一、文件起草背景

經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組于2017年4月24日至5月23日進(jìn)駐湖南省開展環(huán)境保護(hù)督察工作。對(duì)照中央第六環(huán)境保護(hù)督察組指出我省環(huán)保工作存在的主要問題，省政府組織了對(duì)現(xiàn)有規(guī)范性文件和規(guī)劃進(jìn)行全面清理，制發(fā)了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于修改廢止不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求文件規(guī)劃的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕47號(hào)），并要求各市州貫徹落實(shí)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組指示。

二、廢止修改理由

《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）是依據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕111號(hào)）制定的，因文稿中設(shè)定的“備案”法律依據(jù)不足，與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相悖，有關(guān)“備案”相關(guān)工作已按省環(huán)保廳安排暫停，省政府已決定廢止湘政辦發(fā)〔2015〕111號(hào)文件，故我市應(yīng)將潭政辦發(fā)〔2016〕19號(hào)文件廢止。

《湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《湘潭市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十個(gè)不準(zhǔn)、十個(gè)停職”規(guī)定》的通知》（潭政發(fā)〔2013〕14號(hào)）設(shè)定的“未經(jīng)各級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查”，其“備案”有干擾環(huán)保、安監(jiān)等部門正常開展執(zhí)法監(jiān)管工作的嫌疑。《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定〉的通知》（湘政發(fā)〔2013〕22號(hào)）已對(duì)有關(guān)“備案”的內(nèi)容進(jìn)行了刪除和修改。