根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公告如下：
一、規(guī)劃概要
（一）規(guī)劃名稱
《湘潭市國(guó)土空間總體規(guī)劃》。
（二）規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍包括全市域、市轄區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。
市域包括湘潭全市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部國(guó)土空間，包括雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市，總面積5005.8平方公里。
市轄區(qū)包括湘潭市岳塘區(qū)、雨湖區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部國(guó)土空間，總面積657.42平方公里。
中心城區(qū)北、東、南至市轄區(qū)行政界線，西至長(zhǎng)株潭西線鐵路-滬昆高速-伏林大道，包括岳塘區(qū)全部街鎮(zhèn)，雨湖區(qū)全部街道及響水鄉(xiāng)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)的國(guó)土空間。
（三）規(guī)劃期限
規(guī)劃基期年為2021年，目標(biāo)年為2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
（四）規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃至2025年，“四區(qū)一地”建設(shè)取得重大進(jìn)展，湘潭全面融入長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面，預(yù)測(cè)GDP達(dá)3500億元，產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；總?cè)丝?00萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%。底線管控層面，重要河湖自然岸線保有率30%，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)要求。結(jié)構(gòu)效率層面，基本形成藍(lán)綠連通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和疏密有致的城市功能總體格局，城市交通基本實(shí)現(xiàn)暢通有序；生活品質(zhì)層面，城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板初見成效，設(shè)施配置契合需求，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋，湘江灣區(qū)魅力景區(qū)建設(shè)初見成效。
規(guī)劃至2035年，“四區(qū)一地”全面實(shí)現(xiàn)，湘潭充分發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)示范和內(nèi)陸開放先行引領(lǐng)作用，成為支撐中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極。社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面，預(yù)測(cè)GDP達(dá)6500億元，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家智能制造產(chǎn)業(yè)集群及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；總?cè)丝?60萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%。底線管控層面，重要河湖自然岸線保有率30%，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)要求的同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。空間效率層面，城區(qū)山水田城格局清晰、城區(qū)集約緊湊、空間魅力凸顯，城市內(nèi)部與對(duì)外交通多元暢達(dá)。生活品質(zhì)層面，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，完善高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系，湘江灣區(qū)魅力景區(qū)成為精致名片。
（五）性質(zhì)定位
綜合國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域視野以及城市特色，確立湘潭目標(biāo)定位為“國(guó)家智能制造集聚區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、內(nèi)陸開放合作先行區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)、世界紅色文旅目的地”。
1.國(guó)家重要智能制造集聚區(qū)
立足湘潭工業(yè)雄厚基礎(chǔ)，以“湘潭·中國(guó)智造谷”建設(shè)為核心，聚焦高端智能裝備、電子信息與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，培育若干智能制造領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)智能制造領(lǐng)域的裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)在更高層次上發(fā)展，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家智能制造產(chǎn)業(yè)集群。
2.國(guó)家科創(chuàng)發(fā)展示范區(qū)
聚焦國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建，以“長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，以駐潭高校、院士工作站、國(guó)家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等為依托，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的中部科創(chuàng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
3.內(nèi)陸開放合作先行區(qū)
以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“一帶一部”開放崛起要求，向北對(duì)接湘江新區(qū)、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；向西拓展發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、物流的省內(nèi)輻射作用，進(jìn)一步融入西部大開發(fā)；向南延伸強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)的全面合作。主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，著力打造內(nèi)陸地區(qū)制度創(chuàng)新先試區(qū)，形成開放合作新格局。
4.國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)
協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革上率先取得突破，提供城鄉(xiāng)融合發(fā)展湘潭樣本。
5.具有國(guó)際影響力的紅色旅游目的地
依托“偉人故里·大美湘潭”靚麗名片，整合紅色資源、歷史人文資源、自然資源等豐富多元的文旅要素，拓展文旅產(chǎn)品與相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化文旅線路，加強(qiáng)文旅區(qū)域合作與國(guó)際推廣，強(qiáng)化相關(guān)配套服務(wù)，全力打造世界紅色文旅目的地。
（六）主要指標(biāo)
落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌市域國(guó)土空間開發(fā)和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和管控的統(tǒng)一。加強(qiáng)全域全要素用途管制與自然資源統(tǒng)一管理，科學(xué)配置國(guó)土空間資源，強(qiáng)化底線管控，優(yōu)化空間格局，提升資源利用效率，推動(dòng)生態(tài)整治修復(fù)，構(gòu)建安全、和諧、富饒、美麗的國(guó)土空間。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序以及主要工作內(nèi)容
（一）環(huán)評(píng)工作程序
本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作主要流程為：1.接受規(guī)劃編制單位委托，簽訂環(huán)評(píng)合同；2.第一次公示，對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容及環(huán)評(píng)主要工作進(jìn)行公示；3.開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文本；4.第二次公示，對(duì)文本征求意見稿進(jìn)行公示；5.完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制，并上報(bào)規(guī)劃主持單位。
（二）環(huán)評(píng)主要工作內(nèi)容
依據(jù)國(guó)家及湖南省對(duì)湘潭市的發(fā)展定位和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，以規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則為指導(dǎo)，結(jié)合本規(guī)劃特點(diǎn)，回顧規(guī)劃區(qū)域發(fā)展歷程和環(huán)境質(zhì)量演變趨勢(shì)，分析區(qū)域存在環(huán)境問題和環(huán)境制約因素，系統(tǒng)評(píng)估本次規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面產(chǎn)生的不利影響，并從規(guī)劃開發(fā)方案、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等合理性分析的角度提出相應(yīng)的規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議、提出“三線一單”管控要求以及預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策與措施，為規(guī)劃決策和規(guī)劃實(shí)施過程中的生態(tài)環(huán)境管理提供依據(jù)。
三、公眾提出意見的方式及范圍
本次公示為環(huán)評(píng)第一次公示，若您對(duì)項(xiàng)目有意見和看法，請(qǐng)于公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向規(guī)劃主持單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)送電子郵件、傳真、信函等方式發(fā)表關(guān)于該項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見看法。
征求公眾意見的主要事項(xiàng)：公眾對(duì)規(guī)劃區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的感受、主要關(guān)心的環(huán)境問題。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，根據(jù)規(guī)劃湘潭市建設(shè)國(guó)家智能制造集聚區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、內(nèi)陸開放合作先行區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)、世界紅色文旅目的地的發(fā)展定位，提出湘潭市下一步發(fā)展的意見建議。不接受與環(huán)境保護(hù)無關(guān)的問題。
四、規(guī)劃組織編制單位和聯(lián)系方式
單位名稱：湘潭市自然資源和規(guī)劃局
通訊地址：湘潭市雨湖區(qū)北二環(huán)中路6號(hào)
聯(lián) 系 人：成潛
電子郵箱：[email protected]
聯(lián)系電話：18711336090
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：湖南國(guó)網(wǎng)環(huán)境科學(xué)研究院有限公司
通訊地址：湘潭市岳塘區(qū)建設(shè)中路7號(hào)
聯(lián) 系 人：張浪巍
電子郵箱：[email protected]
聯(lián)系電話：18670935510