《湘潭市綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)是落實(shí)中央環(huán)保督察切實(shí)提高生態(tài)文明建設(shè)政治站位的重大舉措,是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕31號(hào)),、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2017〕40號(hào))和《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定要求的實(shí)際行動(dòng),。
《暫行辦法》共十條,分別為:基本原則,、適用范圍,、補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境評(píng)估,、補(bǔ)償發(fā)放,、不予補(bǔ)償(補(bǔ)助)的情形、資金來(lái)源,、實(shí)施保障,、責(zé)任追究、其他,。主要涉及以下幾個(gè)問(wèn)題:1,、明確了生態(tài)補(bǔ)償必須遵循“保護(hù)優(yōu)先、合理補(bǔ)償,,責(zé)任共擔(dān),、區(qū)別對(duì)待,,規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)透明”的原則,,要以以生態(tài)保護(hù)為首要任務(wù),。2、明確了堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng),、責(zé)任共擔(dān),、利益共享、有獎(jiǎng)有罰的形式,,注意了公平與效率相結(jié)合,。3、明確了補(bǔ)償細(xì)節(jié):補(bǔ)償?shù)姆秶鸀椤堕L(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《綠心總體規(guī)劃》)劃定的范圍及禁止開(kāi)發(fā)區(qū),、限制開(kāi)發(fā)區(qū),、控制建設(shè)區(qū)的具體面積來(lái)執(zhí)行,并且注意了與已經(jīng)出臺(tái)的綠心地區(qū)公益林補(bǔ)償辦法的對(duì)接,;補(bǔ)償?shù)姆绞讲扇】h“基礎(chǔ)性補(bǔ)償+獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助”的模式,;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)與湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),同時(shí)與長(zhǎng)沙,、株洲標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng),;補(bǔ)償?shù)木唧w操作注重借助專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的力量,確保生態(tài)環(huán)境評(píng)估的科學(xué)性,、公正性,,劃定了基礎(chǔ)性補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)性資金發(fā)放到位的期限。同時(shí)制定了生態(tài)補(bǔ)償?shù)摹柏?fù)面清單”,,明確了不予補(bǔ)償或補(bǔ)助的情形,。4、明確了補(bǔ)償資金由市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元,。5,、明確了《暫行辦法》實(shí)施的保障措施,由社會(huì),、財(cái)政,、市兩型辦共同監(jiān)督。6,、明確了責(zé)任追究和《暫行辦法》解釋主體,。
《湘潭市綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》的出臺(tái),進(jìn)一步明確了湘潭市綠心補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、形式,、責(zé)任追究等細(xì)節(jié),為我市綠心地區(qū)環(huán)境保護(hù)提供了更有力的措施,。
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