相關(guān)文件：《關(guān)于保障產(chǎn)業(yè)用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》

日前，湘潭市人民政府印發(fā)了《關(guān)于保障產(chǎn)業(yè)用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（潭政發(fā)〔2017〕9號，下稱《意見》）。這一文件的出臺，是市人民政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式（下稱“四新”）的重大舉措，是不斷深化改革、推進(jìn)依法行政，提高我市用地市場化配置和節(jié)約集約利用水平具體體現(xiàn)，將對我市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)生積極作用。

一、出臺背景

近年來，國務(wù)院、國土資源部和省人民政府、省國土資源廳制定出臺了的一系列支持新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，針對特定行業(yè)的專項(xiàng)用地政策，這些政策對于我市先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游、高端服務(wù)、科技與信息服務(wù)、電子商務(wù)、大健康等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展具有明顯的支持作用。為將相關(guān)政策落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)保障產(chǎn)業(yè)用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，市人民政府全面總結(jié)和梳理相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定出臺了本《意見》。

二、主要內(nèi)容

《意見》主要分為六個部分：一是明確“四新”用地范圍，科學(xué)界定了我市適用產(chǎn)業(yè)用地政策的項(xiàng)目范圍；二是優(yōu)化規(guī)劃計(jì)劃管控，提出了“四新”用地項(xiàng)目在土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃使用方面的具有的優(yōu)先扶持政策；三是多種方式利用，主要是根據(jù)“四新”項(xiàng)目的具體類型，科學(xué)合理界定項(xiàng)目土地用途；四是多種方式供應(yīng)土地。主要是根據(jù)“四新”項(xiàng)目的具體性質(zhì)，可以靈活采取租賃、作價(jià)出資等多種土地供應(yīng)方式；五是多種方式確定供地價(jià)格，在嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)用地招拍掛政策的基礎(chǔ)上，對特定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按低標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價(jià)；六是多種方式確定土地用途，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和開發(fā)內(nèi)容占比靈活確定土地的用途。

《意見》的出臺將有效降低用地成本，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的落地和健康發(fā)展。