相關(guān)文件:《關(guān)于深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,湘潭市根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定及國省關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有關(guān)要求,出臺(tái)了《關(guān)于深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》。《意見》突出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是突出監(jiān)管內(nèi)容的全覆蓋。《意見》明確了事中事后監(jiān)管內(nèi)容不僅涉及市場(chǎng)監(jiān)管,同時(shí)還涉及中介服務(wù)、投資項(xiàng)目、能源消耗、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量等多領(lǐng)域,尤其將中介服務(wù)、投資項(xiàng)目兩個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管單列以體現(xiàn)重視,基本覆蓋了部門事中事后監(jiān)管的各階段、各領(lǐng)域。二是突出監(jiān)管體系的構(gòu)建。在總結(jié)各部門監(jiān)管手段方式的基礎(chǔ)上,《意見》將帶有普遍性的行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)共治等作為主要監(jiān)管措施,同時(shí)提出運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管,著力構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。三是突出制定出臺(tái)監(jiān)管清單。《意見》要求各部門結(jié)合工作實(shí)際,研究出臺(tái)具體監(jiān)管辦法,細(xì)化監(jiān)管措施,同時(shí)制定本部門監(jiān)管清單,明確監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容、方式、措施、程序、依據(jù)、工作要求、監(jiān)管計(jì)劃等內(nèi)容,并列入責(zé)任清單,形成上下協(xié)同、陽光公開、齊抓共管的監(jiān)管體系。四是突出監(jiān)管工作考核制度。將各部門事中事后監(jiān)管工作列入年度績效考核,同時(shí)綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、督查等方式,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)管部門及其工作人員未按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法造成損失的,依法追究責(zé)任,切實(shí)做到有案必查,有錯(cuò)必究,有責(zé)必追。
《意見》的出臺(tái),為破解“監(jiān)管迷茫”難題提供了制度保障,體現(xiàn)著湘潭市政府職能由“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著湘潭市行政審批事中事后監(jiān)管進(jìn)入了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的新階段。
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