相關(guān)文件：《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》

解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院、湖南省人民政府高度重視，到2020年時(shí)達(dá)到總的目標(biāo)是：各級(jí)要形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。

一、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》制定的背景和依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2016]1號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2016]66號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，為了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，經(jīng)市人民政府同意，出臺(tái)了《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（潭政辦發(fā)[2017]49號(hào)）。

二、責(zé)任劃分明確

建設(shè)單位對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包的，由建設(shè)單位或施工企業(yè)依法承擔(dān)直接清償責(zé)任。

各級(jí)人民政府對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、工商管理、工會(huì)組織等部門(mén)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

三、工資支付制度健全

主要包括：建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資單獨(dú)列支制度、銀行定期代發(fā)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資制度、農(nóng)民工工資保證金制度、欠薪領(lǐng)域預(yù)警和監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。

四、實(shí)行新的管理制度

一是在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袆趧?dòng)合同管理；二是在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袆趧?wù)實(shí)名制管理。

五、責(zé)任追究嚴(yán)格

我市農(nóng)民工工資支付工作已經(jīng)納入政府績(jī)效考核體系，特別是對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，將追究該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。