一,、編制過程

為對接《中國制造2025》及《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設(shè)制造強省五年行動計劃（2016—2020）》,，深入貫徹實施“工業(yè)立市，工業(yè)興市,，工業(yè)強市”戰(zhàn)略,，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導指示和要求,，在深入調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，廣泛征求市直有關(guān)部門意見,，經(jīng)專家評審和多次修改,，牽頭編制了《湘潭市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及三年行動計劃》。

二,、主要內(nèi)容

主要分為九個方面的內(nèi)容：

1,、國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

（1）市場趨勢：傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)增速放緩，新能源汽車快速增長,；

（2）技術(shù)趨勢：低碳化,、智能化、網(wǎng)聯(lián)化,；

（3）政策趨勢：投資管理逐步放權(quán),；準入監(jiān)管并重，倡導環(huán)保低碳,；技術(shù)發(fā)展導向進一步明確,，新能源汽車補貼政策逐步調(diào)整；排放標準穩(wěn)定升級,；繼續(xù)推進汽車全生命周期管理,。

2,、湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）總體水平及發(fā)展環(huán)境

產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長,；產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯,；產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善；政策支持力度持續(xù)加大,。

湖南汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有布局：形成了以長株潭為核心區(qū)域,，衡陽、永州,、常德,、邵陽等市為零部件配套基地的汽車產(chǎn)業(yè)格局。

（2）湖南省汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展目標

到2020年形成250萬輛整車生產(chǎn)能力,，其中傳統(tǒng)動力汽車產(chǎn)能200萬輛,，新能源汽車產(chǎn)能50萬輛，省內(nèi)整車配套率達到50%以上,，主營業(yè)務(wù)收入達到3000億元,。

3,、湘潭汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）總體水平：2016年,，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體布局比較完整,；湘潭具備發(fā)展新能源汽車的良好基礎(chǔ),。

（2）各園區(qū)、縣市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（2016年）

（3）SWOT分析

①優(yōu)勢：湘潭具有成本和區(qū)位優(yōu)勢,；汽車產(chǎn)業(yè)鏈較完整,；政商環(huán)境好，周邊教育和科研資源豐富,。

②不足：規(guī)模整車企業(yè)偏少,；核心零部件企業(yè)偏少且創(chuàng)新能力不足；制造服務(wù)業(yè)能力薄弱,。

③機遇：國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級將推動汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,；全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；長株潭汽車產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同優(yōu)勢凸顯,。

④挑戰(zhàn)：汽車產(chǎn)業(yè)整體增速放緩,，行業(yè)進入調(diào)整發(fā)展；汽車產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)基本成型,；相關(guān)政策紅利逐步消失,；法規(guī)日趨嚴格。

4,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃定位

（1）確保湘潭市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全省的份額占比達到30%,。

（2）與周邊城市的汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展努力形成長株潭汽車產(chǎn)業(yè)集群目標同向,、措施一體、優(yōu)勢互補,、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局,。

（3）打造特色鮮明的汽車產(chǎn)業(yè)。吉利主攻燃油及新能源乘用車,；恒潤重點發(fā)展新能源商用車（客車,、專用車）。做強做大零部件產(chǎn)業(yè),，著力將湘潭打造成為以動力電池,、電機電控、發(fā)動機及變速箱等為代表的湖南省關(guān)鍵汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地,。

5,、發(fā)展目標

（1）“一五五八”工程

到2021年，湘潭市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元（一）,，保持28%的年復合增長率,；形成整車生產(chǎn)能力50萬輛（五），其中新能源汽車生產(chǎn)能力15萬輛,；零部件產(chǎn)值達到500億元（五）,；汽車產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)比重增至8%（八）。

2021年湘潭經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)值達到1000億元,，湘潭高新區(qū)規(guī)劃產(chǎn)值達到60億元,，湘潭縣規(guī)劃產(chǎn)值達到40億元，湘鄉(xiāng)市規(guī)劃產(chǎn)值達到10億元,，韶山市規(guī)劃產(chǎn)值達到8億元,。

（2）企業(yè)盈利能力顯著提升,到2021年，企業(yè)盈利能力明顯增強,，利潤率增長30%,。3、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力大幅提升到2021年,，新增10個國家級和省級技術(shù)（工程,、檢測）中心；新增國家發(fā)明專利500項,。

（3）整車本地配套率顯著提升:到2021年,，全市汽車產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈基本完善，整車生產(chǎn)企業(yè)本地配套率達到50%,，其中新能源汽車本地配套率達到60%,。

6、產(chǎn)業(yè)布局

將湘潭市經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為以整車生產(chǎn)企業(yè)為主、零部件生產(chǎn),、汽車貿(mào)易與服務(wù)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域,。5年內(nèi)新增1-2家整車生產(chǎn)企業(yè)。

將高新區(qū)建設(shè)成為以車身沖壓件,、電機,、電控系統(tǒng)、充電樁,、汽車模具,、三元催化器、特種輪胎,、鋰電池等為代表的零部件產(chǎn)業(yè)基地,。引進設(shè)計企業(yè)龍創(chuàng)三迪工業(yè)技術(shù)有限公司，推進屹豐汽車科技集團研發(fā)中心的整體搬遷,，進一步提升湘潭市汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力,。

將湘潭縣建設(shè)成為以火花塞電極材料、曲軸,、電機等為代表的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地,，繼續(xù)引進相關(guān)企業(yè)，擴展提升擋風玻璃,、內(nèi)飾件,、汽車座椅、車身沖壓件等零部件產(chǎn)品,。

推進湘鄉(xiāng)市的農(nóng)用運輸車和電機生產(chǎn)基地項目建設(shè),；推進低速電動車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，實現(xiàn)純電動旅游觀光車的量產(chǎn),。

將韶山市建設(shè)成為專用車整車和以汽車剎車片、電池負極材料,、鋰電池為主要產(chǎn)品的特色零部件產(chǎn)業(yè)基地,。

7、主要任務(wù)

根據(jù)湘潭市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及指導思想,，未來五年需重點落實的任務(wù)如下：

（1）加強整車企業(yè)的引進,，優(yōu)化產(chǎn)能布局。引進1-2家具有較強實力的整車企業(yè),；依托恒潤汽車新能源整車資質(zhì),，引進或培育新能源汽車企業(yè)1家；

（2）做大做強零部件企業(yè),引進或培育3-5家核心零部件龍頭企業(yè)和大型零部件產(chǎn)業(yè)集團,。

（3）完善汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展汽車設(shè)計,、檢測、休閑,、文化,、貿(mào)易,、金融、物流,、會展等汽車服務(wù)行業(yè),。

8、湘潭市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃

（1）規(guī)模目標

①整車：到2019年,，湘潭市形成汽車生產(chǎn)能力35萬輛,，其中新能源汽車生產(chǎn)能力5萬輛。

②專用車：2019年,，專用車形成生產(chǎn)能力6000輛,。

③核心零部件：2019年全市零部件形成汽車發(fā)動機能力50萬臺；汽車變速器30萬臺,；車用動力電池20Gwh,。

（2）經(jīng)濟目標

2019年全市汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值700億元，其中整車企業(yè)產(chǎn)值330億元,，零部件企業(yè)產(chǎn)值350億元,，服務(wù)企業(yè)收入20億元�,？h市園區(qū)中產(chǎn)值湘潭經(jīng)開區(qū)達到650億元,，湘潭高新區(qū)達到35億元，湘潭縣達到15億元,，湘鄉(xiāng)市達到5億元,，韶山市達到6億元。

9,、保障措施

（1）細化并落實主體責任及激勵機制,；（2）統(tǒng)籌資源，充分發(fā)揮政策,、資金,、土地效能，設(shè)立千億汽車產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金,；（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造服務(wù)與共享平臺；（4）營造良好的人才吸引與發(fā)展環(huán)境,。