一,、文件出臺(tái)背景

1,、文件的出臺(tái)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求,。根據(jù)《湖南省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃》和《湘潭市2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》規(guī)定要求，由市農(nóng)委牽頭承擔(dān)秸稈禁燒和綜合利用工作,，全面禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,。

2、文件的出臺(tái)是提升我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率的迫切需要,。近兩年來我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率一直在考核指標(biāo)附近徘徊,，卻又無法達(dá)到考核要求，農(nóng)作物秸稈焚燒成為壓死駱駝的最后一根稻草,，迫切需要加強(qiáng)秸稈焚燒管控,。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市范圍全面禁止露天焚燒水稻,、玉米,、油菜、豆類等農(nóng)作物秸稈,，禁止將農(nóng)作物秸稈傾倒入江,、河、渠,、壩等水域內(nèi),。

三、法律依據(jù)

本通告根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》,、《湖南省大氣污染防治條例》制定,，對(duì)露天焚燒農(nóng)作物秸稈的違法行為，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定處理,。

四、執(zhí)行范圍和期限

本通告在湘潭市行政區(qū)域范圍內(nèi)執(zhí)行,，執(zhí)行有效期為2018年7月6日—2023年7月6日,。

五、重要內(nèi)容解讀

1,、根據(jù)《湘潭市2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》的規(guī)定,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)是秸稈禁燒的實(shí)施主體,。對(duì)禁燒責(zé)任落實(shí)不力的單位和個(gè)人,，根據(jù)《湘潭市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

2,、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體焚燒秸稈違法行為的監(jiān)管,、核查，并建立“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體秸稈焚燒問題黑名單”,。對(duì)被列入“黑名單”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門取消其下一年度涉農(nóng)項(xiàng)目、示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場等的申報(bào)資格,。

本通告自2018年7月6日起實(shí)施,。