問：為什么要進(jìn)行規(guī)范性文件清理,？

答：隨著全面深化改革不斷向縱深發(fā)展,，與改革相適應(yīng)，法律,、法規(guī),、規(guī)章以及中共中央國務(wù)院系列政策不斷新出臺和調(diào)整修訂,，特別是在規(guī)范政府購買服務(wù)、融資擔(dān)保,、稅費(fèi)征繳,、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo),、行政審批中介服務(wù)等方面和生態(tài)環(huán)保,、市場競爭、商事制度改革,、職業(yè)資格改革等領(lǐng)域,，中共中央國務(wù)院作出了重要改革舉措，地方政府一些規(guī)章,、規(guī)范性文件已設(shè)定的有礙改革的陳規(guī)舊章必須進(jìn)行相應(yīng)的廢止和修改,。國務(wù)院辦公廳先后部署了稅收優(yōu)惠政策、市場公平競爭,、生態(tài)環(huán)保,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、證明事項(xiàng)等規(guī)章,、規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理工作,。《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》建立了規(guī)范性文件定期清理與專項(xiàng)清理相結(jié)合的制度,。我市對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，既是推動全面深化改革的必要舉措，也是對國省部署的專項(xiàng)工作的落實(shí),。

問：本次規(guī)范性文件清理的重點(diǎn)是什么,？

答：1. 產(chǎn)權(quán)保護(hù)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕29號),、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕39號）等規(guī)定,，對有違平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán),、收益權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,，不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利行使的規(guī)定，以及在市場準(zhǔn)入,、生產(chǎn)要素使用,、財(cái)稅金融投資價(jià)格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體等規(guī)定進(jìn)行清理,。

2.證明事項(xiàng),。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）規(guī)定，本著盡可能取消的原則,，對規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng),，逐項(xiàng)提出取消或保留的建議，消除“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明。

3.軍民融合,。根據(jù)國家和省關(guān)于開展軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理工作要求,，對不適應(yīng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化需要，不符合軍民統(tǒng)籌要求的文件進(jìn)行清理,。

4.有效期屆滿,。根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定，對規(guī)范性文件有效期屆滿但仍在執(zhí)行的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,。

5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章和上位規(guī)范性文件,。主要有：違反稅收法定原則的；與財(cái)政稅收體制改革,、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革精神不符的,；與國務(wù)院行政審批制度改革、商事制度改革,、職業(yè)資格改革,、投資體制改革和清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)等改革決定不一致的；不符合市場公平競爭原則,；不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求,；有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章、有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)的規(guī)范性文件等,。

問：規(guī)范性文件清理決定如何執(zhí)行,？

答：根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，除法律法規(guī)規(guī)章以及上位規(guī)范性文件作為依據(jù)外,，已失效,、已廢止的規(guī)范性文件，不得再作為行政管理的依據(jù),；實(shí)施單位認(rèn)為已失效,、已廢止的規(guī)范性文件設(shè)定的行政管理措施仍需執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)重新起草制定新規(guī)范性文件；需修改的規(guī)范性文件,，起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新起草或修改,，報(bào)市人民政府行文。