相關(guān)文件:《湘潭市婦女發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《湘潭市兒童發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》
制定《湘潭市婦女發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《湘潭市兒童發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(簡稱兩個規(guī)劃)有關(guān)情況如下:
一、出臺依據(jù)
《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》、《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》(國發(fā)〔2011〕24號) ,《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(湘政發(fā)〔2016〕24號)。
二、編制過程
兩個規(guī)劃編制,經(jīng)歷了安排部署、調(diào)查研究、起草論證、征求意見、審核確認(rèn)五個階段。市政府婦兒工委各成員單位和有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府婦兒工委高度重視、認(rèn)真研究、積極配合、建言獻(xiàn)策。市政府婦兒工委辦數(shù)易其稿,經(jīng)市政府婦兒工委各成員單位同意后,2017年3月16日市政府第5次常務(wù)會議上審議并原則通過,3月29日市政府頒布實(shí)施。
三、基本原則
第一,堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。將婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。第二,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。涉及婦女兒童健康、教育等領(lǐng)域的多個目標(biāo)綜合考慮了城鄉(xiāng)不同現(xiàn)狀,努力縮小城鄉(xiāng)婦女兒童在醫(yī)療、教育等方面的差距。第三,堅持立足實(shí)際的原則。兩個規(guī)劃立足湘潭市情,從滿足婦女兒童實(shí)際需求出發(fā),主要目標(biāo)設(shè)定更加貼近當(dāng)前教育、社會保障、參政議政等方面的實(shí)際情況。第四,堅持突出重點(diǎn)原則。注重解決事關(guān)婦女兒童民生的突出問題。
三、主要內(nèi)容
兩個規(guī)劃總體上延續(xù)了上一輪規(guī)劃的基本框架,與國家兩綱、省級兩個規(guī)劃的框架基本保持一致,各由5個部分組成。即把握總體要求,明確總體目標(biāo),確定發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施,強(qiáng)化組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)測與評估。
婦女發(fā)展規(guī)劃共設(shè)置7個發(fā)展領(lǐng)域,60項主要目標(biāo),其中7項高于上一輪目標(biāo)值。涵蓋婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與環(huán)境、婦女與法律。兒童發(fā)展規(guī)劃共設(shè)置5個發(fā)展領(lǐng)域,52項主要目標(biāo),其中8項高于上一輪目標(biāo)值。涵蓋兒童與健康、兒童與教育、兒童與福利、兒童與社會環(huán)境、兒童與法律保護(hù)。
四、主要特點(diǎn)
一是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。兩個規(guī)劃充分體現(xiàn)婦女兒童全面發(fā)展的總體要求,設(shè)置了比國家兩綱更具操作性的標(biāo)準(zhǔn),努力縮小城鄉(xiāng)婦女兒童在醫(yī)療服務(wù)、文化教育、社會保障和福利等方面的差距。
二是關(guān)注婦女兒童民生。兩個規(guī)劃從提升婦女兒童幸福指數(shù)出發(fā),在健康、教育、社會保障、法律保護(hù)和社會環(huán)境等方面都有新進(jìn)展。兩個規(guī)劃共有15個目標(biāo)高于上一輪規(guī)劃目標(biāo),主要集中在婦女兒童健康、教育領(lǐng)域,充分體現(xiàn)了市委市政府對婦女兒童的關(guān)心關(guān)愛。
三是明確實(shí)施責(zé)任主體。兩個規(guī)劃明確提出各級政府是規(guī)劃實(shí)施的主體。各級政府婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促規(guī)劃實(shí)施,政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體共同推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時也明確了監(jiān)測評估的部門責(zé)任和工作要求。通過實(shí)施兩個規(guī)劃,建立由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作機(jī)制,將主要目標(biāo)納入各級政府及相關(guān)部門的目標(biāo)管理考核體系,將實(shí)施兩個規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入各級政府財政預(yù)算,為發(fā)展全市婦女兒童事業(yè)提供保障。
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