根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）《民政部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作的通知》（民辦發(fā)〔2014〕24號）《湘潭市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（潭政發(fā)〔2015〕10號）制定《湘潭市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展三年（2017-2019）行動計劃》，有效期為3年,，從2017年3月21日開始執(zhí)行,。
二、《計劃》的主要內(nèi)容
《計劃》主要內(nèi)容分五大塊：第一塊是指導思想,。以湘潭市成為全國首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點地區(qū)為契機，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,，堅持黨委領(lǐng)導,、政府主導、社會參與,、全民行動相結(jié)合,，堅持應(yīng)對人口老齡化與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合,，努力挖掘人口老齡化給社會帶來的活力和機遇,，滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。第二塊是把握基本原則,。一是堅持政府主導，社會參與,。二是統(tǒng)籌謀劃,，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是突出重點,，因地制宜,。第三塊是明確工作目標。以“一核四進六化”為工作目標,，推動養(yǎng)老服務(wù)綜合改革,。“一核”即以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為核心,，“四進”即醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進社區(qū),、進家庭、進農(nóng)村,、進機構(gòu),。達到“六化”目標：即公共政策公益化,、資源配置集約化、行業(yè)管理標準化,、供給模式超市化,、服務(wù)主體跨界化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集團化,。建立健全以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的,，高、中,、低檔配備,、功能完善、規(guī)模適度,、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,。第四大塊是主要任務(wù)。包括六個主要任務(wù),，一是加快政策創(chuàng)制,。二是推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。主要是推動社區(qū)日間照料中心,、社區(qū)小型養(yǎng)老機構(gòu),、農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。三是推進機構(gòu)養(yǎng)老建設(shè)。主要是統(tǒng)籌規(guī)劃全市養(yǎng)老布局,、加大公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障力度,、發(fā)展社會辦養(yǎng)老機構(gòu)。四是打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合亮點,。主要是建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障制度,，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施,、農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源建設(shè),。五是加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),。主要是從教育培訓,、薪酬制度改革、開發(fā)公益性崗位,、培育養(yǎng)老志愿者隊伍等方面加大工作力度,；六是完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標準,。包括設(shè)施建設(shè)標準、服務(wù)管理標準,、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)標準及評價體系,。七是探索養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)保險。建立多層次養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)保險體系,、推行長期護理保險制度,、引導社會力量進入養(yǎng)老服務(wù)保險行業(yè)。第五大塊是保障措施,。一是健全工作機制,。二是強化市場監(jiān)管。三是加強督促檢查,。
三,、《計劃》提出了具體職責要求
各縣市區(qū)人民政府和園區(qū)、示范區(qū)管委會要根據(jù)實際情況制定推進本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施,，確保責任到位,、任務(wù)落實。市人民政府將推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況納入市,、縣市區(qū)（園區(qū)和示范區(qū)）兩級政府部門績效考核重要內(nèi)容,。
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