新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
6月23日上午,“百年風華——湘潭市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”湘潭市組織工作成就專場新聞發(fā)布會舉行。會上,市委組織部相關(guān)負責人就記者的相關(guān)問題進行了一一回答。
記者:培養(yǎng)選拔年輕干部,是關(guān)系黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務。請問湘潭市在這方面有哪些創(chuàng)新舉措?
湘潭市委組織部常務副部長、二級巡視員鐘建榮:培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計。習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào),要做好新時代年輕干部工作,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,“建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。”近年來,湘潭市委將關(guān)心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責任,2017年12月,市委出臺了《關(guān)于進一步加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》,2020年7月,對標對表《2019-2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》和省委《實施意見》精神要求,結(jié)合湘潭市干部隊伍建設現(xiàn)狀及當前存在的突出問題,市委相應出臺了具體實施方案,著力健全優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進的全鏈條機制。
一是創(chuàng)新培養(yǎng)思路。為加快年輕干部成長,2018年創(chuàng)新性地在全市開展“黨政協(xié)理員”專項培養(yǎng)計劃,對28歲以下未進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子的年輕干部擇優(yōu)遴選為“黨政協(xié)理員”,采取列席黨政聯(lián)席會議、班子成員一對一“傳幫帶”、定期輪崗等方式加強培養(yǎng)鍛煉,執(zhí)行“一人一策”培養(yǎng)方案,幫助年輕干部加快熟悉基層工作,提高解決實際問題的能力。首批82名“黨政協(xié)理員”得到提拔或進一步使用的有41人,動態(tài)調(diào)整后全市“黨政協(xié)理員”總?cè)藬?shù)達到92人。
二是推動上下交流。積極推進縣市區(qū)、市直單位領導班子中年富力強、干勁足的干部交流任職,2018年以來,從市直機關(guān)遴選了17名優(yōu)秀年輕干部到縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擔任黨政正職,同時從縣市區(qū)交流了17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職到市直部門任職;2019年從市直單位選派多名年輕干部到縣市區(qū)任常委;2020年在全市集中遴選了6名35歲以下在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或街道主任崗位上工作、有培養(yǎng)前途的干部到縣市區(qū)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記,有效延伸了基層一線干部的成長培養(yǎng)鏈,改善了各級領導班子結(jié)構(gòu)。
三是大膽選拔使用。認真貫徹《2019-2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》和省委《實施意見》有關(guān)精神要求,強化剛性配備要求,在批量研究提拔重用的干部中原則上年輕干部按不少于四分之一的比例把握。大膽使用“80后”年輕干部擔任縣處級領導干部,目前5個縣市區(qū)的黨政班子中有9名“80后”干部,其中有2人擔任縣市區(qū)主要領導職務。在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作中,綜合考慮了年齡、性別、學歷、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)等因素,嚴格按照比例要求配備年輕干部,全市45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)497名領導班子成員,平均年齡38.3歲,比上屆下降2.5歲,30歲以下干部50名;全日制本科及以上學歷166人,其中研究生學歷39人;90名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中35歲以下19人,全日制本科及以上學歷28人,全部具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了1名以上女干部。
記者:2018年5月《蓮城人才行動計劃》實施以來,結(jié)合湘潭人才工作實際,湘潭市突出抓了哪些方面的人才隊伍建設。請您介紹一下這方面的情況。
湘潭市委組織部副部長蘇和平:《蓮城人才行動計劃》實施以來,圍繞湘潭市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,特別是圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,全面加強人才隊伍建設,重點抓好了五方面人才隊伍建設。
一是突出抓好了高層次產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。出臺了產(chǎn)業(yè)人才引進及培養(yǎng)的相關(guān)政策措施,拿出一千多萬元引導支持企業(yè)引進高層次產(chǎn)業(yè)人才。三年來共引進培養(yǎng)高層次產(chǎn)業(yè)人才757名、引進高層次急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才104名,培育和引進了省級、市級科技創(chuàng)新創(chuàng)隊30余個,為落實“三高四新”戰(zhàn)略、推動湘潭高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的產(chǎn)業(yè)人才支撐。
二是突出抓好了企業(yè)家隊伍建設。出臺了加強湘潭市企業(yè)家隊伍建設的意見,加強對企業(yè)家隊伍的政治引領和政治吸納,三年內(nèi)組織200多名企業(yè)家到延安、韶山等地開展黨史教育、革命傳統(tǒng)教育;著力加大企業(yè)家隊伍的培訓力度,每年培訓企業(yè)家500人以上,組織150名企業(yè)家去浙江等發(fā)達地區(qū)考察學習;開展各類聯(lián)誼交流活動,全方位提升企業(yè)家綜合素質(zhì),打造了一支視野寬、懂經(jīng)營、善謀略的企業(yè)家隊伍。
三是突出抓好了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力,三年之內(nèi)共組織高校畢業(yè)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓4.1萬余人次;強化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,實行高校畢業(yè)生“零門檻”落戶,發(fā)放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貼息貸款2.66億元,建立了15個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,引導高校畢業(yè)生留潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)2.2萬人次,為“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新”隊伍注入了新鮮血液。
四是突出抓好了鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。加大基層引才力度,為基層引進農(nóng)技、教育、醫(yī)療等領域的定向生2200余名;創(chuàng)新基層柔性引才模式,選派農(nóng)業(yè)科技特派員889名,組建科技專家服務團,實現(xiàn)對10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、59個原省定貧困村的幫扶全覆蓋;抓實基層人才培育培養(yǎng),培育新型職業(yè)農(nóng)民6200余人次,強化了鄉(xiāng)村振興人才保障。
五是突出抓好了高技能人才隊伍建設。立足高技能人才培養(yǎng)傳統(tǒng)優(yōu)勢,培養(yǎng)出“全國技術(shù)能手”15名、“省級技能大師”和“省級技術(shù)能手”141名。支持設立全國技能大師工作室7個,省級技能大師工作室6個,深化職業(yè)技能教育培訓,組織開展傳幫帶活動,培育的15.5萬名技能人才在各個崗位發(fā)揮作用,支撐智能制造等產(chǎn)業(yè)和項目的落地達效。
下一步,我們將繼續(xù)深入落實習近平總書記視察湖南重要講話精神,深化各類人才隊伍建設,著力打造“蓮城人才全面升級工程”,為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、“一六二”工程提供堅強人才支撐。
記者:鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿,領導班子配備和干部選用具有其特殊性。黨的十八大以來,湘潭市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設方面有哪些具體舉措,取得了什么成效?
湘潭市委基層黨建工作領導小組辦公室主任陳雪平:黨的十八大以來,湘潭市委深入貫徹落實中央、省委重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求,堅持好干部標準,把熱情關(guān)心和嚴格要求結(jié)合起來,采取拓寬進口、暢通出口、強化管理等有力措施,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子留得住、管得好、用得佳的良性機制,建設了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風扎實、精干高效、適應農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍。主要成效體現(xiàn)在以下四個方面:
一是堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化“選”。突出政治標準,以事業(yè)為上,著眼整體功能選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配497名領導干部,平均年齡38.3歲,比上屆下降2.5歲;大學本科及以上學歷399人,占比80.28%,較上屆提高10.86個百分點;35歲以下159 人,占比31.99%,較上屆提高14.49個百分點。尤其是黨政正職選配,35歲以下19人,較上屆增加10人,全日制本科及以上學歷28人,較上屆增加9人。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了1名以上女干部。
二是堅持德才兼?zhèn)洹坝薄W⒅嘏囵B(yǎng)鍛煉,以“增強黨性、錘煉作風、提升能力、砥礪奮進”為目標,著力解決能力素質(zhì)不適應、干部來源不充足、干部隊伍不穩(wěn)定等問題。2016年,首次實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員崗位輪訓全覆蓋,分9期共輪訓900余人;2017年,實施 “領頭雁”工程,重點培育了“十佳百好”村(社區(qū))優(yōu)秀黨組織書記110名;2018年,創(chuàng)新培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政協(xié)理員92名。截至2021年,分3批次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記和駐村工作隊員中擇優(yōu)選拔160人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。
三是堅持抓早抓小“管”。聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,落實全面從嚴治黨主體責任,2014年開始,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,全面壓實了抓基層黨建的主體責任;2018年,組織對45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了政治建設調(diào)研全覆蓋,全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部履職情況監(jiān)督,深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神狀態(tài)、能力水平、工作實績。2019年以來,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任前談話制度,對34名首次任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話。
四是堅持關(guān)心激勵“用”。樹立講擔當、重擔當?shù)孽r明用人導向,注重大力選拔在打贏三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重大任務、重大項目、重點工作中敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。2017年以來,提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職19人,晉升職級待遇31人;2018年以來,遴選17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職進入市直機關(guān)交流任職,有效拓展發(fā)展通道。2016年,推薦5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記獲省委表彰,2018年,表彰了4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。同時注重關(guān)愛基層,全面落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部待遇保障。2020年,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)編制人員收入水平高于縣直機關(guān)同職級干部15%”規(guī)定,并分2批組織全市116名參與扶貧工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職開展集中療養(yǎng)和健康體檢。
記者:干部考核工作是發(fā)現(xiàn)干部的重要渠道、推動干部擔當作為的重要手段、從嚴管理干部的重要方法。黨的十八大以來,湘潭市的干部考核工作是如何推進的?有哪些新進展?取得了哪些新成效?
湘潭市委組織部績效考核辦主任、四級調(diào)研員唐安波:黨的十八大以來,湘潭市認真貫徹落實中央、省委關(guān)于干部考核工作的一系列指示要求,始終注重考人考事相結(jié)合,以領導班子和領導干部績效考核為重點,以公務員平時考核為補充,充分發(fā)揮考核的指揮棒、風向標、助推器作用,激發(fā)廣大干部以飽滿的干事創(chuàng)業(yè)激情助推全市高質(zhì)量發(fā)展。
一是定制考核內(nèi)容,執(zhí)行更有方向。緊緊圍繞中央、省、市決策部署開展考核,堅持中央、省、市倡導什么、強調(diào)什么就考什么,聚焦省考指標、全市中心工作、部門單位職責職能,突出高質(zhì)量發(fā)展、黨的建設、社會穩(wěn)定和應急管理三大指標,尤其是把高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標以及產(chǎn)業(yè)項目落地見效作為考核的重中之重,真正讓考核“大綱”更科學。
二是優(yōu)化考核方式,評判更加精準。堅持定性和定量相結(jié)合、考人與考事相統(tǒng)一、橫向與縱向相比較,全面提升年終考核、專項考核工作質(zhì)量,注重從“事”中印證、比較、鑒別干部表現(xiàn)情況,讓事實說話、憑實績排名次。同時,充分吸收運用政治建設考察、巡視巡察、審計、工作督查、個人有關(guān)事項報告查核等成果,做到評判依據(jù)更充分、作出結(jié)論更精準。
三是用好考核結(jié)果,導向更加鮮明。干部考核,“考”是基礎,“用”是關(guān)鍵。我們始終注重把考核結(jié)果充分運用到干部選育管用的全鏈條,讓干部更有“緊迫感”,讓考核更有“公信力”。2016年以來,市委提拔重用了8名連續(xù)三年考核“優(yōu)秀”的副處級領導干部;對43名考核結(jié)果較差的領導干部進行了誡勉、崗位調(diào)整或免職。組織開展優(yōu)秀公務員培訓班和“蓮城最美公務員”評選,績效考核評為優(yōu)秀、良好、合格等次的單位,按每檔4000元的獎金差距進行發(fā)放;同時,在各單位內(nèi)部實施差異化考核等等。這一系列舉措,使得干部考核的獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶鮮明導向真正樹立了起來。
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