相關(guān)文件：《進(jìn)一步加強招商引資工作的若干政策措施》

為進(jìn)一步吸引外來投資，推動湘潭加快實現(xiàn)開放崛起，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，2017年4月20日，湘潭市人民政府發(fā)布了湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強招商引資工作的若干政策措施》的通知（潭政辦發(fā)〔2017〕8號）（以下簡稱《通知》）。

一、《通知》出臺的意義和背景是什么？

為進(jìn)一步吸引外來投資，推動我市加快開放崛起。推動各項目從用地保障、金融支持、收費減免、經(jīng)營獎勵、產(chǎn)業(yè)配套等方面給予政策支持，特制定此通知。

二、《通知》主要措施有哪些?

1、三大優(yōu)惠保項目落地

項目能不能順利落地，保障土地供應(yīng)是第一步。政策規(guī)定，優(yōu)先保障新引進(jìn)的符合湘潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》的工業(yè)類項目用地，通過“招、拍、掛”方式公開出讓，價格按照《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》（國土資發(fā)〔2006〕307號）的70%掛牌。新引進(jìn)的總投資5億元以上且建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，總投資1億元以上的農(nóng)業(yè)項目，按土地取得成本、土地開發(fā)成本加上繳省級部分的土地出讓收益作為土地出讓底價。

加速項目落地，金融支持是關(guān)鍵。政策中的第二條就提到了設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和扶持資金，對新引進(jìn)的符合我市“1+4”特色產(chǎn)業(yè)體系重大項目，將采取股票投資、貸款貼息或投資補助等方式進(jìn)行扶持。

“1+4”是指一個重大支柱產(chǎn)業(yè)（智能裝備制造業(yè)）和四大重點產(chǎn)業(yè)（汽車及零部件、食品醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料），其中，智能裝備制造業(yè)又包括新能源裝備、海工裝備、先進(jìn)礦山裝備、工業(yè)機器人。

在用地、金融方面提供支持外，還施行收費減免，對企業(yè)實行生產(chǎn)性項目的行政事業(yè)性收費“零負(fù)擔(dān)”，以此保障項目落地。

2、獎勵高管和經(jīng)營團(tuán)隊

在十條政策中，經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵和產(chǎn)業(yè)配套獎勵緊隨三條保障項目落地政策之后。經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵主要是對高級管理人員個人的獎勵，針對新引進(jìn)的年營業(yè)收入達(dá)到5億元以上或稅收貢獻(xiàn)率前30強的企業(yè)。

企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊獎，則是針對新引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代物流、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、旅游業(yè)企業(yè)等，根據(jù)年銷售額或年營業(yè)收入進(jìn)行獎勵，獎勵總額不超過500萬元。

產(chǎn)業(yè)鏈配套獎勵主要是鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)新引進(jìn)配套企業(yè)，按稅收額度，連續(xù)三年對龍頭企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊進(jìn)行獎勵，每年最高不超過100萬元。

3、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級

目前，我市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”，是我市的發(fā)展戰(zhàn)略。如何鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級？政策第六、七、八條分別從企業(yè)創(chuàng)新、上市和總部經(jīng)濟(jì)等三方面作了詳細(xì)說明。

在企業(yè)創(chuàng)新方面，設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才獎、企業(yè)科技創(chuàng)新市長獎，優(yōu)先立項并資助新引進(jìn)企業(yè)的獲獎人才（團(tuán)隊）的科研項目；資助批準(zhǔn)組建的國、省、市自主創(chuàng)新平臺（產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟），鼓勵新引進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)；資助新引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。

對在滬深交易所上市（含境外證券交易所首次公開發(fā)行股票）、在“新三板”、四板掛牌且掛牌交易（融資成功）的企業(yè)，均可獲得費用補助。

新引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)、生產(chǎn)型的世界500強企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)中心等功能型總部發(fā)展升級為綜合型總部等，根據(jù)不同的情況進(jìn)行獎勵。

4、“保姆式”服務(wù)安商

另外，政策的第九、十條對如何服務(wù)安商、建設(shè)讓投資商安心留在湘潭的軟環(huán)境做了明確規(guī)定。

如在審批環(huán)節(jié)上，實行招商引資項目代辦制，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，提高審批效率；對重點招商引資項目實行“保姆式”服務(wù)；優(yōu)化項目建設(shè)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查等行為，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，打造環(huán)境洼地。

此外，新政還適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在本市范圍內(nèi)，有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變在本市的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的企業(yè)或機構(gòu)。