為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕26號）文件精神，2017年9月11日，湘潭市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（潭政辦發(fā)〔2017〕74號，以下簡稱《通知》)。為便于各級各部門和社會公眾更好地理解《通知》精神，現(xiàn)解讀如下：
一、《通知》出臺的背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2014〕46號文件和湘政辦發(fā)〔2015〕26號文件精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受人大、政協(xié)及人民群眾的監(jiān)督，我市結(jié)合實(shí)際，經(jīng)征求市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，并報(bào)請市人民政府同意后出臺了《通知》。
二、《通知》的主要內(nèi)容
著重突出了四個(gè)方面的重點(diǎn)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級各部門高度重視建議提案辦理結(jié)果公開工作，提高思想認(rèn)識，明確工作責(zé)任，推動(dòng)建議提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序。二是積極穩(wěn)妥實(shí)施。明確我市建議提案辦理結(jié)果公開工作分兩個(gè)階段實(shí)施。2017年10月底前，各級各部門對于2016年度承辦的涉及公共利益、公眾權(quán)益及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復(fù)文應(yīng)當(dāng)摘要公開，可不公開復(fù)文文號、代表和委員姓名、聯(lián)系方式和抄送范圍等。2017年11月開始，各級各部門對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的人大代表建議和政協(xié)提案辦理復(fù)文，原則上應(yīng)全文公開，并公開本單位辦理建議提案的總體情況、建議提案吸收采納和跟蹤落實(shí)情況。同時(shí)，對辦理復(fù)文涉密和部分涉密的情形如何區(qū)別處理作了要求。三是規(guī)范公開程序。在明確建議提案公開主體的基礎(chǔ)上，對主辦、會辦、分辦等情形的建議提案進(jìn)行了明確，并明確經(jīng)審查可以公開的建議提案辦理復(fù)文，應(yīng)在答復(fù)建議提案提出人后1個(gè)月內(nèi)予以公開。四是確保公開實(shí)效。建議提案辦理復(fù)文涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要政策和社會公共利益的，在辦理復(fù)文同時(shí)，可同步配發(fā)解讀材料，做好答疑解惑工作，方便公眾理解。
三、《通知》的落實(shí)保障
將建議提案辦理結(jié)果公開工作情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，納入政府信息公開工作年度報(bào)告。市人民政府辦公室加強(qiáng)建議提案辦理結(jié)果公開工作的督促檢查和考核評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。建立建議提案辦理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對建議提案辦得好、公開及時(shí)、全面的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保《通知》落實(shí)。
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