),，不留盲區(qū)。

　　四要鑄就“安全魂”,。一是搭建安全文化建設(shè)載體,。除了企業(yè)文化建設(shè)突出安全文化理念的滲透，還可以通過員工安全宣誓,、安全知識講座,、安全行為講評等形式營造安全文化氛圍。二是圍繞企業(yè)發(fā)展開展安全文化建設(shè),。要把企業(yè)安全文化建設(shè)融入企業(yè)日常內(nèi)部管理,，發(fā)動職工全員參與、分享安全與發(fā)展體會,，讓安全生產(chǎn)成為植根于全體職工內(nèi)心的修養(yǎng)和無須提醒的自覺,。三是著力提升職工安全素質(zhì)。突出班組建設(shè),，加強(qiáng)一線員工安全意識培養(yǎng),，建立以崗位安全責(zé)任制為主體的安全管理制度。

　　五要打贏“安全仗”,。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)還比較脆弱,，安全形勢不容樂觀，要克服僥幸思想和厭煩情緒,，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,，強(qiáng)化工作落實(shí),，確保打贏全年安全生產(chǎn)“翻身仗”。一是要加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制意識教育,。二是突出重點(diǎn)難點(diǎn),，強(qiáng)化治本攻堅。三是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,。