根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）《民政部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》（民辦發(fā)〔2014〕24號(hào)）《湘潭市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（潭政發(fā)〔2015〕10號(hào)）制定《湘潭市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展三年（2017-2019）行動(dòng)計(jì)劃》，有效期為3年，從2017年3月21日開(kāi)始執(zhí)行。
二、《計(jì)劃》的主要內(nèi)容
《計(jì)劃》主要內(nèi)容分五大塊：第一塊是指導(dǎo)思想。以湘潭市成為全國(guó)首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問(wèn)題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給社會(huì)帶來(lái)的活力和機(jī)遇，滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二塊是把握基本原則。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。二是統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是突出重點(diǎn)，因地制宜。第三塊是明確工作目標(biāo)。以“一核四進(jìn)六化”為工作目標(biāo)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革。“一核”即以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為核心，“四進(jìn)”即醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)。達(dá)到“六化”目標(biāo)：即公共政策公益化、資源配置集約化、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、供給模式超市化、服務(wù)主體跨界化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)化。建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的，高、中、低檔配備、功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。第四大塊是主要任務(wù)。包括六個(gè)主要任務(wù)，一是加快政策創(chuàng)制。二是推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。主要是推動(dòng)社區(qū)日間照料中心、社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老建設(shè)。主要是統(tǒng)籌規(guī)劃全市養(yǎng)老布局、加大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障力度、發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。四是打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合亮點(diǎn)。主要是建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障制度，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施、農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源建設(shè)。五是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。主要是從教育培訓(xùn)、薪酬制度改革、開(kāi)發(fā)公益性崗位、培育養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍等方面加大工作力度；六是完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。包括設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系。七是探索養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)保險(xiǎn)。建立多層次養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)保險(xiǎn)體系、推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)保險(xiǎn)行業(yè)。第五大塊是保障措施。一是健全工作機(jī)制。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。三是加強(qiáng)督促檢查。
三、《計(jì)劃》提出了具體職責(zé)要求
各縣市區(qū)人民政府和園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況制定推進(jìn)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。市人民政府將推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況納入市、縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）兩級(jí)政府部門績(jī)效考核重要內(nèi)容。
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