相關(guān)文件：《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

為切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)表率作用，進(jìn)一步提升政府公信力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)）、《湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》（湘政發(fā)〔2015〕20號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（潭政發(fā)〔2017〕23號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

黨的十八大報(bào)告提出“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”，《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》提出“加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)”。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，各類(lèi)政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平，對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。2016年3月28日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，治國(guó)理政，無(wú)信不立。各級(jí)政府必須把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，以徙木立信之態(tài)取信于民，帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的樹(shù)立和誠(chéng)信水平的提高。2016年12月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)），明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，要求各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，狠抓落實(shí)，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，結(jié)合實(shí)際切實(shí)有效開(kāi)展相關(guān)工作。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容

（一）總體要求。《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)以依法行政、陽(yáng)光行政和加強(qiáng)監(jiān)督為重要手段，以建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信聯(lián)合懲戒為主要方面、以危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易為治理重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，不斷提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和政府誠(chéng)信施政水平。同時(shí)，明確了依法行政、政務(wù)公開(kāi)、勤奮高效、守信踐諾、失信懲戒的原則。

（二）主要任務(wù)：一是建立健全公務(wù)員誠(chéng)信管理體系。主要包括加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育、建立健全公務(wù)員誠(chéng)信檔案、建立健全公務(wù)員政務(wù)失信記錄公示機(jī)制、建立公務(wù)員守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制、建立公務(wù)人員信用修復(fù)機(jī)制。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。重點(diǎn)領(lǐng)域包括加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

三是探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系。要求建立政務(wù)誠(chéng)信縱向督導(dǎo)機(jī)制、橫向監(jiān)督機(jī)制和第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制

（三）保障措施。要求各級(jí)政府及其部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體落實(shí)方案或措施，確定工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)章制度，明確完成時(shí)限,督促推動(dòng)落實(shí)。