相關(guān)文件：《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)制度性交易成本的實施意見》

2017年9月19日，市政府辦公室印發(fā)了《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)制度性交易成本的實施意見》(潭政辦發(fā)〔2017〕76號)（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景

為進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)制度性交易成本，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，持續(xù)推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實國、省相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，在充分調(diào)研和征求部門意見的基礎(chǔ)上，制訂了《實施意見》。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕48號）、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2016〕62號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2017年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕32號）文件精神，起草了《實施意見》，并經(jīng)2017年市人民政府第13次常務(wù)會議和中共湘潭市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會議先后審議通過。

三、主要內(nèi)容

《實施意見》主要包括四個方面的措施內(nèi)容：

一是深化行政審批制度改革。包括深入推進簡政放權(quán)、全面實施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化行政權(quán)力運行流程、全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)”、加快開放平臺建設(shè)五項措施。

二是深入推進商事制度改革。包括深入推進企業(yè)登記制度改革、強化市場監(jiān)管責(zé)任兩項措施。

三是完善公共資源交易管理。包括降低交易服務(wù)費用、推進網(wǎng)上交易服務(wù)、推行資格后審三項措施。

四是全面清理規(guī)范涉企收費。包括加強涉企收費監(jiān)督管理、全面實施收費清單動態(tài)管理、推進中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、推進重要資源類商品價格改革、推進國有企業(yè)社會化管理五項措施。

為了盡快真正落實以上四個方面十五項措施，該文件還提出了以下實施意見：

1、各項工作均已明確牽頭單位，有多個責(zé)任單位的，排第一的為牽頭單位。

2、各有關(guān)牽頭單位應(yīng)在文件發(fā)布之日起一個月內(nèi)，制定具體的實施方案，明確工作落實的時間表、路線圖、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。

3、加強組織協(xié)調(diào)與評估考核。市經(jīng)濟與社會體制改革專項小組負責(zé)推進本措施的實施，協(xié)調(diào)解決落實過程中的重大問題和重要事項，在市委深改辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下組織開展階段性成效評估考核有關(guān)工作。市經(jīng)濟與社會體制改革專項小組聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)具體日常工作。