文/葉楨旻

　　湘潭市安全生產(chǎn)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，近三年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈“雙下降”趨勢(shì)，工礦商貿(mào)企業(yè)多年來(lái)未發(fā)生較大及以上亡人事故，安全生產(chǎn)整體形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。但今年以來(lái)，工礦商貿(mào)領(lǐng)域一般事故有所反彈，亟須引起重視。今年1至4月，全市發(fā)生建筑施工事故1起，死亡1人，同比減少3起、少死亡3人；工礦商貿(mào)及其他行業(yè)事故5起，死亡5人，同比增加2起，多死亡2人。

　　結(jié)合今年的安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作分析其原因，主要問(wèn)題如下：一是安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作停留在會(huì)議上、口頭上，應(yīng)付檢查，做表面文章；有的企業(yè)安全責(zé)任制度落實(shí)不到位，各部門(mén)、崗位之間安全職責(zé)不清；有的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建時(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，一些民營(yíng)企業(yè)尤為突出。二是安全投入不足，安全設(shè)施配套不到位。一些企業(yè)為了降成本，首先想到的是減少安全設(shè)備設(shè)施的投入。有的企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施陳舊，裝備水平低、工藝落后，修修補(bǔ)補(bǔ)后帶病運(yùn)行。三是非法違法生產(chǎn)，盲目追求效益趕進(jìn)度。有的企業(yè)未取得相關(guān)證照便非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，先辦廠，后辦手續(xù)，甚至不辦手續(xù)，不具備基本的安全生產(chǎn)條件。有的企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，管理混亂。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人為了趕時(shí)間、搶進(jìn)度，存在違章指揮甚至強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，久而久之，違章違規(guī)成了習(xí)慣和“自然”，發(fā)生事故也就成了“必然”。

　　當(dāng)前，必須采取一系列措施，預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保打贏安全生產(chǎn)“翻身仗”。

　　一要樹(shù)牢“安全觀”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。安全生產(chǎn)工作必須牢牢堅(jiān)守生命紅線，把安全作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。

　　二要繃緊“安全弦”。強(qiáng)化安全意識(shí)是前提，離開(kāi)良好的安全意識(shí)談安全，猶如紙上談兵。嚴(yán)格遵章守制是根基。鞏固安全基礎(chǔ)，必須強(qiáng)化安全意識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)安全知識(shí)的普及。強(qiáng)化事故警示教育。經(jīng)常予以警示，時(shí)刻繃緊“安全弦”。

　　三要織密“安全網(wǎng)”。不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。一是明確目標(biāo)，將責(zé)任層層分解，做到橫向到邊縱向到底。二是加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好督促落實(shí)。三是開(kāi)展階段性考核獎(jiǎng)懲，分析目標(biāo)控制情況，及時(shí)通報(bào)。四是根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)或表彰。把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，不留空當(dāng)，不留盲區(qū)。

　　四要鑄就“安全魂”。一是搭建安全文化建設(shè)載體。除了企業(yè)文化建設(shè)突出安全文化理念的滲透，還可以通過(guò)員工安全宣誓、安全知識(shí)講座、安全行為講評(píng)等形式營(yíng)造安全文化氛圍。二是圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展安全文化建設(shè)。要把企業(yè)安全文化建設(shè)融入企業(yè)日常內(nèi)部管理，發(fā)動(dòng)職工全員參與、分享安全與發(fā)展體會(huì)，讓安全生產(chǎn)成為植根于全體職工內(nèi)心的修養(yǎng)和無(wú)須提醒的自覺(jué)。三是著力提升職工安全素質(zhì)。突出班組建設(shè)，加強(qiáng)一線員工安全意識(shí)培養(yǎng)，建立以崗位安全責(zé)任制為主體的安全管理制度。

　　五要打贏“安全仗”。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)還比較脆弱，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，要克服僥幸思想和厭煩情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保打贏全年安全生產(chǎn)“翻身仗”。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)教育。二是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化治本攻堅(jiān)。三是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。