一,、制定背景及目的

依據(jù)《城市照明管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令〔2010〕第4號(hào)）,、《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45-2015）、《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163-2008）等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，明確要求應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)亮化資金補(bǔ)貼的規(guī)范性和前瞻性，從而有效提升城區(qū)燈飾亮化建設(shè)的積極性,、能動(dòng)性,。結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步加快新型城市化建設(shè)步伐,，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)于城市夜景亮化建設(shè)的積極性,，市城管局牽頭起草，并報(bào)經(jīng)市政府同意，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于推行湘潭市城區(qū)亮化資金補(bǔ)貼政策的意見》（潭政辦發(fā)〔2017〕116號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《意見》）,。《意見》的出臺(tái),，有利于我市城市照明主管部門,、職能部門和城區(qū)建（構(gòu)）筑物亮化建設(shè)單位、業(yè)主單位進(jìn)一步理解和掌握其城區(qū)亮化建設(shè)的精神內(nèi)涵及實(shí)質(zhì),，對(duì)做好我市城區(qū)建（構(gòu)）筑物亮化建設(shè)管理工作具有指導(dǎo)性和規(guī)范性作用,。

二、起草過(guò)程

2017年3月22日,，談文勝市長(zhǎng)主持召開“城區(qū)燈飾亮化工作專題會(huì)議”,。會(huì)議中，談文勝市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了城區(qū)亮化資金補(bǔ)貼政策的重要性,，并就我市城區(qū)燈飾亮化現(xiàn)狀,，提出了具體的制定要求。

2017年4月,，先后組織赴杭州,、婁底等地市調(diào)研，召開“城區(qū)亮化資金補(bǔ)貼工作會(huì)議”,，在學(xué)習(xí)借鑒周邊省市城區(qū)亮化資金補(bǔ)貼政策經(jīng)驗(yàn)及聽取專家,、教授意見、建議的基礎(chǔ)上,，起草了《意見》討論稿,。

2017年5月-7月，多次召開專題研討會(huì)議,，邀請(qǐng)市財(cái)政局,、市城管局等相關(guān)職能部門參會(huì)，征求修改完善的意見,、建議,，并與意見反饋單位進(jìn)行及時(shí)溝通。

2017年8月14日,，結(jié)合我市現(xiàn)狀,，及2017年8月4日談文勝市長(zhǎng)視察城區(qū)燈飾亮化工作時(shí)的相關(guān)工作要求，制定《意見》（修訂稿）,，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究討論,，并根據(jù)會(huì)議研究意見繼續(xù)修改完善，形成送審稿報(bào)市政府辦公室審核,。

2017年12月29日,，《意見》定稿公布,。

三、主要內(nèi)容

《意見》共四章,，主要包括補(bǔ)貼范圍和對(duì)象,、補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。

第一章：補(bǔ)貼范圍和對(duì)象,。《意見》明確,，補(bǔ)貼范圍為根據(jù)《湘潭市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030年）》所劃定的主城區(qū)區(qū)域：雨湖區(qū),、岳塘區(qū)建成區(qū)。補(bǔ)貼對(duì)象為符合上述補(bǔ)貼范圍和《湘潭市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030年）》要求,，并自主申請(qǐng)亮化資金補(bǔ)貼的行政事業(yè)單位,、城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、成建制住宅小區(qū)和商業(yè)樓盤亮化設(shè)施等的業(yè)主單位,。其他園區(qū)和示范區(qū)按照屬地管理原則參照?qǐng)?zhí)行,。

第二章：補(bǔ)貼條件�,！兑庖姟诽岢隽俗灾魃暾�(qǐng)納入城區(qū)亮化資金補(bǔ)貼范圍的業(yè)主單位,，必須同時(shí)符合以下幾點(diǎn)補(bǔ)貼條件：1、《湘潭市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030年）》,、《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45-2015）何《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163-2008）要求的亮化項(xiàng)目,，或者市委、市人民政府確定的重大亮化項(xiàng)目,；2,、納入資金補(bǔ)貼范疇前，亮化設(shè)計(jì)方案須經(jīng)城市照明主管部門審核批復(fù),，并按批復(fù)要求進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,；3、亮化設(shè)施統(tǒng)一納入湘潭市城市照明監(jiān)控中心集中控制系統(tǒng),，工程驗(yàn)收合格,，亮化效果符合設(shè)計(jì)批復(fù)要求；4,、亮化設(shè)施辦理“建管移交”手續(xù),，具有明確的產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位；5,、實(shí)行“一把閘刀”管理,，按照城市照明主管部門亮化集控要求統(tǒng)一亮燈，設(shè)施運(yùn)行良好,，考核合格,。

1、第三章：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),�,！兑庖姟访鞔_了經(jīng)審批合格且符合建（構(gòu)）筑物亮化新建、改建,、提質(zhì)建設(shè)要求的樓宇亮化,，須按相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安排預(yù)算資金補(bǔ)貼。其中,，設(shè)施維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼：行政事業(yè)單位,、城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物及政府投資建設(shè)的樓宇亮化維護(hù)，質(zhì)保期內(nèi)由業(yè)主單位負(fù)責(zé),，質(zhì)保期后,，統(tǒng)一由市城市照明主管部門負(fù)責(zé)；成建制商住一體的自建住宅小區(qū)亮化維護(hù),，質(zhì)保期內(nèi)由業(yè)主單位負(fù)責(zé),，質(zhì)保期后，住宅部分由市城市照明主管部門負(fù)責(zé),，商業(yè)部分由業(yè)主自住負(fù)責(zé),；其他部分樓宇亮化均采用業(yè)主單位自行建設(shè)、自行維護(hù)模式,。運(yùn)行電費(fèi)補(bǔ)貼：行政事業(yè)單位,、城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物及無(wú)物業(yè)社會(huì)樓盤、成建制樓盤小區(qū)（含商住或辦住一體）的財(cái)政電費(fèi)補(bǔ)貼比例為100%,，其他純商業(yè)類建筑財(cái)政電費(fèi)補(bǔ)貼比例為30%,。《意見》要求：1,、建（構(gòu)）筑物亮化設(shè)施需實(shí)行專線專表,，設(shè)置專門的單表計(jì)量，并整合集中控制,，不得將亮化設(shè)施外的其他用電負(fù)荷接入亮化專用電表,；2、電費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行“先交后補(bǔ)”原則,，建（構(gòu)）筑物業(yè)主單位每季度按電費(fèi)明細(xì)先行墊付景觀亮化運(yùn)行電費(fèi),，再由城市照明主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行電費(fèi)抄表、核算,、分撥工作,；3、抄表過(guò)程通知建（構(gòu)）筑物業(yè)主單位相關(guān)責(zé)任人全程配合,，雙方工作人員現(xiàn)場(chǎng)記錄電表數(shù)量并拍照存檔,；4,、確定計(jì)量無(wú)誤后，要求建（構(gòu)）筑物業(yè)主單位即開出收款收據(jù),，提供建（構(gòu)）筑物當(dāng)月電費(fèi)憑證相關(guān)資料,；5、以國(guó)網(wǎng)湘潭供電公司出具該建（構(gòu)）筑物單位當(dāng)月電費(fèi)發(fā)票實(shí)際核算單價(jià)作為計(jì)價(jià)依據(jù),，按照實(shí)際電費(fèi)明細(xì)分撥資金至各業(yè)主單位,；6、電費(fèi)補(bǔ)貼必須�,？顚Ｓ�,，按照市財(cái)政的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放給相應(yīng)的業(yè)主單位,，任何單位和個(gè)人不得擅自截流或隨意挪用,。

第四章：其他�,！兑庖姟访鞔_,，自發(fā)布之日起3年內(nèi)有效，已計(jì)劃立項(xiàng)的項(xiàng)目,，沿用原亮化補(bǔ)貼政策,，本意見出臺(tái)后，下一年度開始實(shí)施,。