環(huán)境更宜居 交通更便捷 跨市就醫(yī)更方便
——長株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會秘書處答記者問
11月10日，長株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會秘書處召開新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，與會記者就老百姓關心的生態(tài)、交通、醫(yī)療保障一體化話題進行了現(xiàn)場提問。
關鍵詞：宜居生態(tài)
記者：在長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展過程中，三市在保障宜居生態(tài)環(huán)境方面有什么舉措？
夏文斌（長株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會議秘書處首屆秘書長、長沙市發(fā)改委主任）：長株潭城市群湘江環(huán)繞、綠心隔離、山水相依、組團發(fā)展，已秀色初成。在城市群核心區(qū)環(huán)境治理中，我們協(xié)同作戰(zhàn)保護“綠心”、守衛(wèi)“母親河”，取得了顯著成效。今后，我們會乘勢而上、突出重點，繼續(xù)開展一系列“綠色行動”，加強環(huán)境保護和治理。
一是開展“綠色公交”行動。長沙將逐步引領三市綠色公交布局，逐漸使用新能源公交、的士、地鐵、城鐵，形成城鄉(xiāng)綠色公交運行格局。同時，構建廣泛覆蓋、方便出行的新能源充電樁泛在層，為“綠色公交”行動奠定基礎。
二是開展“綠色大氣”行動。長沙牽頭三市共同建設了涵蓋大氣、水、土壤等環(huán)境領域的智能監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺體系，利用遠程監(jiān)控、遙感技術、無人機、人工智能和立體、可視化智能技術開展城市群一體化的環(huán)境保護活動。形成天地一體、上下協(xié)同、水陸相連、信息共享的智慧環(huán)境治理和服務新局面。
三是開展“綠色湘江”行動。長沙牽頭三市共同建立了湘江流域共謀、共建、共治、共享的保護機制。計劃建設湘江兩岸綠網(wǎng)走廊和長株潭城市群相連的綠道，改善人水環(huán)境、山水環(huán)境，提升城市綜合承載力。繼續(xù)開展湘江重金屬污染防治，實現(xiàn)一江碧水下洞庭的愿景。
關鍵詞：交通共建
記者：城市群、都市圈、一體化是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的熱詞。無論是國家層面的京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長江三角洲區(qū)域一體化等區(qū)域戰(zhàn)略，還是國家級城市群發(fā)展規(guī)劃，都將交通設施互通共建作為重要選項。請問，在《長株潭城市群一體化發(fā)展行動計劃（2019-2020年）》中，關于交通共建，有哪些具體內(nèi)容？
向平（長株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會議秘書處第二屆秘書長、株洲市發(fā)改委主任）：交通共建是推進長株潭城市群一體化發(fā)展的第一抓手。要實現(xiàn)長株潭半小時經(jīng)濟圈，首要的就是要實現(xiàn)長株潭半小時交通圈、通勤圈。通過交通融合，帶動人才、資金、資源等要素的融合。特別是隨著長株潭一體化的縱深推進，三市市民的交流更加密切、往來更加頻繁，對更通暢、更便捷的出行有更高的要求。在《長株潭城市群一體化發(fā)展行動計劃（2019-2020年）》中，關于“推進交通共建”的任務最多，共有9項。交通共建的任務概括起來就是，三市共建“一網(wǎng)、一環(huán)、一江”的綜合立體交通體系。
“一網(wǎng)”，即“三干、兩軌、多連線”的交通道路網(wǎng)。“三干”工程，包括芙蓉大道、潭州大道和洞株路快速化改造；“兩軌”，包括長株潭城際軌道交通西環(huán)線（長沙地鐵3號線南延項目）建設、長株潭城際鐵路完善。“多連線”，在持續(xù)推進去年確定的“四連線”的基礎上，加強三市之間軌道交通連線和其他干線公路連線的前期研究，適時啟動一批項目建設，打通一批斷頭路、瓶頸路，同時加快建設軌道上的都市圈。
“一環(huán)”，即長株潭高速公路大環(huán)線。三市共同爭取長株潭東外環(huán)線、長株潭西外環(huán)線高速公路和株潭南繞城高速等項目納入國、省規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，力爭形成環(huán)長株潭城市群高速公路線。
“一江”，即湘江風光帶“兩岸一線”聯(lián)通工程。“兩岸”，完成三市湘江(防洪)風光帶工程控規(guī)無縫對接；“一線”，啟動開行湘江旅游航線的前期工作。
除此之外，還要啟動長株潭組合港前期調(diào)研，共同運營、管理湘江岸線、港口和碼頭資源；啟動研究黃花機場、三市高鐵站等重要交通節(jié)點的公共交通“互連”等問題。
這些交通設施項目，從項目布局上看，大多是跨區(qū)域的，牽涉面廣、任務繁重。有的是在建項目，有的還處于項目前期階段，有的項目還需要爭取納入國、省上位規(guī)劃，實施起來不能一蹴而就。這些項目，我們明確了具體的牽頭單位和責任單位，也會通過秘書處這個平臺以及相關調(diào)度督辦機制，盡最大努力去推動落實。
關鍵詞：醫(yī)保“三同城”
記者：長株潭一體化建設中，醫(yī)療保障實現(xiàn)“三同城”，即“同城同結算、同城同年限、同城同定點”具體指的是什么？
吳純杰（湘潭市發(fā)改委主任）：實現(xiàn)醫(yī)療保障的“三同”，是為適應三市人口流動，推動長株潭三市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)一網(wǎng)通，住院看病購藥結算一卡通，解決三市老百姓多年來跨市就醫(yī)不便的一項民生工程。
目前，醫(yī)保基金以市、縣級統(tǒng)籌為主，長株潭沒有統(tǒng)籌管理。三地分別負責本市醫(yī)療保障政策的制定及執(zhí)行，在省局大的政策框架下，統(tǒng)一執(zhí)行省級藥品、診療項目和醫(yī)療服務設施“三個”目錄，但協(xié)議醫(yī)藥機構管理，待遇政策等略有不同。近年來，三市依靠異地就醫(yī)結算省級平臺，開通了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結算，而城鄉(xiāng)居民大病保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險個人賬戶和特殊病種的醫(yī)療費用結算，國、省級平臺還不能支持。為解決這一難題，我們提出了同城同結算的設想，即：在目前已經(jīng)實現(xiàn)住院醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結算的基礎上，逐步實現(xiàn)三市大病保險、個人賬戶、特殊病種等老百姓就醫(yī)費用直接聯(lián)網(wǎng)結算，以減輕廣大人民群眾墊資跑腿來回報銷醫(yī)療費用的困難。
同城同定點是指建立三市協(xié)議醫(yī)藥機構互認機制，即三市中任何一市已通過準入評估的協(xié)議醫(yī)藥機構，其他兩市均不再另外進行準入評估，直接納入其協(xié)議管理范圍，從而推動同城同結算工作的開展。
同城同年限是指職工醫(yī)療保險的繳費年限互認的問題，即職工醫(yī)保參保人員在三市的參保繳費年限（含視同繳費年限和實際繳費年限），三市醫(yī)保部門均認可為連續(xù)繳費年限。醫(yī)保繳費年限關系到參保職工退休后醫(yī)療保險待遇的享受。實行三市繳費年限互認，將促進三市之間的人員流動。
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