按照湘潭市政府信息公開政策解讀制度有關(guān)要求，現(xiàn)就《湘潭市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）制定的相關(guān)情況解讀如下

一、《預(yù)案》修訂背景

《湘潭市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（潭政辦發(fā)﹝2013﹞38號(hào)）自2013年6月公布實(shí)施，至今已有5年多時(shí)間。這期間，《中華人民共和國旅游法》于2013年4月頒布實(shí)施，第六章對(duì)“旅游安全”作了明文規(guī)定；文化和旅游部修訂的《旅游安全管理辦法》也于2016年12月1日起施行，《辦法》對(duì)“旅游突發(fā)事件”重新進(jìn)行了定義；《湖南省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（湘政辦發(fā)﹝2018﹞18號(hào)）自2018年2月公布實(shí)施。此外，我市機(jī)構(gòu)改革，一些單位合并或消失，之前成員單位的職責(zé)有所調(diào)整。基于以上原因，原《預(yù)案》應(yīng)該予以修訂。

二、《預(yù)案》修訂制定依據(jù)

修訂依據(jù)主要包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國旅游法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國旅游法>辦法》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《預(yù)案》主要包括8部分內(nèi)容，分別是：總則、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理和附則。其中：總則部分包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等內(nèi)容；應(yīng)急指揮體系及職責(zé)部分包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、專家組等相關(guān)內(nèi)容，明確了各機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位的職能職責(zé)，確保緊急狀態(tài)下保障應(yīng)急工作的有序開展，使各項(xiàng)保障任務(wù)真正落到實(shí)處；監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告等內(nèi)容，對(duì)報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等方面進(jìn)行了規(guī)范；應(yīng)急響應(yīng)部分分別對(duì)響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、響應(yīng)結(jié)束等環(huán)節(jié)作出了相應(yīng)規(guī)定；善后工作部分主要包括安置補(bǔ)償和分析評(píng)估兩方面內(nèi)容；應(yīng)急保障部分建立了預(yù)案實(shí)施的保障體系，主要包括通信保障、裝備保障以及資金保障；監(jiān)督管理部分明確了加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作，規(guī)定了責(zé)任追究事項(xiàng)；附則就一些專有名詞作了解釋，并對(duì)預(yù)案管理與更新、預(yù)案實(shí)施時(shí)間作出了說明。