相關(guān)文件：《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》

為進(jìn)一步吸引外來(lái)投資，推動(dòng)湘潭加快實(shí)現(xiàn)開(kāi)放崛起,，根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，2017年4月20日,，湘潭市人民政府發(fā)布了湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》的通知（潭政辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

一,、《通知》出臺(tái)的意義和背景是什么,？

為進(jìn)一步吸引外來(lái)投資，推動(dòng)我市加快開(kāi)放崛起,。推動(dòng)各項(xiàng)目從用地保障,、金融支持、收費(fèi)減免,、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì),、產(chǎn)業(yè)配套等方面給予政策支持，特制定此通知,。

二,、《通知》主要措施有哪些?

1、三大優(yōu)惠保項(xiàng)目落地

項(xiàng)目能不能順利落地,，保障土地供應(yīng)是第一步,。政策規(guī)定，優(yōu)先保障新引進(jìn)的符合湘潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》的工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目用地,，通過(guò)“招,、拍、掛”方式公開(kāi)出讓?zhuān)瑑r(jià)格按照《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕307號(hào)）的70%掛牌,。新引進(jìn)的總投資5億元以上且建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，總投資1億元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按土地取得成本,、土地開(kāi)發(fā)成本加上繳省級(jí)部分的土地出讓收益作為土地出讓底價(jià),。

加速項(xiàng)目落地，金融支持是關(guān)鍵,。政策中的第二條就提到了設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和扶持資金,，對(duì)新引進(jìn)的符合我市“1+4”特色產(chǎn)業(yè)體系重大項(xiàng)目，將采取股票投資,、貸款貼息或投資補(bǔ)助等方式進(jìn)行扶持,。

“1+4”是指一個(gè)重大支柱產(chǎn)業(yè)（智能裝備制造業(yè)）和四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)及零部件、食品醫(yī)藥、新一代信息技術(shù),、新材料）,，其中，智能裝備制造業(yè)又包括新能源裝備,、海工裝備,、先進(jìn)礦山裝備、工業(yè)機(jī)器人,。

在用地,、金融方面提供支持外，還施行收費(fèi)減免,，對(duì)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)性項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)“零負(fù)擔(dān)”,，以此保障項(xiàng)目落地。

2,、獎(jiǎng)勵(lì)高管和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

在十條政策中,，經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和產(chǎn)業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)緊隨三條保障項(xiàng)目落地政策之后。經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)主要是對(duì)高級(jí)管理人員個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),，針對(duì)新引進(jìn)的年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元以上或稅收貢獻(xiàn)率前30強(qiáng)的企業(yè),。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)，則是針對(duì)新引進(jìn)的工業(yè)企業(yè),、現(xiàn)代物流,、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、旅游業(yè)企業(yè)等,，根據(jù)年銷(xiāo)售額或年?duì)I業(yè)收入進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)鏈配套獎(jiǎng)勵(lì)主要是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)新引進(jìn)配套企業(yè),，按稅收額度,，連續(xù)三年對(duì)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。

3、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前,，我市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,，“創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)放崛起”,，是我市的發(fā)展戰(zhàn)略,。如何鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí),？政策第六,、七、八條分別從企業(yè)創(chuàng)新、上市和總部經(jīng)濟(jì)等三方面作了詳細(xì)說(shuō)明,。

在企業(yè)創(chuàng)新方面,，設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)、企業(yè)科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng),，優(yōu)先立項(xiàng)并資助新引進(jìn)企業(yè)的獲獎(jiǎng)人才（團(tuán)隊(duì)）的科研項(xiàng)目,；資助批準(zhǔn)組建的國(guó)、省,、市自主創(chuàng)新平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟）,，鼓勵(lì)新引進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；資助新引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),。

對(duì)在滬深交易所上市（含境外證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票）、在“新三板”,、四板掛牌且掛牌交易（融資成功）的企業(yè),，均可獲得費(fèi)用補(bǔ)助。

新引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè),、生產(chǎn)型的世界500強(qiáng)企業(yè),、經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)中心等功能型總部發(fā)展升級(jí)為綜合型總部等，根據(jù)不同的情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。

4,、“保姆式”服務(wù)安商

另外，政策的第九,、十條對(duì)如何服務(wù)安商,、建設(shè)讓投資商安心留在湘潭的軟環(huán)境做了明確規(guī)定。

如在審批環(huán)節(jié)上,，實(shí)行招商引資項(xiàng)目代辦制,，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間,，提高審批效率,；對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”服務(wù)；優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展環(huán)境,，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查等行為,，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，打造環(huán)境洼地,。

此外,，新政還適用于工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在本市范圍內(nèi),，有健全財(cái)務(wù)制度,、具有獨(dú)立法人資格,、實(shí)行獨(dú)立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離注冊(cè)及辦公地址,、不改變?cè)诒臼械募{稅義務(wù),、不減少注冊(cè)資本的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。