為落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見和省兩型管委年度考核任務(wù)，根據(jù)《湘潭市落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作方案》（潭辦〔2017〕84號）明確的“不核查清楚不放過、不處理到位不放過,、不整改完成不放過、不辦結(jié)銷號不放過,、不建立機(jī)制不放過”的“五不放過原則”，我辦結(jié)合湘潭實(shí)際情況,，起草編制了《湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)違法違規(guī)行為處理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）,，現(xiàn)將編制情況匯報(bào)如下：

一、背景與依據(jù)

編制《暫行辦法》是落實(shí)中央環(huán)保督察切實(shí)提高生態(tài)文明建設(shè)政治站位的重大舉措,，是貫徹落實(shí)《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》,、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》和《湘潭市人民政府關(guān)于落實(shí)長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃和加強(qiáng)生態(tài)綠心保護(hù)的若干規(guī)定》（市政府令第2號，2013年）等相關(guān)規(guī)定要求的實(shí)際行動(dòng),。

二、起草及征求意見情況

為認(rèn)真編制好《暫行辦法》,，切實(shí)增強(qiáng)《暫行辦法》的科學(xué)性,、合理性和可操作性，認(rèn)真查閱和深入研究了《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面深化長株潭兩型試驗(yàn)區(qū)改革,，加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的實(shí)施意見》,、《長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）》,、《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》等大量參考資料,，在編制中注重貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作的決策部署,，緊扣了十八大,、十九大及十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神；既立足湘潭綠心地區(qū)實(shí)際，又借鑒省內(nèi)兄弟地市在綠心地區(qū)違法違規(guī)行為的清理整治工作方面的成功經(jīng)驗(yàn),。初稿形成后,，召開會(huì)議征求湘潭縣、岳塘區(qū),、高新區(qū),、九華經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū),、天易示范區(qū),、市農(nóng)委、市法制辦,、市規(guī)劃局,、市林業(yè)局、市水務(wù)局,、市環(huán)保局,、市民政局、市城管局,、市國土局,、市住建局等單位意見建議；在廣泛吸收了相關(guān)單位意見建議,，反復(fù)修改多次后,，于10月18日由楊廣常務(wù)副市長主持召開專題會(huì)議召集各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究，最終形成了今天的送審稿（除法制辦外其他單位均無異議）,。

三,、主要內(nèi)容

《暫行辦法》共六大章節(jié)二十五條，分別為：總則,、信息來源,、處置原則、職責(zé)分工,、工作機(jī)制,、附則。

在總則部分,，明確了制定本辦法的依據(jù),、范圍和建立湘潭市綠心保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。     

在信息來源部分,，主要是通過省兩型委通過省綠心監(jiān)控信息系統(tǒng)監(jiān)測,，并交辦我市的；市生態(tài)綠心保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位巡查或聯(lián)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的,；其他單位上報(bào),、移交的,；群眾舉報(bào)。

在處置原則部分,，主要采取依法依規(guī),，保護(hù)優(yōu)先、誰主管,，誰負(fù)責(zé),、分類處理，實(shí)事求是,、舉一反三,，建立健全長效管控機(jī)制的原則。

在職責(zé)分工部分,，明確了湘潭市綠心保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制中各成員單位的主要職責(zé),。

在工作機(jī)制部分，明確實(shí)行整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，包括交辦制,、臺(tái)賬制和銷號制以及工作督查機(jī)制。

在附件部分,，強(qiáng)調(diào)各單位要注意做好保密工作,。