保障農(nóng)民工工資支付事關廣大人民群眾切實利益，事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定,。一直以來,，市委、市政府高度重視農(nóng)民工工資清欠工作,，將其作為一項非常重要的民生工作來抓,，并先后出臺了一系列的政策措施治理我市農(nóng)民工工資拖欠問題。

一,、《湘潭市人民政府辦公室關于切實做好農(nóng)民工工資清欠工作的通知》制定的背景和依據(jù)

2017年12月15日,，為貫徹國家和省保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會議精神，我市組織召開了全市的農(nóng)民工工資清欠工作大會,。會上,，對我市2018年春節(jié)前的農(nóng)民工工資清欠工作進行了總體部署，對各縣市區(qū),、園區(qū)政府（管委會）及市直相關部門提出了目標要求,。為貫徹落實省、市農(nóng)民工工資清欠工作會議精神,，嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,，切實采取有力措施全面治理我市存在的農(nóng)民工工資拖欠問題，確保農(nóng)民工能在2018年春節(jié)前拿到工資回家過年，經(jīng)市人民政府同意,，制定并出臺了《湘潭市人民政府辦公室關于切實做好農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（潭政辦發(fā)〔2017〕106號）,。

二、責任劃分明確具體,，層層壓實清欠工作責任

《通知》要求,，各縣市區(qū)、園區(qū)政府（管委會）要嚴格按照屬地管理,、分級負責,、誰主管誰負責的原則，切實落實轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資清欠主體責任,。各部門要建立健全農(nóng)民工工資清欠工作機制,，制定具體清欠工作方案，建立應急周轉(zhuǎn)金和應急處置預案,，明確專人負責，及時消除轄區(qū)內(nèi)存在的拖欠農(nóng)民工工資隱患問題,，確保在2018年春節(jié)前將農(nóng)民工工資支付到位,，堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪、越級上訪事件和極端事件,。

三,、多措并舉，全力做好農(nóng)民工工資清欠工作

《通知》要求,，要加強政策法規(guī)宣傳力度,，引導用工單位依法用工、按時足額支付農(nóng)民工工資,，引導農(nóng)民工依法理性維權,；在依法打擊惡意欠薪行為的同時，對于惡意討薪行為,，也要予以嚴厲打擊,；將存在嚴重拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)列入欠薪“黑名單”，多部門實施聯(lián)合懲戒,；要求行業(yè)主管部門加大對建設領域市場秩序的管理,，堅決打擊違法轉(zhuǎn)包分包行為，全面實行農(nóng)民工實名制管理,、分賬制和銀行代發(fā)工資等制度,，從源頭上抓好農(nóng)民工工資支付工作。

四,、嚴格責任追究,，嚴查行政不作為和亂作為

《通知》規(guī)定，將推進農(nóng)民工工資清欠工作情況納入各級各部門的年終績效考核范圍，對因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性,、惡性,、極端事件，依法依規(guī)對屬地政府及行業(yè)主管部門主要負責人和分管負責人實施行政問責,。